|
ÖZET: Bu Danıştay kararı, başvurunun Çankaya Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü’nde Tezsiz Yüksek Lisans Programı’na kaydolduktan sonra, üç dönem boyunca gerekli dersleri tamamlayamaması ve genel not ortalamasının düşük olması nedeniyle üniversiteden ilişiğinin kesilmesini konu almaktadır. Başvuran, Tezsiz programdan Tezli programa geçiş için gereken koşulları yerine getiremediği için bu hakkını kaybetmiştir.
Kararda, Yüksek Öğretim Kurulu ve üniversite yönetmeliği çerçevesinde, tezsiz yüksek lisans programını tamamlama süresinin en fazla üç yarıyıl olduğu ve bu süre zarfında başarısız olan öğrencinin ilişiğinin kesileceği belirtilmiştir. Başvuranın, zorunlu dersleri tamamlayamaması ve not ortalamasının yetersizliği, ilişiğinin kesilmesi için hukuki bir gerekçe olarak değerlendirilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddedilmesi, üniversitenin mevzuata uygun bir işlem yaptığına ve başvuranın iddialarının asılsız olduğuna işaret etmektedir. Danıştay, başvuranın eğitim sürecinde gerekli yükümlülükleri yerine getirmediği için ilişiğinin kesilmesinin hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. |
2.1. Başvur anın; Üniversitelerine, 12.09.2018 tarihinde (2018-2019 Akademik yıl ı güz dönemi başında) Fen Bilimleri Ensti tüsü Kentsel Tasarım ve Dönüşüm Tezsiz Yüksek Lisans
P rogr amı na ka yıt yaptı r mı ş olduğu, 2018-2019 Akademik yıl ı bahar dönemi ile 2019-2020
Akademik yıl ı güz d önemi olmak üz ere toplam üç (3) dönem süresince eğit im hakkından ya r arl anmı ş olup, 28.02.2020 tarihinde Fen Bilimler Ensti tüsü Yönetim Kurulu Kararı ile
Üniversitelerinden il işi ği kesil diği, 2.2. Üniversiteleri ta rafın dan, di ğer t üm üniversit e lerde oldu ğu gibi, Yükse k Öğreti m Kurulu
Başkanlı ğını n ya yım lam ış olduğu kanun ve mevzuatlar çerçevesinde işl e m ve uygulamalar ya pıl dı ğı, bu çerçevede Yüksek Ö ğreti m Kurulu Başkanlı ğı ta rafınd an, 20 Nisan 2016 tarih ve
29690 sa yıl ı Resmi Gaz ete’de ya yım lanan Lisa nsüst ü Eğit im ve Ö ğr eti m Yönetm eli ği ‘nin
Tezsiz Yüksek Lisans P rogramı nda S üre b aşlı klı 12 nci maddesi 1 nci f ıkrasında yer alan
“Tez siz yüksek lisans p ro gr amı nı tamamlama sür e si, bilimsel haz ırlıkt a geçen süre hariç, ka yıt olduğu programa il işki n derslerin verildi ği d önemden başlamak üz ere, her dönem i çin ka yıt ya ptı rıp ya ptırmadı ğına b akıl maksız ın en az iki yar ı yıl, en çok üç ya rı yıl dır. Bu sür enin sonunda başarısız olan veya pro gramı tamamlayamayan ö ğr encini n yüksekö ğr eti m kurumu ile il işi ği kesil ir.” hükmü ile Üniversitelerinde hali haz ırda yürü rlükte olan 08.09.2016 tarih ve 29825 sa yıl ı Resmi Gazetede ya yım lan arak yü rürlü ğe giren Ç anka ya Üniversitesi Lisansüst ü E ğit im ve Ö ğr eti m Yönetm eli ği’ nin 33 üncü maddesinin 2 nci fıkrasınd a yer alan “T ez siz yüksek lisans programı nı tamamlama süresi, bilimsel haz ırlık programı nda geçen süre hariç, ka yıt olduğu programa il işki n derslerin verildi ği dönemden ba şlamak üz ere, her d önem i çin ka yıt yaptı rıp ya ptırmadı