|
ÖZET: Terör örgütü propagandası suçundan mahkûm olan kişilerin memuriyet haklarının iadesi, belirli koşullara bağlıdır. Ancak, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın görüşüne göre, bu kişilerin memur olarak atanması mümkün değildir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48. maddesi, belirli suçlardan mahkûm olanların memur olamayacağını açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, terör örgütü propagandası yapmak gibi ciddi suçlardan mahkûm olanların, memnu haklarının iadesi kararı alsalar bile, devlet memuru olma şartlarını sağlamadıkları ifade edilmektedir.
Ayrıca, Türk Ceza Kanunu’nun 53. maddesi, mahkûmiyetin sonuçları arasında kamu görevlerinden men edilme durumunu da içermektedir. Bu nedenle, mahkeme kararlarıyla hakların geri verilmesi sağlansa bile, bu durum 657 sayılı Kanun’un öngördüğü memuriyet şartlarını değiştirmemektedir. Dolayısıyla, terör örgütü propagandası suçundan dolayı memuriyeti sona eren bireylerin, memnu hakların iadesi kararı alsalar bile, kamu görevine dönmeleri mümkün değildir. |
NOT: Terör örgütü propagandası yapmak suçundan mahkûm olanların memnu hakların iadesi kararı alınsa bile memur olunamayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-10788422 23/10/2024
Konu: Görüş (Katalog Suçlardan Memnu Hakların
İadesi Kararı Alınsa Bile Memur Olunamayacağı)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Başkanlığınızda 657 sayılı Kanuna tabi olarak görev yapmakta iken “Terör Örgütü Propagandası Yapmak” suçu nedeniyle memuriyetine son verilen personelin bilahare memnu hakların iade kararı aldığından bahisle atamasının yapılıp yapılamayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde, “…
Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak.
…” hükmü ile 98 inci maddesinde, “Devlet memurlarının
b) Memurluğa alınma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında bu şartlardan her hangi birini kaybetmesi;
hallerinde memurluğu sona erer.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 5237 sayıl Türk Ceza Kanununun 53 maddesinde, “(1) Kişi, kasten işlemiş olduğu suçtan dolayı hapis cezasına mahkûmiyetin kanuni sonucu olarak;
a) Sürekli, süreli veya geçici bir kamu görevinin üstlenilmesinden; bu kapsamda, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeliğinden veya Devlet, il, belediye, köy veya bunların denetim ve gözetimi altında bulunan kurum ve kuruluşlarca verilen, atamaya veya seçime tabi bütün memuriyet ve hizmetlerde istihdam edilmekten,
yoksun bırakılır.
…” hükmü bulunmaktadır.
Yine, 5352 sayılı Adli Sicil Kanununun 13/A maddesinde, “(1) 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu dışındaki kanunların belli bir suçtan dolayı veya belli bir cezaya mahkûmiyete bağladığı hak yoksunluklarının giderilebilmesi için, yasaklanmış hakların geri verilmesi yoluna gidilebilir. Bunun için; Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinin beşinci ve altıncı fıkraları saklı kalmak kaydıyla,
a) Mahkûm olunan cezanın infazının tamamlandığı tarihten itibaren üç yıllık bir sürenin geçmiş olması,
b) Kişinin bu süre zarfında yeni bir suç işlememiş olması ve hayatını iyi halli olarak sürdürdüğü hususunda mahkemede bir kanaat oluşması,
gerekir.
…” hükmü yer almaktadır.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 5.1.2023 tarihli ve E-74073113-045.02-128785 sayılı yazısında, “Söz konusu mahkeme kararlarından anlaşılacağı üzere; her ne kadar yasaklanmış hakların geri verilmesi kararı kişilere mahrum kaldıkları hakları kullanma yetkisini verse de 657 sayılı Kanun’un Devlet memuru olmanın genel şartını düzenleyen 48 inci maddesinde yer alan “affa uğramış olsa bile..” ibaresinden sonra sayılan suçlardan birini işleyenler için bu karar Devlet memuru olabilme koşullarını sağlama bakımından bir hak doğurmamaktadır.” denilmiştir.
Bu itibarla, Başkanlığınızda 657 sayılı Kanuna tabi olarak çalışmakta iken Terör Örgütü Propagandası Yapmak suçu nedeniyle memuriyetine son verilenlerin memnu hakların iadesi kararı alsa bile Devlet memuru olarak atanmalarının mümkün bulunmadığı mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü