Karar Sayısı : 2007/12520 31 Mayıs 2005 tarihinde Ankara’da imzalanan ekli “Türk-Bulgar Ekonomik ve Teknik İşbirliği Karma Komitesi Onaltıncı Dönem Toplantısı Protokolu”nun onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 16/7/2007 tarihli ve HUMŞ-755 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 13/8/2007 tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan A. GÜL A. ŞENER M. A. ŞAHİN B. ATALAY Dışişleri Bak. veBaşb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. veBaşb. Yrd. Devlet Bakanı A. BABACAN M. AYDIN N. ÇUBUKÇU K. TÜZMEN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı F. KASIRGA M. V.GÖNÜL O. GÜNEŞ K. UNAKITAN Adalet Bakanı Milli Savunma Bakanı İçişleri Bakanı Maliye Bakanı H. ÇELİK F. N.ÖZAK R.AKDAĞ İ. YILMAZ Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı M. M. EKER M. BAŞESGİOĞLU A. COŞKUN Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı M.H.GÜLER A. KOÇ O. PEPE Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı TÜRK-BULGAR EKONOMİK VE TEKNİK İŞBİRLİĞİ KARMA KOMİTESİ ONALTINCI DÖNEM TOPLANTISI PROTOKOLU 9 Şubat 1972 tarihli mektup teatisi ile oluşturulan Türk-Bulgar Ekonomik ve Teknik İşbirliği Karma Komitesi’nin (bundan böyle Karma Komite olarak adlandırılacaktır) Onaltıncı Dönem Toplantısı 30-31 Mayıs 2005 tarihleri arasında Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Türk Heyetine Türkiye Cumhuriyeti Devlet Bakanı Sayın Kürşad Tüzmen ve Bulgar Heyetine Bulgaristan Cumhuriyeti Ekonomi Bakanı Sayın Milko Kovachev başkanlık etmişlerdir. Sayın Milko Kovachev, Bulgaristan Cumhuriyeti Ekonomi Bakanı, Ankara’da bulunduğu süre içinde, Devlet Bakanı Sayın Ali Babacan, Maliye Bakanı Sayın Kemal Unakıtan ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Hilmi Güler ile görüşmelerde bulunmuştur. İki heyetin üyeleri Ek I ve Ek II’de yer almaktadır. Ortak Komitenin Onaltıncı Dönem Toplantısı, iki ülke arasındaki dostane ilişkileri ve işbirliğini, ülkelerinin potansiyelleri doğrultusunda ve iki ülke arasındaki dostane ilişkileri geliştirecek pratik, fizibl ve etkili yol ve yöntemlerin bulunmasına yönelik arzularını yansıtan karşılıklı anlayış ortamı içinde gerçekleşmiştir. Oturumda iki heyetin Başkanları, ülkelerinin ekonomik durumu ile 22-23 Ocak 2002 tarihleri arasında gerçekleştirilen Karma Komite’nin son toplantısından bu yana, Türkiye Cumhuriyeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti arasındaki ikili ilişkilerin durumu hakkında sunuşlar yapmışlar ve Türkiye Cumhuriyeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti arasında daha güçlü ticari ve ekonomik bağlar geliştirilmesi ile yatırımlar ve ticaretin artırılmasının Tarafların paylaştığı amaçlar olduğunu belirtmişlerdir. Heyetlerin Başkanları ayrıca, iki ülkenin ticari, ekonomik ve sanayi kapasitelerinin daha fazla kullanılması gereğini vurgulamışlardır. Toplantı sırasında, karşılıklı olarak ilgi duyulan çeşitli konular tartışılmış ve Karma Komite müzakerelerinin sonuçları aşağıda özetlenmiştir: TİCARİ VE EKONOMİK İLİŞKİLER 1. İkili Ticari İlişkiler ve Geleceğe Yönelik Beklentiler Taraflar, ikili ilişkilerinin yoğun bir değerlendirmesini yaparak, mevcut ticaret hacminin her iki ülkenin gerçek ekonomik potansiyellerini yansıtmadığını belirtmişler ve Türkiye Cumhuriyeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti arasındaki ticaretin karşılıklı yarar ve denge esasına dayalı olarak daha yüksek düzeylere artırılması ve çeşitlendirilmesi için yol ve yöntemler üzerinde yoğunlaşmayı kararlaştırmışlardır. Taraflar, ekonomilerinin tamamlayıcı yapısını dikkate alarak, ikili ticaretin, daha geniş bir yelpazedeki maddeleri içerecek şekilde genişletileceği gerçeğini vurgulamışlardır. Taraflar, iki ülkede düzenlenen fuar ve sergilere katılımın yanı sıra, ticaret heyetleri ziyaretlerinin önemini vurgulamışlar ve bu tür faaliyetlerin, pazar potansiyelleri ve bu doğrultuda tüketici tercihleri hakkında daha fazla bilgi sahibi olunması üzerinde olumlu etkileri bulunduğunu belirtmişlerdir. Taraflar, bu itibarla, Türkiye Cumhuriyeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti’nin, ülkelerinde düzenlenen fuarlara düzenli katılımlarından duydukları memnuniyeti belirtmişlerdir. Taraflar, iki ülke arasında daha yakın ticari bağların kurulmasının yolunu açmak üzere, 11-13 Nisan 2005 tarihlerinde Bulgaristan Cumhuriyeti’ne gerçekleştirilen Türk Ticaret Heyetinin olumlu etkilerinden duydukları memnuniyeti vurgulamışlardır. Taraflar, ikili ticari ve ekonomik ilişkilerinin geliştirilmesine büyük ölçüde katkı sağlayacak olan, iki ülkenin kamu ve özel sektör temsilcileri arasındaki karşılıklı ziyaretleri desteklemeye hazır olduklarını işaret etmişlerdir. Taraflar, İş Konseyi’nin, karşılıklı ziyaretleri kolaylaştırmada ve her iki ülkenin iş çevreleri arasındaki temasların artırılmasında oynadığı rolü hatırda tutarak, Türk-Bulgar İş Konseyi’nin son toplantısının 8 Şubat 2005 tarihinde yapıldığını ve gelecek toplantının 2005 yılı Ekim ayında Sofya’da yapılacağını memnuniyetle kaydetmişlerdir. Taraflar, Balkan Ülkeleri Ticareti Geliştirme Merkezi (BCTP) çerçevesinde, Türk İhracatı Geliştirme Etüd Merkezi (İGEME) ile Bulgar Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Teşvik Ajansı (BSMEPA) arasında devam eden ve başarılı işbirliğini memnuniyetle not etmişlerdir. Taraflar, iki ülke arasındaki ticari mübadelelerin kolaylaştırılmasında bankacılık sektörünün önemini dikkate alarak, ticari bankaları arasındaki daha yakın temasları mümkün olan her şekilde teşvik etmek hususunda anlaşmışlardır. 2. Ticarete İlişkin Sorunlar Taraflar, iki ülkenin iş çevreleri tarafından karşılaşılan güçlüklerin ortadan kaldırılmasının önemini vurgulamışlar ve bu amaçla mümkün olan her tür çabanın gösterilmesi yönündeki kararlılıklarını belirtmişlerdir. Türk Tarafı, Türk işadamlarının Bulgar pazarına olan yoğun ilgisini hatırlatarak, Bulgar tarafından, vize prosedürlerini kolaylaştırmasını ve bölgedeki diğer ülkeler tarafından uygulanan harçlardan daha yüksek olan vize ücretleri tutarının düşürülmesini talep etmiştir. Türk Tarafı, Bulgaristan Cumhuriyeti’nde faaliyet gösteren Türk firmalarının sayısının son dönemde artmış olduğunun altını çizerek; Bulgar tarafından, Türk işadamları tarafından uzun vadeli oturum müsaadesi alımı için mutlak gerekli olan en az 10 Bulgar yurttaşının çalıştırılması yükümlülüğünün kaldırması için gerekli çalışmalara başlamasını talep etmiştir. Türk Tarafı, kalış süresi, yabancıların Bulgaristan Cumhuriyeti’ndeki yatırım miktarı gibi zorunluluklar nedeniyle, Bulgaristan Cumhuriyeti’nde faaliyet gösteren Türk işadamlarının sürekli ikamet almak konusunda güçlükleri bulunduğunu bildirerek; bu tür uygulamaların Türk işadamları üzerinde caydırıcı etkisi bulunduğunu belirtmiştir. Bulgar Tarafı, Bulgaristan Cumhuriyeti’nin; AB’ne 2007 yılındaki katılımı nedeniyle, Avrupa Birliği vize politikasının tüm gereklerine uymak yükümlülüğünü üstlenmiş olduğunu belirtmiştir. Bulgar Tarafı, Türk işadamlarına uygulanan vize prosedürünün kolaylaştırılması imkanlarının, bu tür önlemlerin uluslararası ve iç yasal taahhütleri ile çelişmemesi halinde değerlendirecektir. Taraflar, Türk ve Bulgar işadamlarının ülkelerinde karşılaştıkları güçlüklere ilişkin olarak bilgi değişimi yapma hususunda anlaşmışlar ve bu itibarla, çözüm bulmak için her türlü çabayı göstermeye karar vermişlerdir. Bulgar Tarafı, Bulgaristan Cumhuriyeti menşeli demir ve çelik boru parçalarının ithalatındaki anti-damping soruşturmasına değinmiştir. Serbest Ticaret Anlaşmasının ve onun pürüzsüz uygulamasının olumlu etkisinin altını çizen Bulgar Tarafı, STA’da belirtilen usuller ile ilgili problemlerin çözümü için ön danışmalara olan ihtiyacı işaret etmiştir. Türk Tarafı, DTÖ Anti-dumping Anlaşması’nın ve STA’nın hükümlerine uygun olarak, şikayetin alındığı ve soruşturmanın başlatıldığına ilişkin Bulgar Tarafına bildirimde bulunduğunu açıklamıştır. Türk Tarafı, Türkiye’nin Bulgar menşeli demir veya çelikten boru bağlantılarına ilişkin dampinge karşı soruşturmada dampingin varlığının belirlenmesinin ardından STA’nın 24. Maddesi kapsamındaki ön danışmaların yapılması görüşündedir. 3. Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler (KOBİ) Taraflar, KOBİ’ler arasındaki sanayi alanında işbirliğinin daha da geliştirilmesine yönelik arzularını belirtmişler ve ilgili makamlarını ve organizasyonlarını, bu yönde gerekli önlemleri almaları için teşvik etme hususunda mutabık kalmışlardır. Taraflar, özellikle ihracat faaliyetleri dolayısıyla, iki ülkenin küçük ve orta ölçekli kuruluşları arasındaki işbirliğinin, ekonomileri için önemini vurgulayarak, KOBİ’leri arasındaki işbirliğini güçlendirme hususunda anlaşmışlardır. Taraflar, iki ülkenin KOBİ’leri arasında devam eden işbirliğinin daha da güçlendirilmesi amacıyla aşağıdaki konuları önermişlerdir: – KOBİ’ler arasındaki ticari bağlantıları, B2B bağlantılarını, teknoloji transferini geliştirmek amacıyla, “Eşleştirme Merkezi” olarak adlandırılan modelin Bulgaristan Cumhuriyeti’nde uygulanması için, KOSGEB ile muhatabı BSMEPA arasındaki müzakerelerin başlatılması, – Ülkelerinde gerçekleştirilecek fuar ve sergilere ilişkin bilgi değişimi, – Temaslarını artırabilmeleri amacıyla, iki ülkenin KOBİ’leri için uygun platformların yaratılması, – Tarafların KOBİ’leri için bilgilendirme programlarının organize edilmesi, – Teknoloji kaynaklı tasarım ve teknoloji yönetimine ilişkin olarak Taraflarca geliştirilen know how değişimi Türk Tarafı, Türkiye Cumhuriyeti’nin, rafine bor ve perlit ürünlerinin başlıca üreticisi olduğunu hatırlatarak, bahsekonu ürünlerin Bulgaristan Cumhuriyeti’ne ihracatının artırılmasına yönelik isteğini belirtmiştir. 4. Yatırımlar, Müteahhitlik ve Müşavirlik Hizmetleri ve Üçüncü Ülkelerde İşbirliği Taraflar, ülkelerindeki cazip yatırım ortamı hakkında özet bilgi vermişler ve iş çevrelerini, yatırım faaliyetlerini geliştirmeye davet etmişlerdir. Taraflar, son dönemde, ülkelerinde gerçekleşen büyük ölçekli Türk ve Bulgar yatırımlarından duydukları takdiri belirtmişlerdir. Taraflar, müteahhitlik hizmetleri alanındaki işbirliğinin artırılmasının öneminin altını çizmişler ve ilgili şirketlerini, ülkelerinde ve üçüncü ülkelerde ortak iş imkanlarını araştırmak amacıyla daha yakın temaslar kurmaları için teşvik etme hususunda anlaşmışlardır. Taraflar, Balkan bölgesi hakkında benzer görüşleri paylaşarak, girişimcilerini, bölgedeki ortak tecrübelerinden ve bölgeye olan aşinalıklarından yararlanmaları amacıyla, ortak girişimler oluşturmaları için teşvik etmeyi kararlaştırmışlardır. Taraflar, görüş alışverişinde bulunduktan sonra; Bulgaristan Cumhuriyeti tarafından, Avrupa Birliği’ne katılım için müzakere süreci esnasında verilen taahhütlere uygun olarak, 6 Temmuz 1994 tarihinde imzalanmış olan, Türkiye Cumhuriyeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti arasındaki Yatırımların Karşılıklı Korunması ve Teşviki Anlaşması’na bir değişiklik ve Ek Protokol hazırlamaya karar vermişlerdir. Taraflar, bahsekonu Anlaşmanın bir parçası olarak değerlendirilmesi gereken Tadilat ve Ek Protokol’un maddeleri üzerinde mutabık kalmışlardır. 5. Standardizasyon ve Metroloji Standardizasyon Türk Tarafı, uyum çalışmalarının ve uluslararası anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülüklerin önemini göz önünde bulundurarak, standardizasyon alanında işbirliği yapmayı önermiştir. Türk Tarafı, Türk Standardları Enstitüsü (TSE) ile Bulgar Standardizasyon Enstitüsü (BDS) arasındaki bağların, aşağıdaki işbirliği alanlarında güçlendirilmesine yönelik arzusunu yinelemiştir: – Avrupa Standardizasyon Komitesi (CEN) ve Avrupa Elektroteknik Standardizasyon Komitesi (CENELEC) tarafından geliştirilen ve kullanılan standartlar, teknikler ve metodların, ulusal standardizasyon çalışmasında adaptasyonu ve uyumu ile uygulamanın kolaylaştırılması, – Uluslararası Standardizasyon Kuruluşu (ISO), Uluslararası Elektroteknik Komisyonu (IEC) gibi uluslar arası platformlar ve Avrupa Standardizasyon Komitesi (CEN) ve Avrupa Elektroteknik Standardizasyon Komitesi (CENELEC) gibi bölgesel platformlarda birbirlerini destekleme. Türk Tarafı, bu çerçevede, gerektiğinde taraflarca ilave protokollar yoluyla daha da detaylandırılacak, mümkün olan her türlü işbirliği ve çalışma prensiplerini önermiştir. Metroloji Taraflar, her iki ülkenin mevzuatındaki son değişiklikleri ve Bulgaristan Cumhuriyeti’nde metroloji, standardizasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarındaki faaliyetler ve sorumluluklardaki değişiklikleri dikkate alarak, Türk Standartları Enstitüsü ile Bulgaristan Cumhuriyeti Standardizasyon ve Metroloji Komitesi arasındaki mevcut İşbirliği Anlaşması’nın sonlandırılması için gerekli adımları üstlenme hususunda anlaşmışlardır. Taraflar, yasal metroloji ve uygunluk değerlendirmesi alanında uzman düzeyinde temasların kurulması ve gelecekte işbirliği yapılması için isteklerinin olduğunu belirtmişlerdir. 