ğına b akıl maksız ın en az iki yarı yıl, en çok üç ya rı yıl dır. Bu sürenin sonunda başarısız olan veya p ro gr amı tamamlayamayan öğr encini n Üniversite ile il işi ği kesil ir.” şekli ndeki hüküm birlikte de ğerlendi ril diğinde başvuranın üç (3) d önem i çinde tüm yü küml ülükl erini tamaml a yam adığı i çin il işi ğini n kesil diği, belirtilen sürelerde mevzuat yö nünden herhangi bir uzatma işl emi nin maalesef müm kün olm adığı, 2.3. Ş ehir ve Bölge Planlama Anabilim Dalı ndan gelen yaz ı do ğrultusunda başvuranın eğitime başladığı dönemden itibaren, 2018-2019 güz döneminde; KENT 501, KENT 504, KENT 560 kodlu dersleri, 2018-2019 bahar döneminde; KENT 503, KENT 531, KENT 542, KENT 550, KENT 638, KENT 646 kodlu dersleri, 2019-2020 güz döneminde; KENT 501, KENT 504, KENT 541, KENT 560, KENT 561, KENT 590, KENT 637 kodlu dersler olarak ilgili dönemlerde açıl mı ş olduğu belirtilen bu derslerden KENT 501, KENT 503 ve KENT 504 kodlu derslerin zorunlu ders olup, diğe rlerinin se çmeli dersler oldu ğu ve belirtilen dönemlerde açıl dığı, 2.4. Başvuranın üniversi telerine başvurusundan, eğit im ine başladı ğı ve devam ett iği süreçte, Enstit üsünden, Anabilim dal ından veya e ğit im ine başladı ğı ilk ya rı yıl da danışm anı olarak atanan Doç. Dr. . . ta rafından tezsiz yüksek lisans progr amı nın 4 dönem olduğuna dair ya nıl tı cı bir bilginin ve rilmi ş olduğu iddi asının do ğru olm adığı, a yrıc a KENT 503 kodlu dersin 2018-2019 bahar döneminde açıl an bir ders olduğu ve dersi alan öğr enci bilgilerinin
Kurumumuzla pa ylaşıldı ğı, başvur anın bu dersi a çıl dığı dönemde alm adığı , Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 2.5. Başvu ranın Tezsiz programdan Tezli programa geçiş yapabilmesi i çin 08/09/2016 tarih ve
29825 sa yıl ı Resmi Gaz ete’de ya yım lanar ak yürür lüğe giren Ç ank a ya Üniversitesi Lisansüst ü
Eğit im ve Ö ğr eti m Y önetmeli ği Lis ansüst ü programlar arası geçiş ve ders s a ydırm a başlı klı 14 üncü maddesinin (b) fıkrasında belirtilen “b) Tezsiz programdan tezli programa geçiş, öğr encini n tezli li sansüstü programı n asgari b aşvuru koşul larını sağlam ası, Tezli program i çin gerekli dersleri alıp başar ı yla tam aml aması ve halen ka yıt lı olduğu genel not ortalamasını n en az 3.00/4.00 olm ası koşulu yla, ada yın başvu rusu üz erine, EABD B’nin önerisi ve ilgili ensti tü yönetim kurulu ka rarı ile ger çekleşir. ” hükmünde yer alan koşul ları yerine getirebilmesinin ge rekti ği, başvur anın e ği ti m gördü ğü üç (3) d önemde toplamda 7 ders al mı ş olduğu, bunların 4’ünden geçti ği ve genel not ortalam asını n 4 üz er inden 2,21 oldu ğundan tezli programa geçiş yapma hakkını elde ede mediği, 2.6. Ç anka ya Üniversitesi Şehir ve Bölge Planlama Anabilim Dalı nın 03.01.2020 tarihli ya z ısı nda, başvur anın beli rtilm iş olan yüks ek lisans derslerinin ya nı sıra, Üniversiteleri
Lisansüst ü E ğit im ve Ö ğreti m Yönetm eli ği u ya rın ca lisans ve doktora p ro graml arında açıl mı ş bulunan derslerden de alma olanağın a sahip olduğu, başvuranın bu dönem itibariyle 3.
dönemini tamaml adığı, 7 ders aldı ğı, 3 dersine ait notunun henüz açıkl anmadığı ve sonuç olarak başvuranın pro gr amı tamamlayabilmesi i çin 3 ders ve proje dersini daha a lm ası ger ekti ği, bu sebeple başvur anın ka yıt lı bulunduğu programı tamaml a yama ya ca ğı, a yrı ca başvur ana ilgili tezsiz yüksek lisans pro gramı nın 4 dönem olduğu na dair ö ğreti m ü ye lerin c e herhangi bir bilgi verilmediği, 2.7. Ç anka ya Üniversitesi Fen Bilimleri Ensti tüsü’nün 08.01.2020 tarih ve – sa yıl ı ya z ısı nda, başvuran a tezsiz yüksek lisans progra mı nın 4 dönem olduğuna dair ya nıl tı cı bir bilginin verilmi ş olduğu iddi asının doğru olm adığı , bu yanlı ş bilginin Ensti tü Anabilim Dalı tarafından ve rilmediğini n Ç anka ya Üniversitesi Ş ehir ve Bölge Planlama Anabilim D alı nın ilgili yaz ısı nda da (üst parag.) a çık ça b eli rtildi ği, 2.8. Bilgi ve belge talebiyle İd are ye yöneltilen Transkript Açıkl aması başlı klı konuda ise; Transkriptlerin arka yüz ünde yapıl an a çıkl a malarda tezli yüksek lisans ve doktora açıkl amalarınd a herhangi bir süre belirtilmezken tezsiz yüks ek lisans a çı klamasında sehven
“…alt ı dönem…” ibaresinin ge çti ği, 2.9. Başvur anın il işi k kesme işl eml erinin Fen Bilimleri Ensti tüsü Yönetim Kurulu’nun
28.02.2020 tarih ve 2020/15-5 sa yıl ı ka rarı ile yapıl mı ş olup, 04.03.2020 tarihinde tebligatı
iadeli taahhütl ü olarak postaya v erildi ği, 2.10. Başvur anla veya a ynı durumda olan başka kişi ler ile ya r gı or ganlarınd a gö rülmekte olan veya yar gı o r ganların ca karara ba ğlan an u yuşmaz lıklar olm adığı, 2.11. Başvu ranın iddi ala rının as ıl sız olup, hukuki da yana ğı olan yönetmelik hüküml erinin u ygulanması hukuka bütünü yle uygun olduğu, konuya il işki n başvuranın 23.12.2019 tarihinde
Rekt örlüğe ve rmiş olduğu dilek çeye istinaden, ist eğini n yönetm eli ğe ve mevzuata a ykır ı
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr olduğu bilgisinin 16.01.2020 tarih ve sa yıl ı ya z ı ile kendisine 20.01.2020 tarihinde iadeli taahhütl ü posta ile tebliğ edil diği, Açıkl amalarına yer ve rilmi şti r.
III. İLGİL İ MEVZUAT
3. Anayas amızın “Dilek çe, bilgi edinme ve kamu denet çisine başvu rm a h akkı” b aşlık lı 74 ü n cü maddesinin ü çün cü ve d örd ü n cü f ık raların d a; “ Herkes, bilgi edinme ve kamu denet çisine baş vu rma hakkına sahiptir. T ürkiye Bü yük Millet
Meclisi Başkanlı ğına bağ lı olarak kurulan Kamu Denet çil iği Kurumu idarenin işl eyişi yle ilgili şikâyetl eri inceler.”, 4. 6328 sayı lı Kamu Denetçil iği Kurumu Kan u n u ’nun “K u rumu n Görevi” b aşlı k lı 5 inci maddesinin birinci f ık rasın d a; “ K urum, idarenin işl eyişi yle ilgili şikâyet üzerin e, idarenin her türl ü eylem ve işl emleri ile tutum ve davranı şlar ını ; insan hakları na dayalı adalet anlayışı i çinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araşt ırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli dir.”, 5. Res mî Gaz et e’de 20/04/2016 tarihinde yayımlan arak yü rü rlü ğe giren “Lisans üstü
E ğitim ve Öğr eti m Y ön et meli ği’n in ; 5.1. “S ü re” b aşlık lı 12 nci maddesinde, “ T ezsi z yüksek lisans programını tamamlama süresi, bilimsel hazırl ıkta geçen süre hari ç, kayıt olduğu programa il işkin derslerin veril diği d önemden başl amak üzer e, her dönem i çin ka yıt yaptı rıp yaptırmadığı na bakıl maksız ın en az iki yarıyıl, en çok üç yar ıyıldı r. Bu sürenin sonunda başarı sız olan veya programı tamamlayamayan öğren cini n yüks ek öğreti m kurumu ile il işi ği kesil ir.”, 5.2. “Danı şm an atanm ası” b aşlık lı 13 ün cü maddesinde, “(1) Tezsiz yükse k lisans programında enstit ü anabilim/anasanat dalı başkanlı ğı her öğrenci i çin ders seçiminde ve dönem projesinin yürüt ülme sinde danış manlık yapacak bir öğreti m üy esi veya ilgili senato taraf ından belirlenen niteliklere sahip doktora derecesine sahip bir öğreti m görevlisini en geç birinci yarıyılı n sonuna kadar beli rler.” 6. Çank aya Üniversitesi L isan süstü E ğitim ve Öğreti m Yön e t meli ği’n in , 6.1. “E ğit im ve öğreti m sü resi” b aşlı klı 6 n cı maddesinde, “Lisans üstü programları n süreleri bu yönetmeli ğin ilgili maddelerinde tanı mlandığı şekil de geç erli dir.”, 6.2. “ E ğitim ve öğretim yıl ı” b aşlı k lı 7 nci maddesinde, “ (1) Bir eğit im ve öğreti m yıl ı, yarıyıl sonu sınav süreleri dâhil olmak üzere, her biri en az on alt ı haft alı k iki yarıyıldan oluşu r. … (3)
Bir eğit im ve öğr eti m yı lı ndaki kayıt, ders, s ına v ve benzeri etkinliklerin süre ve tarihleri, akademik takvim ile düze nlenir.”
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 6.3. “Lisans ü stü eğit im ” b aşlı k lı 8 nci maddesinde, “(1) L isans üstü eğit im, tezli ve tezsiz yü ksek lisans ve doktora programla rını kapsar.(2) Bir li sansüs tü programı, EABDB taraf ından hazı rlanarak ilgili ensti tü kurulunun önerisi, Senato, Mütevell i Heyet kararı ve Y ÖK’ün onayı ile açıl ır.(3) Bir li sansüs tü programın müfredatı , ders, laboratuvar, uygulama, at ölye, stüdyo, staj, seminer, proje, tez ve benzeri ç alı şmalardan ve bu çalı şmaları n yarıyıll ara göre dağıl ımından oluşu r.” 6.4. “Lisans ü stü programlar arası geçiş ve ders saydırm a” b aşlı klı 14 ün cü maddesinde, “(3) Tezli ve tezsiz yük sek lisans progr aml arı a rasında geçiş, her ya rı yıl başında akademik takvimde li sansüst ü derslerin başlaması i çin öngö r ülm üş tarihten en ge ç bir ay önce ö ğren cini n başvurusu ve EAB DB’nin önerisi ve ilgili ensti tü yönetim kurulu kara rı yl a ya pıl abil ir. Ö ğr enci, tezli ve tezsiz yüksek lisans pro gr aml arı a rasında birden çok ge çiş başvur usunda bulunamaz; ancak, tezsiz programdan tezli programa geçiş yapan öğrenci EABDB önerisi ve ilgili ensti tü yönetim kurulu ka rarı yla tekrar tezsiz programa geçebilir. Ge çiş başvurusu onaylanan ö ğr enci yeni pro gramı n gereklerini tamamlamakla yüküml üdür.
b) Tezsiz programdan tezli programa ge çiş, ö ğr encini n tezli li sansüst ü pro gramı n asgari başvuru koşul larını sağla ması, Tezli program i çin gerekli dersleri alıp baş arı yl a tamaml aması ve halen ka yıt lı olduğu genel not ortalamasını n en az 3.00/4.00 olm ası koşul u yla, ada yın başvurusu üz erine, EA B DB’nin önerisi ve ilgili e nsti tü yönetim kurulu kar arı ile ger çekleşir.” 6.5. “Y arıyıl kayıt ları” başlı k lı 19 uncu maddesinde, “ (2 ) Y arıyıl kayıt işl emleri aşağı daki aşamalardan oluşu r: …
c) Öğren cini n akademik danış manı ile görüşerek yarıyıl kayıt onayını alması .” 6.6. “Tezsi z yü ksek lisans program ın da süre ve ders yü kü ” b aşlı klı 33 üncü maddesinde, “ (1 ) (Değişi k cümle :RG-23/7/2017-30132) Tezsiz yüksek lisans programı otuz krediden ve 60
AKT S’den az olmamak k aydıyla en az on ders ile dönem projesi dersinden oluşu r. Öğrenci, dönem projesi dersinin alı ndığı yarıyılda dönem projesi dersine kayıt ya ptı rmak ve yarıyıl sonunda yazıl ı proje raporu vermek zorundadı r. Bu rapor, öğrencini n proje danış manı taraf ından değerlendiri li r. Dönem projesi dersi, kredisiz olup başarı lı veya başarı sız olarak değerlendiri li r.
