|
ÖZET: Teknisyen kadrosunda görev yapan personelin fotoğrafçılık ve kameramanlık bölümü mezunu olması durumunda, mali haklardan yararlanma imkanı bulunmaktadır. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın ilgili yazısında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. ve 152. maddeleri çerçevesinde, teknik hizmetler sınıfında yer alan personelin, bulundukları hizmet sınıfına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi tamamlamaları halinde zam ve tazminat alabilecekleri belirtilmiştir.
Buna ek olarak, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince, teknik ve sağlık hizmetleri sınıfında bulunan personelin, ilgili mesleki üst öğrenimlerini tamamlamaları durumunda, intibak işlemlerinin yapılması ve zam ile tazminat ödemelerinin gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. Danıştay kararları da bu bağlamda, personelin bitirdiği üst öğrenimin mesleki bir üst öğrenim olarak değerlendirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Sonuç olarak, fotoğrafçılık ve kameramanlık bölümü mezunu olan teknisyenlerin, tekniker unvanına sahip olmaları nedeniyle, ilgili zam ve tazminat oranlarından yararlanabilecekleri ifade edilmektedir. Bu durum, ilgili mevzuat ve Danıştay kararları ışığında netlik kazanmaktadır. |
NOT: Teknisyen kadrosundaki personelin fotoğrafçılık ve kameramanlık bölümü mezunu olması nedeniyle yararlanabileceği mali haklar hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-9981052 14/08/2024
Konu: Görüş (Teknisyen Kadrosundaki Personelin Fotoğrafçılık
ve Kameramanlık Bölümü Mezunu Olması Nedeniyle
Yararlanabileceği Mali Haklar)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.
Başkanlığınızda teknisyen kadrosunda göre yapmakta olan personelin fotoğrafçılık ve kameramanlık bölümü mezunu olduğundan bahisle mezkûr bölüme ait mali haklardan faydalanıp faydalanamayacağı hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelemiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
36 ncı maddesinde, “…
II – TEKNİK HİZMETLER SINIFI:
Bu Kanunun kapsamına giren kurumlarda meslekleriyle ilgili görevleri fiilen ifa eden ve meri hükümlere göre yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar, mimar, jeolog, hidrojeolog, hidrolog, jeofizikçi, fizikçi, kimyager, matematikçi, istatistikçi, yöneylemci (Hareket araştırmacısı), matematiksel iktisatcı, ekonomici ve benzeri ile teknik öğretmen okullarından mezun olup da, öğretmenlik mesleği dışında teknik hizmetlerde çalışanlar, Mimarlık ve Mühendislik Fakültesi veya bölümlerinden mezun şehir plancısı, yüksek şehir plancısı, yüksek Bölge Plancısı, 3437 ve 9/5/1969 tarih 1177 sayılı Kanunlara göre tütün eksperi yetiştirilenler ile müskirat ve çay eksperleri, fen memuru, yüksek tekniker, tekniker teknisyen ve emsali teknik unvanlara sahip olup, en az orta derecede mesleki tahsil görmüş bulunanlar, Teknik Hizmetler sınıfını teşkil eder.
…” hükmü ile 152 nci maddesinde, “…
Ancak, Sağlık Hizmetleri Sınıfına ait kadrolarda görevli olup da, bu görevleri ile ilgili olmayan bir üst öğrenimi bitirenler için önceki öğrenim durumlarına ait tazminat oranları esas alınır.
Ancak, Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda görevli olup da, bu görevleri ile ilgili olmayan bir üst öğrenimi bitirenler için önceki öğrenim durumlarına ait tazminat oranları esas alınır.