6. Gümrükler Taraflar, gümrükler alanındaki mevcut işbirliği düzeyini güçlendirmek ve artırmak için gerekli tüm önlemlerin alınması yönündeki kararlılıklarını ve bu alandaki herhangi bir problemin başarıyla çözümüne yönelik olarak aktif katkı sağlama yönündeki niyetlerini ifade etmişlerdir. Taraflar, bu itibarla, ticari akışın daha da geliştirilmesini ve gümrük işlemlerinin kolaylaştırılmasını amaçlayarak, ülkelerinin gümrük idareleri arasındaki işbirliğini daha da güçlendirmek hususunda mutabık kalmışlardır. Taraflar, Hamzabeyli–Lesovo kontrol noktasını 22 Haziran 2005 tarihinde açmaya mutabık kalmışlardır. Taraflar, bahsekonu sınır kontrol noktasının faaliyete geçmesinin, Kapıkule-Kapitan Andreevo Sınır kontrol noktasının yoğunluğunu azaltacağını ve sınır geçişlerini kolaylaştıracağına yönelik inançlarını belirtmişlerdir. Türk Tarafı, Bulgar Tarafına, Türk taşımacıların sınır kontrol noktalarında karşılaştıkları engeller ve sınır geçişlerini kolaylaştırmaya yönelik önerilere ilişkin bir dokümanı iletmiştir. Taraflar, Türk ve Bulgar ihracatçılarının ve ulaştırma firmalarının ihracat kontrolleri esnasında sınır kontrol noktalarında karşılaştıkları tüm konuları ve ilgili bütün diğer konuları, iki ülkenin ilgili makamları arasındaki gelecek toplantı esnasında tartışmaya karar vermişlerdir. Bulgar Tarafı, Tarafların 2005 yılı yaz aylarında açılması için mutabık kaldıkları, Karadeniz sınır bölgesindeki yeni mevsimsel sınır kontrol noktasının açılması amacıyla, Türk Tarafını taslak anlaşma üzerindeki görüşlerini mümkün olan en kısa süre içerisinde sunması için teşvik etmiştir. 7. Turizm Taraflar, iki ülke arasında 28 Temmuz 1997 tarihinde imzalanan Turizm Alanındaki İşbirliği Anlaşması çerçevesinde, Turizm Karma Komisyon Toplantısını, bu alandaki işbirliğini karşılıklı yarar esasına dayalı olarak güçlendirmek için alınacak önlemleri görüşmek üzere, 2005 yılının ikinci yarısında diplomatik yollarla belirlenecek bir tarihte Türkiye’de gerçekleştirmek konusunda anlaşmışlardır. 8. Enerji Türk Tarafı, Bulgaristan güç sisteminin, 2003 yılından bu yana, Elektrik İletimi Koordinasyon Birliği (UCTE) şebekesine resmi katılımından duyduğu memnuniyeti belirtmiştir. Taraflar, 400 kV’lık mevcut hatta ilave olarak, iki ülke arasındaki 2.400 kV’lık bağlantı hattının tamamlanmasından duydukları memnuniyeti belirtmişler ve bunun, Türk güç sisteminin UCTE ağına entegrasyonunu kolaylaştıracağını belirtmişlerdir. Taraflar, Tunca Nehri üzerinde Suakacağı Barajı’na ilişkin olarak, iki ülkenin ilgili makamlarının katılımı ile 28 Nisan 2005 tarihinde bir toplantı yapılmasından ve bu çerçevede bir Protokol imzalanmasından duydukları memnuniyeti belirtmişlerdir. Türk Tarafı, bu itibarla, ön fizibilite raporunun Türk Tarafınca hazırlanacağını ve 2005 yılı Haziran ayının sonundan önce Bulgar Tarafına gönderileceğini belirtmiştir. Türk Tarafı: – taşkın önlemede son derece önemli olan hidrolojik verilere ilişkin bilgi değişiminin devam etmesini (barajlardan yüksek su deşarjı, Meriç, Arda ve Tunca Nehirlerindeki barajların su düzeyi, kar birikintileri ve yağış miktarı verileri vb.), – taşkın önlemeye ilişkin bilgi değişimi yapma ve gerekli ölçüm aletlerinin oluşturulması amacıyla; 1968 yılında imzalanan Anlaşma çerçevesinde kurulmuş olan Teknik Çalışma Grubu’nun düzenli faaliyetlerine devam etmesini, – Üç nehir, Meriç, Arda ve Tunca, için, taşkın önlemede erken uyarı sistemine yönelik ortak bir projenin başlatılmasını önermiştir. Bulgar Tarafı, Türk önerilerini not etmiş ve bu önerilerin ilgili Bulgar makamlarına iletileceğini belirtmiştir. Taraflar, Rusya Federasyonu-Türkiye Doğal Gaz Boru Hattı yoluyla gaz sevkıyatı işlemlerinde devam eden işbirliğinden duydukları memnuniyeti belirtmişler ve bu işbirliğinin gelecekte de devam etmesine yönelik arzularını ifade etmişlerdir. Taraflar, Türkiye Cumhuriyeti’nden Orta Avrupa’ya, Bulgaristan Cumhuriyeti üzerinden iletim hattı oluşturulması için Nabucco Projesi çerçevesindeki işbirliğinden duydukları memnuniyeti belirtmişler ve iki ülkenin ortak çıkarlarını dikkate alarak, bahsekonu Projenin gerçekleştirilmesi amacıyla her türlü adım için tam desteklerini vermek hususunda anlaşmışlardır. Taraflar, nükleer enerjinin barışçıl amaçlarla kullanılması çerçevesinde, nükleer teknoloji alanında eğitim, araştırma/geliştirme, uygulama ile bilgi ve uzman değişiminde işbirliği yapmaya yönelik isteklerini beyan etmişlerdir. Türk Tarafı, hükümet kurumları veya petrol lisansı sahipleri tarafından tutulan seçilmiş kuyuların ve sismik bilgilerin değişimi için izinlerin verilmesi için gerekli çalışmaları kolaylaştırmayı önermişlerdir. Türk Tarafı, TPAO’nun kendi faaliyetleri uyarınca Karadeniz’e getirilecek bir sismik gemi aracılığıyla Karadeniz’in Türk bölgesindeki bir kuyudan ve Bulgar bölgesindeki bir kuyudan geçen çizgi üzerinde, sismik bilgi elde edilmesini de önermiş ve maliyetin petrol lisanslarının sahiplerince karşılanacağını belirtmiştir. Bulgar Tarafı, bu konuları Bulgaristan Cumhuriyeti Çevre ve Su Bakanlığı’na iletmeyi taahhüt etmiştir. 9. Bölgesel Kalkınma ve Altyapı Bölgesel Kalkınma Bulgar Tarafı, daha iyi bir eşgüdüm ve verimlilik sağlamak üzere, ortak sınırın her iki tarafında imar planları ve yasal düzenlemeler hakkında bilgi alışverişine ilişkin olarak, bölgesel gelişme ve alan planlaması alanlarında daha yakın bir işbirliğini önermiştir. Türk tarafı bu öneriyi memnuniyetle karşılamış ve ilgili makamlara iletmeyi taahhüt etmiştir. BCCP Altyapısı Bulgar Tarafı, Türk-Bulgar sınırı boyunca mevcut BCCP’nin etkin yürütülmesinin ve yenilerinin oluşturulmasının büyük öneminin altını çizmiştir. Bulgar Tarafı, Lesovo–Hamzabeyli’nde yeni bir BCCP açılması bitim tarihini yetiştirmek amacıyla, 22 Haziran 2005 tarihindeki açılış için, besleyici altyapının ve idari binaların tamamlanmasına yönelik gerekli önlemleri almayı taahhüt etmiştir. Taraflar, yeni bir BCCP’nin açılması ve Karadeniz bölgesindeki karayolu altyapısının tamamlanmasına yönelik taslak anlaşma kapsamında, kurumlararası ve ikili koordinasyonun devam etmesi hususunda anlaşmışlardır. Bulgar Tarafı, Bulgaristan Cumhuriyeti’nin, Dereköy–Malko Tırnovo BCCP’ye yönelik baypas yolun inşası için PHARE-CBC programından finansman sağlamış olduğunu belirtmiştir. 10. Tarım Taraflar, tarımdaki işbirliğinin önemini vurgulayarak, son dönemde iki ülkenin ilgili makamlarının karşılıklı ziyaretlerini memnuniyetle karşılamışlar ve bu şekildeki işbirliğini daha da geliştirmeyi kararlaştırmışlardır. Taraflar, iki ülkede uygulanan hayvan hastalıklarını kontrol programları hakkında teknik bilgi değişimi ve hayvan sağlığı, gıda, yem, organik tarım, mera ıslahı, balıkçı gemilerinin kontrol sistemleri, Karadeniz’deki balık stoklarının işletilmesi hakkında ortak araştırma projeleri hazırlamanın yanısıra; teknik bilgi, bilimsel ve teknik dokümantasyon ile uzman değişimi ve pazar politikası, dış tarım ticaret politikası ve tarımsal ürünler pazarı hakkında deneyim ve uzman değişimine ilişkin işbirliği başlatılması yollarıyla, başarılı işbirliğini devam ettirme yönünde istekli olduklarını belirtmişlerdir. 11. Ulaşım ve Haberleşme Kara Ulaştırması Türk Tarafı, mevcut dönüş yükü ve üçüncü ülkeye/ülkeden izin kotalarının Türk taşımacıları için yeterli düzeyde olduğunu belirtmiştir. Bulgar Tarafı, cevaben, ikili ticari mübadelelerde son yıllardaki artışı dikkate alarak, mevcut dönüş yükü ve üçüncü ülkeye/ülkeden izin kotalarının Bulgar taşımacıları için yeterli düzeyde olmadığını ifade etmiştir. Türk Tarafı, dönüş yükü izin kotalarının (6.000) artışına ilişkin Bulgar Tarafı talebinin dikkate alınacağını bildirmiştir. Türk Tarafı, bununla birlikte, iki ülke arasındaki iyi ilişkileri dikkate alarak ve iyi niyetle olarak, 2005 yılı için, iki bölümde, ilave 7.000 dönüş yükü izni vermeyi kabul etmiştir. Türk Tarafı, Türk ve Bulgar taşımacıların, Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde aynı tutarda yol ücretleri ödediklerini belirtmiş ve buna uygun olarak, Türk Tarafı, Bulgar Tarafına, ilgili Türk makamları tarafından uygulanan mali harçların tablosunu sunmuştur. Türk Tarafı, Bulgaristan Cumhuriyeti sınırları içinde, Türk ve Bulgar taşımacıların ücretlerinin eşit olmadığını, bunun haksız rekabet ortamı yarattığını belirtmiş ve bunun mümkün olan en kısa süre içerisinde eşitlenmesini Bulgar Tarafından talep etmiştir. Bulgar Tarafı, uygulanan ücretlerin herhangi bir ülkeye ayrımcı olmadığını ve AB ile Anlaşmalarına göre, yolu kullanan yabancı taşımacılar için kullanıcı ücretlerinin, bütün sistemin uyumlaştırılacağı 2007 yılına kadar düşürüleceğini açıklamıştır. Bulgar Tarafı, bununla birlikte, Türk taşımacıları için kullanıcı ücretlerinin mümkün olan en erken zamanda düşürülmesi için elinden geleni yapacaktır. Türk Tarafı, mukayesenin, Türk ve diğer ülkelerin taşımacıları arasında olmaması, Türk ve Bulgar nakliyecileri arasında yapılması gerektiğini belirtmiştir. Bulgar Tarafı, Türk Tarafından, iki ülke arasındaki ikili ulaştırma Anlaşmasının, başta imalatçı tarafından ikinci araç deposunun yerleştirilmesi halinde Türkiye sınırları içine ithal edilen akaryakıt miktarına ilişkin bölümü olmak üzere, tümüyle uygulamasını rica etmiştir. Bulgar Tarafı, bu sorunun, halihazırda uluslararası Anlaşmada yer aldığından, Ulusal Mevzuata öncelikle uygulanması gerektiğini belirtmiştir. Taraflar, sınır geçiş işlemlerini geliştirmek için gerekli tüm önlemleri alma konusunda anlaşmışlardır. Türk Tarafı, Bulgar Tarafından, Türk nakliyecileri için transit vize uygulamasını kaldırmasını talep etmiştir. Taraflar, bu hususta, ilgili makamlarını buna ilişkin gerekli tüm önlemleri almaları için teşvik etmeyi kararlaştırmışlardır. Demiryolu Taşımacılığı Türk Tarafı, demiryolu taşımacılığı alanında işbirliği yapmaya ve Bulgar Tarafının bu alandaki ihtiyaçlarını, Türkiye Lokomotif ve Motor Sanayii A.Ş (TÜLOMSAŞ), Türkiye Vagon Sanayii Anonim Şirketi (TÜVASAŞ) ve Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayii Anonim Şirketi (TÜDEMSAŞ) dahil olmak üzere, ilgili kuruluşları aracılığıyla karşılamaya hazır olduğunu belirtmiştir. Taraflar, Türk ve Bulgar demiryollarının aynı standartlara sahip olmasının önemini belirtmişler ve demiryolları ile demiryolu ulaşım teknolojilerinin onarım ve bakımı alanlarının yanısıra, iki ülkedeki demiryolu rehabilitasyonu ve kalkınma projelerinin uyumlaştırılması için, ilgili kuruluşları arasında devam eden işbirliğini daha da geliştirme hususunda mutabık kalmışlardır. Taraflar, Boğaziçi ekspres trenindeki yolcu hizmetleri kalitesini iyileştirmek ve yolcu sayısını artırmak için, ilgili diğer demiryolları ve ülkelerinin ilgili sınır makamları ile birlikte gerekli tüm önlemleri alma konusunda anlaşmışlardır. Türk Tarafı, TCDD tarafından uygulanacak olan, Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa arasındaki konvansiyonel blok trenleri projesini geliştirmek için Bulgar Tarafının desteğini talep etmiştir. Taraflar, Kapıkule-Svilengrad demiryolu sınır geçişindeki faaliyetleri düzenleyen taslak Anlaşmanın Bakanlararası koordinasyon süreci hakkında bilgi değişimi yapmışlar ve sözü edilen Anlaşmanın imzalanması için hazır olduklarını belirtmişlerdir. Türkiye Cumhuriyeti ve Bulgaristan Cumhuriyeti sınırları içinde Trans-Avrupa IV. ve X. koridorlarındaki ulaşım altyapısının geliştirilmesine ilişkin olarak Taraflar, sınırları içinde uygulanmakta olan projelerin gelişme süreci ve önümüzdeki beş yıl içinde altyapının geliştirilmesi perspektifleri hakkında birbirlerini bilgilendirmişlerdir. Taraflar, ortak sınır istasyonu Kapıkule’de, yük trenlerine ilişkin sınır prosedürlerini hızlandırmak için önlemleri koordine etmek üzere, bir toplantı düzenleme hususunda anlaşmışlardır. Deniz Taşımacılığı Taraflar, iki ülke arasındaki ticari ilişkilerin güçlendirilmesi ve artırılmasında deniz ulaştırması sektörünün önemini takdir ederek, kuruluşları ve ilgili firmalarını, birbirleri ile daha yakın temaslar kurmaları için teşvik etmek hususunda mutabık kalmışlardır. Türk Tarafı, aşağıdaki alanlarda işbirliğine hazır olduğunu belirtmiştir: – Bilgi değişimi, – Seyahatlerin düzenlenmesinde teknik ve bürokratik problemlerin ortadan kaldırılması için mümkün olan çabanın gösterilmesi, – Üçüncü ülkelere yönelik gemilerin inşası için ortak girişimlerin oluşturulması. Hava Taşımacılığı Bulgar Tarafı, Türk SHGM (Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü) tarafından değerlendirilmek üzere aşağıdaki konuları önermiştir: – Belirlenmiş hava taşımacılarının menfaati ve onlara daha fazla esneklik sağlamak için, rota çizelgelerindeki belirli noktaların tayininden feragat edilmesi hususunda karşılıklı olarak anlaşılmıştır, – Bunun yerine, her ülkenin belirlenmiş hava taşımacılarının, kendi seçimlerine göre, diğer akit tarafın sınırları içinde beş noktaya kadar servis yapmak için yetkilendirilmeleri kararlaştırılmıştır, – Belirlenmiş hava taşımacıları, uçuş tarifelerini sunma yoluyla havacılık makamlarını bilgilendirecektir, – Artan pazar talebini karşılamak için, Akit Tarafların belirlenmiş havayolları, mutabık kalınan hatlardaki her bir yönde, toplamda, bir haftada ondört tarifeli sefer yapabilir. Türk Tarafı, yukarıda belirtilen konuları değerlendirmek üzere not etmiştir. Bulgar Tarafı, değerlendirilmek üzere, Türk Tarafına bir taslak Mutabakat Zaptı sunmuştur. Taraflar, iki ülkenin sivil havacılık makamlarının bir araya gelmesini ve taslak MOU’yu görüşmesini kararlaştırmışlardır. İletişim Türk Tarafı, çalıntı GSM telefonlarının yasa dışı ticaretinin önlenmesi için Bulgar Tarafı ile ortak çalışmalar yürütmeyi önermiştir. Türk Tarafı, yasal ve yasa dışı cep telefonu ekipmanlarının teşhisi amacıyla, uluslararası bir veri tabanı oluşturulması ve düzenlenmesi için teknik yardım ve uzman desteği sağlamaya hazır olduğunu belirtmiştir. Taraflar, bu tür veri tabanının, çeşitli AB ülkelerinde GSM-A tarafından desteklendiğini belirtmişlerdir. Türkiye Cumhuriyeti’nde Ortak Merkezi Ekipman Teşhis Kaydı (CEIR) olarak adlandırılan veri tabanı, Taslak Telekomunikasyon Kanunu ile uyumlu olarak, Telekomunikasyon Kurumu (TK) tarafından organize edilmekte ve desteklenmektedir. Taraflar, çalıntı GSM telefonlarının uluslararası yasadışı ticaretini önlemek için, çalıntı GSM telefonlarının uluslararası veri tabanının genişletilmesinin önemi üzerinde anlaşmışlardır. Taraflar, iki ülke arasındaki sınır bölgelerinde elektromanyetik karışmaların yok edilmesi için gerekli önlemi almayı önermiştir. Bulgar Tarafı, sınırlararası paraziti önlemek üzere, ITU-R tavsiyelerine, vs., uygun olarak hazırlanan ve Ocak 2005’de Bulgar tarafınca ilgili Türk makamlarına sunulan bir Metodoloji’yi önermiştir. Türk Tarafı, cevabın en kısa sürede verileceğini ifade etmiştir. Bulgar Tarafı, lisanslı radyo ve televizyon vericilerinin koordinasyonu amacıyla, her iki ülkenin iletişim alanındaki bakanlıkları ve düzenleyici makamlarının temsilcilerinin katılımı ile uzman düzeyindeki yeni bir ikili toplantının, 2005 yılının üçüncü çeyreği içinde, Türkiye Cumhuriyeti’nde düzenlenmesini önermiştir. Taraflar, GSM ve UMTS gibi mobil servisler alanlarında, iki ülke arasındaki devam eden işbirliğini daha da geliştirmeyi kararlaştırmışlardır. Taraflar, mevcut STM-4’ten STM-16’ya kadar sınır ötesi bağlantısı mevcut kapasitesinin transit ihtiyaçlar ve iki ülke arasındaki iletişim transferi için büyümeye devam ettiğini belirtmişlerdir. Taraflar, “Comité Européen de Regulation Postale (CERP)” çerçevesindeki çok taraflı anlaşmalar temelinde, posta hizmetlerinin idaresi ve düzenlemesi alanlarında iki ülke arasındaki başarılı işbirliğine işaret etmişlerdir. Taraflar, posta hizmetleri işlemleri alanındaki ilişkilerin, Dünya Posta Birliği (UPU)’nin uygulamalarına dayandığını belirtmişlerdir. Bilgi Toplumu ve Bilgi Teknolojileri Bulgar Tarafı, “Balkan Yarımadası Alt-Bölgesel Pilot Projesi: Kırsal Kesimler için Taşınabilir E-Sağlık/Tele–Tıp Hizmetlerinin Geçerliliği” için taslak bir öneriyi Türkiye Cumhuriyeti’nde ilgili makamlarca incelenmek üzere sunmuştur. Bulgar Tarafı, uzay teknolojisinin kullanımı, Doğu Avrupa ve Karadeniz Bölgesi için imkan ve tehditlere ilişkin Çalıştay’ın nihai sonuçlarına bağlı olarak, Bulgaristan Ulaştırma ve İletişim Bakanlığının, Avrupa Komisyonu 7. Çerçeve Programı kapsamında gelecek projelere iştirak etmek üzere bölgenin ilgili kurumları ağını koordine edeceğini Türk Tarafına bildirmiştir. Bulgar Tarafı, ilgili Avrupa Komisyonu programlarına ortak iştirak amacıyla ICT alanında Ar-Ge kuruluşları ve firmaları arasında temas ve işbirliğini teşvik etmeyi önermiştir. (6. Çerçeve Programının IST Önceliği, eContent, İnternet Güvenliği, eTen, vs.) Bulgar Tarafı, 21. Dönem Türk-Bulgar Karma Ulaştırma Komitesi Toplantısını, 2005 yılı Temmuz ayının sonuna kadar Bulgaristan Cumhuriyeti’nde gerçekleştirmek için Türk Tarafını davet etmiştir. Taraflar, ulaştırma alanındaki çözülmeyen tüm problemlerin, yukarıda belirtilen Toplantıda tamamen tartışılacağı hususunda mutabık kalmışlardır. 12. Özelleştirme Türk Tarafı, Türkiye Cumhuriyeti’nde devam eden özelleştirme programı, yabancı yatırımcılar için sağlanan fırsatlar hakkında bilgi sunmuş ve Bulgar kuruluşlarını/girişimcilerini özelleştirme programına katılmaya davet etmiştir. Taraflar, özellikle, telekomünikasyon, elektrik, madencilik ve demir ve çelikteki özelleştirme uygulamaları alanındaki kaydadeğer işbirliği imkanlarının mevcudiyetinin altını çizmiş ve ilgili özel sektör kuruluşlarını, bu alandaki işbirliğini geliştirmeleri için teşvik etme hususunda anlaşmışlardır. Taraflar, bu itibarla, Türkiye Cumhuriyeti Özelleştirme İdaresi ile Bulgaristan Cumhuriyeti Özelleştirme Ajansı arasında uzman değişimi yapmayı kararlaştırmışlardır. Taraflar, karşılıklı iş ziyaretleri düzenlenmesi, bilim, teknoloji ve yatırım alanlarında (gerek doğrudan ve gerek özelleştirme aracılığıyla) işbirliğini teşvik etme ve AB katılım sürecinde ilgili tarafların deneyimlerinin paylaşılmasına ilişkin tüm rızalarını belirtmişlerdir. 13. Diğer Konular Taraflar, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Karma Komitesinin bir sonraki dönem toplantısını, diplomatik kanallar yoluyla belirlenecek bir tarihte Sofya’da yapmayı kararlaştırmışlardır. 