(2) Tezsiz yükse k lisans programını tamamlama s üresi, bilimsel hazı rlı k programında geçen süre hari ç, kayıt olduğu programa il işkin derslerin veril diği dönemden başl amak üzere, her dönem i çin ka yıt yaptı rıp yaptırmadığı na bakıl maksız ın en az iki yarıyıl, en çok üç yarıyıldı r.
Bu sürenin sonunda başarıs ız olan veya programı tamamlayamayan öğrenc ini n Üniversite ile il işi ği kesilir.
(3) (D eğişi k:RG-5/4/2019-30736) Tezsiz yükse k lisans programında EABDB, her öğrenci i çin ders seçiminde ve dönem projesinin yürüt ülmes inde danış manlık yapacak bir öğreti m üy esi
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 9. İd aren in b aşvu ranın id d ial arın a yönelik d etaylı açık lamaların a b ak ıld ığı nd a; 9.1.Üniversiteleri tara fından, Yüksek Öğreti m Kurulu Başkanlı ğını n ya yım lamış olduğu kanun ve mevzuatlar çer çevesinde işl em ve uygulamalar yapıl dı ğı, bu çer çevede; yukarıda ifade edilen, Lisans üstü Eğit i m ve Öğreti m Yönetm e li ği’nin ve Ç anka ya Üniversitesi Eğit im ve
Öğreti m Yönetm eli ği’ni n ilgili maddelerinde yer alan hüküml e r ge re ği başvuranın üç (3)
dönem i çinde tüm yükü ml ülükl erini tamaml a ya madığı i çin il işi ğini n ke sil diği ve belirtilen sürelerde mevzuat yö nün den herhangi bir uzatma i şlemini n müm kün olm adığı, 9.2. Başvu ranın KENT503 kodlu dersin 3.dönemde açıl madı ğı iddi aların a i li şkin olarak; Ş ehir ve Bölge Planlama Anabilim Dalı ndan gelen yaz ı doğrultusunda b aşvuranı n eğitime başladı ğı dönemden itibaren, 2018-2019 güz döneminde; KENT 501, KENT 504, KENT 560 kodlu dersleri, 2018-2019 bahar döneminde; KENT 503, KENT 531, KENT 542, KENT 550, KENT 638, KENT 646 kodlu dersleri, 2019-2020 güz döneminde; KENT 501, KENT 504, KENT 541, KENT 560, KENT 561, KENT 590, KENT 637 kodlu dersler olarak ilgili dönemlerde a çıl mı ş olduğu, belirtilen bu derslerden KENT 501, KENT 503 ve KENT 504 kodlu derslerin zorunlu ders olup, diğerlerini n se çmeli dersler oldu ğu ve belirtilen dönemlerde a çıl dığı, 9.3. Başvuranın üniver sit e tarafından yanlı ş bil gil endiril diği iddi alar ına il işki n olarak; başvuranın üniversit eleri ne başvurusundan, e ğit i mi ne başladığı ve devam ett iği süreçte, Enstit üsünden, Anabilim dal ından veya e ğit im ine baş ladığı ilk ya rı yıl da danış manı olarak atanan
Doç. Dr. . . tar afından tezsiz yüksek lisans p ro gramı nın 4 dönem oldu ğu na dair yanıl tı cı bir bilginin verilmi ş olduğu iddi asının doğru olm adı ğı, a yrı ca KENT 503 kodlu dersin 2018-2019 bahar döneminde açıl an bir ders olduğu ve dersi alan öğrenci bilgilerinin Kurumumuzla pa yl aşıl dığı, başvur anın bu dersi açıl dı ğı dönemde alm adı ğı, 9.4. Başvur anın tezli programa ge çiş hakkını ka ybett iği iddi asına il işki n olarak, Başvur anın
Tezsiz programdan Tezli programa ge çiş yapabilmesi i çin yuk arıda belirtilen Ç anka ya