…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde, “Kurumların teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarına ait kadrolarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirenlere, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, kariyerleri (mesleki üst öğrenimleri) esas alınarak zam ve tazminat ödenir. Kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarından bir kadroya atanılamayacak herhangi bir üst öğrenimi bitirenlere ise bitirdikleri üst öğrenimden dolayı zam ve tazminat ödenmez.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 160 Seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde ise, “Kararın 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde de belirtildiği üzere, kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunan personelden, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirerek, diploma veya çıkış belgelerini kurumlarına ibraz edenlere, intibak işlemlerinin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, belgelerin kuruma ibrazını takip eden ay başından geçerli olmak üzere, ita amirlerinden alınacak ödeme onayı ile, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere bitirilen aynı sınıfla ilgili mesleki üst öğrenimin karşılığı olan zam ve tazminatlar ödenecek, bunlar için ayrıca yıl içinde kontrol işlemi yapılmayacaktır.
Sağlık ve teknik hizmetler sınıflarında yer alan personelin bitirdiği üst öğrenimin mesleki bir üstöğrenim olup olmadığı hususu, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 43 üncü maddesinin (b) bendi uyarınca alınan Yükseköğretim Kurulu kararlarına istinaden tespit edilecektir.” açıklamasına yer verilmiştir.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 17/6/2021 tarihli ve E:2020/1618, K:2021/1245 sayılı Kararında ise, “657 sayılı Kanun’un 152. maddesi uyarınca yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin 17/04/2006 tarih ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın yukarıda metnine yer verilen 4. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde, teknik hizmetler sınıfında görev yapanlara ödenecek zam ve tazminatlarda kariyerlerinin esas alınması için gereken şartın bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirmek olduğu görülmektedir.” denilmiştir.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 20/10/2022 tarihli ve E:2022/1278, K:2022/2985 tarihli Kararında da, “Dolayısıyla, sağlık hizmetleri sınıfında olup mesleki üst öğreniminden dolayı zam ve tazminat ödenmesini talep eden personelin bitirdiği üst öğrenimin mesleki bir üst öğrenim olup olmadığı hususu, bu öğrenimin sağlık hizmetleri sınıfına atanma olanağı tanıyıp tanımadığına bakılarak değerlendirilecek, tereddüt oluşması halinde ise Yükseköğretim Kurulu kararlarına istinaden belirleme yapılacaktır.” denilmektedir.
Yine, Hazine ve Maliye Bakanlığının 17/3/2014 tarihli ve 2334 sayılı yazısında özetle; Teknik Hizmetler Sınıfı ile Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfında yer alan personelin söz konusu hizmet sınıfına atanılabilecek herhangi bir mesleki üst öğrenimi bitirmeleri halinde, kariyerleri için öngörülen zam ve tazminatın ödenmesinde, bitirilen üst öğrenimin “kadro göreviyle ilgili olması, kurumun görev alanıyla ilgili olması, mevcut mesleki öğrenimin program ve bölüm bazında devamı mahiyetinde bir üst öğrenim olması” gibi şartların aranmasına gerek bulunmadığı, sadece bulunulan hizmet sınıfına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimin bitirilmiş olmasının yeterli görülmesi gerektiği belirtilmiştir.
Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 15/04/2009 tarihli toplantısında alınan karar ile 2547 sayılı Kanun’un 2880 sayılı Kanunla değişik 7/d-2 ve 43/b maddeleri uyarınca, meslek yüksekokullarının bölüm ve program adlarının önerilen şekilde kabul edilmesine ve uygulamaya 20092010 öğretim yılından itibaren başlanmasına, eski programların karşılarında gösterilen yeniden düzenlenen programlar ile eşdeğer olduğunun kabul edilmesine karar verilmiş olup. mezkûr “Karar”da Fotoğrafçılık ve Kameramanlık bölümü mezunlarının “Tekniker” unvanını kullanabileceği belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve Danıştay Başkanlığının mezkûr Kararı çerçevesinde hangi sınıfta bulunanlara ödenecek mali haklara ilişkin genel çerçeve belirlenmiş olup ilgili personelin fotoğrafçılık ve kameramanlık bölümü mezunu olması ve tekniker unvanına haiz olması nedeniyle hakkında intibak işleminin yapılabileceği ve tekniker unvanına ait zam ve tazminat oranlarından yararlanabileceği mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü