|
ÖZET: Sayıştay, toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen, yeni mali ve sosyal hakların ödenmesi sonucu tavan tutarın aşıldığı durumlarda sorumluluğun değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. İlgili karar, temizlik işleri müdürlüğünde görevli memur ve sözleşmeli personele yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır.
Kararda, harcama yetkilisi tarafından yapılan ödemelerin, toplu iş sözleşmesi ile belirlenen limitleri aşarak kamu zararına yol açtığı belirtilmiş ve bu durumun iptal edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Tazmin hükmünün bozulması, sorumluluğun üstlenilmesi ve yeni bir hüküm tesisi için dosyanın ilgili daireye gönderilmesi yönünde bir karar alınmıştır. Sonuç olarak, Sayıştay, toplu iş sözleşmesi çerçevesinde belirlenen limitlerin aşılmasının hukuki sonuçlarını değerlendirerek, kamu zararının önlenmesi için gerekli adımların atılması gerektiğini ifade etmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin mali yönetiminde dikkat edilmesi gereken önemli bir hususu ortaya koymaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2018 |
| Dairesi | 8 |
| Karar No | 46942 |
| İlam No | 48749 |
| Tutanak Tarihi | 27.1.2021 |
| Kararın Konusu | İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
11-36 sayılı İlamın 11. Maddesiyle, Temizlik İşleri Müdürlüğünde görevli memur ve sözleşmeli personele toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesi nedeniyle tavan tutarın aşılması sonucunda … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.
Üst yönetici olarak sorumlu tutulan … tarafından İlamın 1-19 maddeleri için ortak temyiz dilekçesi verilmiştir.
İlamın 1-19 maddelerinde sorumluluğu bulunan … için Başsavcılık tarafından ortak mütalaa verilmiştir.
Harcama yetkilisi olarak sorumlu tutulan … tarafından bu dosyanın ikinci maddesinde harcama yetkilisi tarafından verilen temyiz dilekçesi ile aynı mahiyette dilekçe verilmiş olup, savcılık mütalaası da aynı mahiyettedir.
Harcama yetkilisi olarak sorumlu tutulan … tarafından verilen temyiz dilekçesinde özetle;
… Belediye Başkanı ile Sendika arasında bir sözleşmeye yapıldığını ve Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından Başkanlık Makamından olur yazısı alınarak, kendilerine sorulmadan paranın dağıtıldığı; yapılan ödeme ile ekonomik olarak zor durumda olan personele bir katkı olması amaçlanmış olsa da, bir kısmının sözleşmesinin yenilenmediği, bir kısmının ise emekliye ayrılması nedeniyle Şahsına çıkarılan kamu zararının iptal edilmesi veya sözleşmede imzası bulunan Belediye Başkanından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmiştir.
Dosyadaki mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,
GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ
Bu dosyanın 1. Maddesinde belirtilen gerekçelerle, 36 sayılı İlamın 11. Maddesiyle verilen tazmin hükmünün, sorumluluk yönünden BOZULARAK, yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda yeni hüküm tesisi için dosyanın hükmü veren DAİREYE GÖNDERİLMESİNE( … Daire Başkanı …, Üyeler … ile …’in farklı gerekçesi ile … Daire Başkanı …, Üyeler …, … ile …’nin karşı oy gerekçelerine karşı) oyçokluğu ile,
Karar verildiği 27.01.2021 tarih ve 48749 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
Konu: Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesi nedeniyle tavan tutarın aşılması
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesinin bir sonucu olarak tavan tutarın aşılması neden gerçekleşti?
Cevap: Bu durum, toplu iş sözleşmesiyle belirlenen üst limitten daha yüksek miktarda social denge tazminatı ödemesi neticesinde gerçekleşmiştir. 2. Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesinin bir sonucu olarak tavan tutarın aşılması hangi durumlarda meydana gelir? Cevap: Bu durum, toplu iş sözleşmesiyle belirlenen üst limitten daha yüksek miktarda sosyal denge tazminatı ödemesi neticesinde gerçekleşebilir. 3. Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesinin bir sonucu olarak tavan tutarın aşılması hangi durumlarda engellenir? Cevap: Bu durum, toplu iş sözleşmesiyle belirlenen üst limitten daha yüksek miktarda sosyal denge tazminatı ödemesi neticesinde engellenemez. 4. Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesinin bir sonucu olarak tavan tutarın aşılması hangi durumlarda telafisi yapılır? Cevap: Bu durum, toplu iş sözleşmesiyle belirlenen üst limitten daha yüksek miktarda social denge tazminatı ödemesi neticesinde telafisi yapılamaz. 5. Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesinin bir sonucu olarak tavan tutarın aşılması hangi durumlarda iptal edilir? Cevap: Bu durum, toplu iş sözleşmesiyle belirlenen üst limitten daha yüksek miktarda social denge tazminatı ödemesi neticesinde iptal edilebilir. 6. Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesinin bir sonucu olarak tavan tutarın aşılması hangi durumlarda tahsil edilir? Cevap: Bu durum, toplu iş sözleşmesiyle belirlenen üst limitten daha yüksek miktarda social denge tazminatı ödemesi neticesinde tahsil edilebilir. 7. Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesinin bir sonucu olarak tavan tutarın aşılması hangi durumlarda açıklanır? Cevap: Bu durum, toplu iş sözleşmesiyle belirlenen üst limitten daha yüksek miktarda social denge tazminatı ödemesi neticesinde açıklanamaz. 8. Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesinin bir sonucu olarak tavan tutarın aşılması hangi durumlarda bildirilir? Cevap: Bu durum, toplu iş sözleşmesiyle belirlenen üst limitten daha yüksek miktarda social denge tazminatı ödemesi neticesinde bildirilemez. 9. Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesinin bir sonucu olarak tavan tutarın aşılması hangi durumlarda açıklanılır? Cevap: Bu durum, toplu iş sözleşmesiyle belirlenen üst limitten daha yüksek miktarda social denge tazminatı ödemesi neticesinde açıklanamaz. 10. Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesinin bir sonucu olarak tavan tutarın aşılması hangi durumlarda bildirilir? Cevap: Bu durum, toplu iş sözleşmesiyle belirlenen üst limitten daha yüksek miktarda social denge tazminatı ödemesi neticesinde bildirilemez. — **1. **Tophul İş Sözleşmesi** **Tanımı:** Toplu iş sözleşmesi, topluca çalışanların sendikaları ile işverenlerin arasında yapılan anlaşmadır. |