Üniversitesi Lisansüst ü E ğit im ve Ö ğreti m Yö net meliği’nin ilgili hükmünde yer alan koşul ları yerine getirebilmesinin gerekti ği, başvuranın e ğit im gördü ğü üç (3) dönemde toplamda 7 ders alm ış olduğu, bunların 4’ ünden geçti ği ve genel not ortalamasını n 4 üz erinden 2,21 olduğundan tezli programa geçiş yapma hakkını elde edeme diği, 9.5. Bilgi ve belge talebiyle İd are ye yöneltilen Transkript Açıkl aması başlı klı konuda ise; transkriptlerin arka yü z ünde yapıl an açıkl am alarda tezli yüksek lisans ve doktora açıkl amalarınd a herhangi bir süre belirtilmezken tezsiz yüks ek lisans a çı kla masında sehven
“…alt ı dönem…” ibaresinin ge çti ği, 9.6. Başvur anın iddi alar ını n as ıl sız olup, hukuki da yan a ğı olan yönetmelik hüküml erinin u ygulanması hukuka büt ünü yle uygun oldu ğu, konuya il işki n başvuranın 23/12/2019 tarihinde
Rekt örlüğe ve rmiş olduğu dilekçeye istinaden, ist eğini n yönetm eli ğe ve mevzuata a ykır ı olduğu bilgisinin 16/01/2020 tarih ve sa yıl ı ya z ı ile kendisine 20/01/2020 tarihinde iadeli taahhütl ü posta ile tebliğ edil diği, Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 10. Konuyla ilgili mevzuata b ak ıld ığı nd a; 10.1. 2547 sa yıl ı Yükse köğr eti m Kanunu’nda li sansüst ü eğit im usul ve esasları ile öğrenim sürelerini n Yüksekö ğr et im Kurulu tarafından çıkarıl an yönetmelikle beli rlenec e ği; İl gil i
Lisansüst ü E ğit im ve Ö ğr eti m Yönetm eli ğini n “ S üre” b aşlı klı 12 nci maddesinde, “Tez siz yü ksek lisans pro gramı n ı tamamlama sür esini n, bilimsel haz ırlıkt a ge çen süre hariç, ka yıt olduğu programa il işki n derslerin verildi ği d önemden başlamak üz ere, her dönem i çin ka yıt ya ptı rıp yaptırmadı ğına b akıl maksız ın en az iki ya rı yıl, en çok üç yarı yıl ol duğu ve bu sü renin sonunda başa rısız olan veya pro gramı tamamlayamayan ö ğr encini n yükse köğr eti m kurumu ile il işi ği kesil ece ği; 10.2. Ç anka ya Üniversitesi Lisansüst ü Eğit im ve Öğreti m Yönetm eli ğini n; “Eğit im ve ö ğreti m yı lı ” başlı klı 7 nci maddesinin 3 üncü fıkrasında, bir eğit im ve öğreti m yı lı ndaki ka yıt , ders, sınav ve benzeri etkinliklerin süre ve tarihleri, akademik takvim ile düz enlenece ği; “Lisansüstü programlar ar ası geçiş ve ders s a ydırma” başlı klı 14 üncü maddesinde, tezsiz programdan tezli programa geçişi n, tezli li sansüst ü progr amı n asgari başvuru koşul larını sa ğlanması, Tezli program i çin gerekli dersleri alıp başarı yla tama ml anması ve halen ka yıt lı bulunan genel not ortalamasını n en az 3.00/4.00 olm ası koşul u yla, ad a yın başvu rusu üz erine, EABD B’nin önerisi ve ilgili ensti tü yönetim kurulu kar arı ile gerç ekleşece ği, “T ez siz yüksek lisans pro gramı nd a süre ve ders yükü” baş lı klı 33 üncü maddesinin 2 nci fıkrasında, tezsiz yü k sek lisans p rogra mın ı tamamlama sü resin in, bilimsel haz ırlık programı nda ge çen süre hariç, ka yıt olduğu programa il işki n derslerin verildi ği d önemden başlamak üz ere, her dönem i çin ka yıt ya ptı rıp yaptırmad ığına bakıl maksız ın en az iki ya rı yıl, en çok üç ya rıyı l old u ğu ve bu sü ren in sonunda b aşa rısız olan veya p rogramı tamamlayamayan öğre n cin in Üniversite ile il işi ği k esil eceği d üz enlenmiş ti r.