31 Mayıs 2005 tarihinde, Ankara’da, her ikisi de eşit derecede geçerli olmak üzere, İngilizce dilinde iki orijinal nüsha olarak hazırlanmış ve imzalanmıştır. TÜRKİYE CUMHURİYETİ BULGARİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA HÜKÜMETİ ADINA Kürşad TÜZMEN Milko KOVACHEV Devlet Bakanı Ekonomi Bakanı EK I TÜRK HEYETİ Kürşad TÜZMEN : Devlet Bakanı Tuncer KAYALAR : Dış Ticaret Müsteşarı Yaşar KARAYEL : Müsteşar Yardımcısı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Tevfik MENGÜ : Genel Müdür, Anlaşmalar Genel Müdürlüğü, Dış Ticaret Müsteşarlığı Talat AYDIN : Genel Müdür, Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü, Ulaştırma Bakanlığı Osman Y. BEKAROĞLU : Genel Müdür Yardımcısı, Anlaşmalar Genel Müdürlüğü, Dış Ticaret Müsteşarlığı Erol İNAL : Genel Müdür Yardımcısı, TCDD Çiğdem HATUNOĞLU : Dış İlişkiler Dairesi Başkanı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Zuhal EREN : Ticaret Müşaviri, Türkiye’nin Sofya Büyükelçiliği Ayşegül BARKÇİN : Daire Başkanı, Anlaşmalar Genel Müdürlüğü, Dış Ticaret Müsteşarlığı Füsun TİRYAKİOĞLU : Daire Başkanı, Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü, Dış Ticaret Müsteşarlığı Remzi AKÇİN : Daire Başkanı, Gümrükler Genel Müdürlüğü, Gümrük Müsteşarlığı Cengiz BUCAK : Daire Başkanı, Araştırma, Planlanma, Koordinasyon (APK) Dairesi, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Cemal KAYGISIZ : Dış İlişkiler Dairesi Başkan Vekili, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Aşır KILIÇARSLAN : Dış İlişkiler Dairesi Başkan Vekili, TCDD Muhammet ATILCAN : Hareket Dairesi Başkan Vekili, TCDD EK II BULGAR RESMİ HEYET LİSTESİ 1. Milko KOVAÇHEV : Ekonomi Bakanı, Heyet Başkanı 2. Radoslav BOZADZHİEV : Ekonomi Bakan Yardımcısı 3. Aneliya KRUSHKOVA : Ulaştırma ve Komünikasyon Bakan Yardımcısı 4. Stoyan STALEV : Bulgaristan’ın Ankara Büyükelçisi 5. Valentin BALABANOV : Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürü, Ekonomi Bakanlığı 6. Vildan AHMEDOVA : Genel Sekreter, Tarım ve Orman Bakanlığı 7. Vasil GEORGİEV : Ticari ve Ekonomik İlişkiler Ofisi Başkanı, Bulgaristan’ın Ankara Büyükelçiliği 8. Stoino HRİSTOV : Hükümet Uzmanı, Dış Ekonomik ve Ticari Politika Genel Müdürlüğü, Ekonomi Bakanlığı 9. Teodora BOTEVA : Kıdemli Uzman, Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü, Ekonomi Bakanlığı. 10. Dobromir HRİSTOV : Hukuk Müşavir Uzman Yardımcısı, Yatırım Politikası Genel Müdürlüğü, Ekonomi Bakanlığı 11. Pavlina DANAİLOVA : Ölçüleme Gözetimi Genel Müdürü, Ölçüleme ve Teknik Gözetim Ajansı 12. Kristina PETKOVA : Uluslararası İşbirliği Dairesi Başkanı, Ölçüleme ve Teknik Gözetim Ajansı 13. Milcho PATECHKOV : Askeri Bilim ve Teknik Politika Dairesi Başkanı, Silah Sanayi ve Ekipman Genel Müdürlüğü, Savunma Bakanlığı 14. Ainur YUSEİN : Kıdemli Uzman, Uluslararası İlişkiler Genel Müdürlüğü, Tarım ve Orman Bakanlığı 15. Sabri GALİB : Özelleştirme Ajansı Yetkili Müdür Yardımcısı 16. Nikolai TOCHEV : Yetkili Müdür, Karayolu Taşımacılığı İdaresi Yönetim İcra Dairesi 17. Nasko TZANEV : Yetkili Müdür, BDZ 18. Bojidar SİMEONOV : İcra Direktörü, Komünikasyon Politikası Müdürlüğü, Ulaştırma ve Komünikasyon Bakanlığı 19. Nelly STOYANOVA : Bilgi Toplumu Gelişimi Sektör Başkanı, Ulaştırma ve Komünikasyon Bakanlığı 20. Nikolai STRSATIEV : Uzman, Avrupa Entegrasyon ve Uluslararası İlişkiler Müdürlüğü, Ulaştırma ve Komünikasyon Bakanlığı 21. Petar MİRONOV : Müdür, Demiryolu Taşımacılığı Müdürlüğü, Demiryolu Taşımacılığı İdaresi İcra Dairesi 22. Joro DİMİTROV : Daire Başkanı, Demiryolu Taşımacılığı İdaresi İcra Dairesi 23. Krassimir NAİDENOV : Kıdemli Uzman, Sivil Havacılık İdaresi 24. Danail VANCHEV : İşletme Müdürlüğü Direktörü, BDZ 25. Jordan VELİCHKOV : Kıdemli Uzman, AEBTRI (Bulgar Uluslararası Karayolu Taşımacılığı ve Karayolları Girişimcileri Birliği) 26. Darinka PETROVA : Kıdemli Uzman, Avrupa-I Müdürlüğü, Dışişleri Bakanlığı 27. Boicho KOLEV : Kıdemli Uzman, Bilgi Hizmeti ve Bölgesel Koordinasyon Genel Müdürlüğü, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Ajansı 28. Emil MİROSLAVOV : İşçi Hukuku ve Sosyal Sigorta Müdürü, Çalışma ve Sosyal Politika Bakanlığı 29. Yavor STOYANOV : Stratejik Planlama Müdürü, Bölgesel Politika Müdürlüğü, Bölgesel Kalkınma ve Kamu İşleri Bakanlığı 30. Yasho MİNKOV : Kıdemli Uzman, Bölgesel Kalkınma Programlaması Genel Müdürlüğü, Bölgesel Kalkınma ve Kamu İşleri Bakanlığı 31. Rsitza DİMİTROVA : Kıdemli Uzman, Dış Finansman Müdürlüğü, Maliye Bakanlığı 32. Mr. Hristo KAZANDZIEV : Enerji Kaynakları Müdürü, Enerji ve Enerji Kaynakları Bakanlığı 33. Mr. Jordan TENEV : Uluslararası İşbirliği, Protokol ve Bilgi Hizmetleri Müdürü Enerji ve Enerji Kaynakları Bakanlığı Bu andlaşmanın İngilizce dilindeki metni 3/9/2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. |
||||||