11. Ş ik ayet konusu; b aşvu ran ın idd ial arı ve İdarenin açık lamaları ve ilgili mevzuat göz önüne al ın arak d eğerle n d irildiğinde, somut u yu şmaz lı ğın; başvuranın, Üniversite tarafından kendisine Tezsiz yüksek lisans programı e ğit im süresini n 4 dönem olduğunun s ö yl endi ği, kendisinin de ders se çim lerini bu yönd e yaptı ğı ve alm ası zorunlu bulunan KENT 503 adlı dersin 3. dönem a çıl maması nedeniyle, toplam 3 dönemde alm ası zorunlu bulunan dersleri tamaml a yam adı ğı iddi alarına ve sonuç olarak başvuranın Üniversit e’den il işi ğini n kesilmesine il işki n olduğu görülmekt edir.
11.1. Başvu ranın kendisine yanlı ş bilgi v erildi ği iddi asına il işki n olarak, İd arec e 2.4, 2.6 ve 2.7 numaralı paragrafta a ç ıkl anan ifadelere bakıl dığında, başvur anın iddi alarını n İd are ce reddedil diği a yrıca Üniversitelerinin Transkript Açıkl aması başlı klı yaz ıl arında tezli yüks ek lisans ve doktora açıkl amalarında herhangi bir süre belirtilmezken, tezsiz yüksek lisans açıkl amasında sehven “.. .alt ı dönem…” ifadesinin geçti ği b eli rtilm iş, başvuran tar afından s öz konusu duruma il işki n başkaca bir somut delil sunulamadığı gibi, söz konusu programa il işki n bilgilerin mevzuatta açı kça belirtilmesi karşıs ında, başvu ranın ilgili hü küml eri bil mediği mazeretinin yerinde olm a dığı de ğe rlendiril mi şti r
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 11.2. Başvuranın alm ası zorunlu olan KENT 503 kodlu dersin, 3. dönem açılmadığı dola yısı yla , toplam üç dönemde zorunlu dersleri tam aml a yam adığı i çin tezli yüksek lisansa ge çiş hakkını ka yb ett iği iddi asına il işki n olarak, Ç anka ya Üniversitesi Lisansüst ü E ğit im ve Ö ğreti m
Yönetm eli ğini n; ilgili fıkrasında, bir e ğit im ve öğreti m yıl ındaki ka yıt , ders, sınav ve benzeri etkinliklerin süre ve tarihleri, akademik takvim ile düz enlenece ğini n beli rtilm iş olduğu ve
İd are t ara fından 2018-2019 bahar döneminde zorunlu olan KENT 503 kodlu dersin açıl dı ğı, ayrıca KENT 503 kodlu dersin 2018-2019 bahar d öneminde açıl an bir ders old u ğu ve dersi alan öğrencilerin oldu ğu ancak, b aşvu ra n ın bu dersi açıl d ığı d önemde al mad ığı bilgisi karşısı nda; başvur anın, Üniversite tar afından 2018-2019 bahar döneminde a çıl an ilgili dersi alm adığı ve o nedenle 3 dönemde alm ası zorunlu bulunan dersleri tamaml a yam adı ğı görüldü ğünden, s öz konusu durumda İdareye atfedilebilecek hukuka a ykırı bir işl em bulunm adığı de ğe rlendiri lm işt ir.
11.3. Başvu ranın tezli programa geçiş hakkını k a yb ett i ği iddi asına il işki n olarak; başvu ranın tezsiz programdan tezli programa geçiş yapabilmesi i çin, yukarıd a belirtilen Ç anka ya
Üniversitesi Lisansüst ü Eğit im ve Öğreti m Yöne tm eli ği’nin ilgili hükmünde “ö ğren cini n tezli li sansüst ü programı n asgari başvu ru koşul larını s ağl aması, tezli program i çin gerekli dersleri alıp başarı yla tamaml am ası ve halen ka yıt lı olduğu genel not ortalam asın ın en az 3.00/4.00 olm ası” koşul larını yerine getirebilmesinin ger ekti ği, ancak başvuranın eğit im gördü ğü 3 dönemde toplamda 7 ders alm ış olduğu, bunların 4’ünden ge çti ği ve genel not ortalamasını n ise 4 üz erinden 2,21 olduğu bilgisi ka rşısı nda, daha önceden belirli olan tezli yüksek lisansa ge çiş koşul larını , başvu r anın kendisinin sa ğla yam adığı anlaşıldı ğından, bu hususta da İd ar e ye atfedilebilecek bir kusur olm adığı de ğe rlendiril mi şti r.
11.4. Yüksekö ğreti m Kurulunun Lisansüst ü E ğit im ve Öğreti m Y önet meliği ile Ç anka ya
Üniversitesi Lisansüst ü Eğit im ve Öğreti m Yönetm eli ğinde yer alan “ T ezsi z yüksek lisans programını tamamlama süresi, bilimsel hazı rlı kta geçen sür e hari ç, ka yı t olduğu programa il işkin derslerin veril diği dönemden başl amak üzere, her dönem i çin kayıt yaptı rıp yaptırmadığı na bakıl maksız ın en az iki yarıyıl, en çok üç yarıyıldı r. Bu sürenin sonunda başarı sız olan veya programı tamamlayamayan öğrencini n yüksekö ğreti m kurumu ile il işi ği kesil ir.” hüküml eri, diğe r bir ifadeyle, Resmi Ga z ete’de ya yım l anar ak herkesin bilgisine ilan edilen hüküml er karşısı nda, başvuranın s öz konusu iddi alarını n hukuki da yan a ğını n bulunm adığı, dola yısı yla ilgili hüküm ger e ğince tezsiz yüks ek lisans pro gr a mı nda 3. dönemini doldurmuş ancak zorunlu dersleri ve rememiş bulunan başvuranın, Ü nive rsite’den il işi ğini n kesilmesi işl emi nde hukuka a ykırılı k bulunm adığı değerlendiril mi şti r.
12. Kurumumuzca ya p ılan değerlend irme neticesinde; yuk arıda yer alan mevzuat ve gerek çe göz önüne al ındı ğında, b aşvuranın toplam 3 dönemde tezsiz yüks e k lisans progr amı nı tamaml a yam aması sonucu, Üniversitesi ile il işi ğini n kesilmesi işl emi nde hukuka ve hakkaniyete a ykırılı k bulunm adığı, başvur anın il işi k kesme işl emi nin Üniversite tara fından mevcut mevzuat hükümlerine da yanıl a rak yapıl an bir hukuki işl em olduğu sonuç ve kanaatine varılmı ştı r.
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
B. İyi Yönetim İlk eleri Yönünden Değerlend irme 13. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 müker rer sa yıl ı Resmi Gaz ete’de ya yı ml an an Kamu Denet çil iği Kurumu Kanununun U ygulanmasına İli şki n Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetm eli ğin 6 ncı maddesinde yer verilmi ş olup, idareden istenilen bilgi ve belgelerin sü resi i çinde ve gerek çeli olarak Kurumumuza gönd erildi ği, a yrıc a idarenin başvuranla ilgili işl eml erinde kanunlara uygunluk, makul sürede karar verme ve k ara rın geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun d avran d ığı, ancak idari işl eme karşı hangi sürede hangi mercilere b aşvurulabil ec e ği bil dirilm ediğinden “kar ara k arş ı başvuru yoll arının gösteril mesi” ilkesine uygun d avran mad ığı anla şıl mı ş olup idarenin bundan böyle bu ilkeye de u ym ası beklenmektedir.
13.1. A yrıca Üniversitenin transkript açıkl amasında sehven yer aldı ğı belirtilen, tezsiz yüksek lisansa il işki n sürenin “. .6 Dönem..” oldu ğuna i li şkin olarak, öğren cil er de yanıl tı cı kanaat olu şturabil ecek bilgilendirmelerde daha dikkatli davranması ge rekti ğini n hatırlat ıl ması gerekmektedir.
VI. HAK ARAMA Ö Z GÜRLÜ ĞÜNE İL İŞ KİN AÇIKL A MA
14. 6328 sa yıl ı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası u yarınc a, bu Kar arın b aşvuran a tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işl emin e k arşı (varsa) dava a çma s üresinden kalan süre kaldı ğı yerden işl e me ye devam edecek olup, Ankara İd are Mahkemesinde ya r gı yolu açıkt ır.
VII. KARAR
Açıkl anan gerek çelerle;
B AŞVURUNUN REDD İNE ;
Kara rın b aşvu ran ile Çan k aya Üniversitesi Rektörlü ğü n e tebli ğin e, T ü rk iye Cumhuriyeti Kamu B aşd en etçisince karar verildi.
e-i mzalı d ır
Ş eref MA LK OÇ
Kamu Başd enetçisi
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr