Karar Sayısı : 2007/11702 3 Ekim 2006 tarihinde Budapeşte’de imzalanan ekli “Türk-Macar Kara Ulaştırması Karma Komisyon Toplantısı Protokolü”nün onaylanması; Dışişleri Bakanlığı’nın 29/1/2007 tarihli ve HUMŞ/21476 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanun’un 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 8/2/2007 tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan K. TÜZMEN A. ŞENER M. A. ŞAHİN B. ATALAY Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. V. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı A. BABACAN M. AYDIN N. ÇUBUKÇU K. TÜZMEN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı A. AKSU A. COŞKUN A.AKSU K. UNAKITAN Adalet Bakanı V. Milli Savunma Bakanı V. İçişleri Bakanı Maliye Bakanı H. ÇELİK F. N.ÖZAK M. AYDIN B. YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakanı V. Ulaştırma Bakanı M. M. EKER M. BAŞESGİOĞLU A. COŞKUN Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı M.H.GÜLER A. KOÇ O. PEPE Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı TÜRK – MACAR KARA ULAŞTIRMASI KARMA KOMİSYON TOPLANTISI PROTOKOLÜ BUDAPEŞTE, 3 EKİM 2006 Macaristan Cumhuriyeti Ekonomi ve Ulaştırma Bakanlığı’nın daveti üzerine Türk-Macar Kara Ulaştırması Karma Komisyon toplantısı 3 Ekim 2006 tarihinde Budapeşte’de yapılmıştır. Ekteki listede yer alan her iki heyetin tanıtılmasının ardından heyetler aşağıdaki gündemi kararlaştırmışlardır: 1 – Türkiye ve Macaristan arasındaki karayolu taşımacılığına ilişkin İstatistiki bilgi teatisi, 2 – Eşya taşımacılığı, 3 – Yolcu taşımacılığı, 4 – Diğer konular 1 – Türkiye ve Macaristan arasındaki karayolu taşımacılığına ilişkin İstatistiki bilgi teatisi Heyetler, iki ülke arasında hacim ve değer açısından eşya taşımacılığı konusunda istatistiki veri teati etmişlerdir. Her iki heyet tarafından memnuniyetle karşılanan Macar-Türk dış ticaret ilişkilerinin her geçen yıl biraz daha gelişmesi ortak olarak not edilmiştir. Karayolu taşımacılığının, özellikle Türkiye’den Macaristan’a yönelik taşımacılığın artması bu süreçte kati bir rol oynamıştır. 2 – Eşya Taşımacılığı Heyetler eşya taşımacılığı izin belgelerinin kullanımıyla ilgili bilgi vermişlerdir. Macar heyeti, teati edilen ücretli ve ücretsiz izin belgelerinin Macar taşımacıların ihtiyaçlarını karşıladığını işaret etmiştir. Türk Heyeti, mevcut izin belgesi sayısının taşımacılarının taleplerini karşılamadığını, bu nedenle daha fazla ücretsiz izin belgesi taleplerini vurgulamıştır. Talebinin altını çizen Türk Heyeti, dış ticaret verilerinin gelişimi temelindeki istatistiki verileri dayanak olarak göstermiştir. Bu nedenle Türk Heyeti 2006 yılı kotasına ilave olarak 2000 adet ücretsiz transit izin belgesi talebinde bulunmuştur. Macar Heyeti, özellikle karşılıklılık esasındaki dengesizlik dikkate alındığında, ücretsiz izin belgeleri sayısının artırılması durumunun zamanlama açısından yerinde bir soru olmadığına ve böylelikle şu an için bir artışın haklı olmayacağına dikkat çekmiştir. Buna ek olarak Macar Heyeti kotadaki bir artışın Macar taşımacılık sektöründeki rekabete olumsuz bir etkisi olacağına işaret etmiştir. Macar Heyeti, Macar kombine taşımacılık olanaklarının daha genişletilmiş şekilde kullanımının Türk taşımacılarına ödül izin belgesi imkanı sağlayacağını ve bunun da ayrıca çevre konuları açısından arzu edilebileceğini ifade etmiştir. Türk Heyeti Türkiye ile bazı başka ülkeler arasında hali hazırda uygulanan bu taşıma sisteminin taşımacılar tarafından kullanılmasını teşvik etmek için, Ro-La izin belgesi ödüllendirme sisteminde uygulanan 3’e 1’den daha fazla bir oranın kullanılmasını önermiştir. Macar Heyeti, bu oranı bütün diğer ülkelerle kullandığını bu nedenle değiştirilebilme durumunun olmadığını belirtmiştir. Macar Heyet ödül izin belgelerinin sadece Türk tarafı için ek izin belgeleri anlamına geldiğinin altını çizmiştir. Macar Heyeti Türk önerisinin gelecekte irdeleneceğini ifade etmiştir. Buna ek olarak Macar Heyeti, Türk tarafından kendilerine iletildiği takdirde kombine taşımacılığa ilişkin hükümetler arası anlaşmanın taslağını incelemeye hazır olduklarını belirtmiştir. Macar heyeti, 2006 yılı için kotaya ilave olarak ücretli izin belgelerini vermeyi önermiştir, ancak bu Türk heyeti tarafından kabul edilmemiştir. Türk Heyeti, Türk taşımacılarının 2006 yılı için ücretsiz ek izin belgelerine ihtiyaçlarının olduklarını yineledi ve bir ihtiyaç olması halinde önerilerinin değerlendirilmesini not etmiştir. Bir çok seçeneğin müzakere edilmesi ardından Heyetler, 2006 yılının nihai kotası olarak aşağıdaki sayıda izin belgesi teati edilmesini kararlaştırmışlardır: Türk taşımacılar için: 3000 ücretsiz loko/transit izin belgesi 7000 ücretsiz loko/transit izin belgesi, Euro 1 araçları için 11500 Ücretsiz loko/transit izin belgesi, Euro 2 araçları için 16400 ücretli loko/transit izin belgesi 2000 ücretsiz 3. ülke izin belgesi Macar taşımacılar için: 13000 ücretsiz loko/transit izin belgesi 16400 ücretli loko/transit izin belgesi 6250 ücretsiz 3. ülke izin belgesi Buna ek olarak, Macar Heyeti, Türk tarafının bütün kategorilerdeki izin belgesi kotasını Euro 2 izin belgesi için değiştirmeye hazır olması halinde, Euro 3 araçları için geçerli 1500 adet ücrete tabi ikili/transit izin belgesi kotasını 2007 yılında artırmaya hazır olduğunu belirtmiştir. Heyetler bu öneriyi bir sonraki karma komisyon toplantısında görüşmeyi kararlaştırmışlardır. Türk Heyeti, ücretsiz izin belgesi kotasının 2007 yılı için 8500 adet olarak artırılması talebini dile getirmiştir, ancak Macar Heyeti bu talebi kabul edememiştir ve ilgili Macar mevzuatı mevcut ücretsiz izin belgelerindeki bir artışa ancak karşılıklılık gerekçelendirildiğinde izin vermektedir. Türk Heyeti, iki ülke arasındaki önemli düzeydeki ticarette ve uluslar arası taşımacılıkta kullanılan daha güvenli ve çevreye dost EURO standartlı araçlardaki yüksek orana dikkat çekerek, ücretsiz izin belgesi kotasının artırılması talebinde ısrar etmiştir. Sonuç olarak, heyetler 2006 yılı nihai kotasını 2007 yılı geçici kotası olarak değerlendirmeyi kararlaştırmışlardır. 3 – Yolcu Taşımacılığı Her iki Heyet, iki ülke arasındaki karayoluyla düzenli yolcu trafiğinde belirli bir sorun olmadığını belirtmiştir. Türk heyeti INTERBUS Anlaşmasının 1 Temmuz 2006 tarihinden itibaren Türkiye’de yürürlükte olduğunu bildirmiştir. 4 – Diğer Konular Macar Heyet uluslar arası eşya taşımacılığı konusunda ilgili düzenlemelere uyma konusunda dikkat çekmiş ve Türk Heyetini ilgili kanunun ihlali durumunda uygulanacak yaptırımlarla ilgili düzenlemelerde planlanan değişiklik konusunda bilgilendirmiştir. Türk Heyeti taşımacılara uygulanan yüksek cezalar ve yaptırımlardan duyduğu rahatsızlığı ifade etmiştir. Macar Heyeti Türk tarafının kendilerine detaylı dokümanları göndermesi halinde bütün somut vakaları incelemeye hazır olduğunu belirtmiştir. Macar Heyet taşımacıların sınır geçiş noktalarından vize alabilmeleri için olanakların tekrar sunulmasını önermişlerdir. Türk Heyeti, ilgili yetkililerle iletişim kurulacağını ve bu konuya ilişkin bir cevap göndereceğini ifade etmiştir. Macar heyeti Türk tarafına, TIR karnesi kullanımı durumlarında, yabancı araçlardan Kapıkule sınır kapısından Türkiye topraklarındaki gümrük yetkililerine ulaşmak için şart koşulan maksimum zamanı uzatma imkanını incelemelerini rica etmiştir. Türk Heyeti bu konudaki her tür somut vakayı incelemeye hazır olduğunu belirtmiştir. Türk Heyeti, Macaristan topraklarında ücrete tabi izin belgelerini kullanırken taşımacılarına 48 saatten daha fazla süre tanımalarını rica etmiştir. Macar Heyeti, yol vergisinin genel uygulamalı bir kanunla düzenlendiğini ve bu konuda bir değişiklik yapılmasının planlanmadığını ifade etmiştir. Türk heyeti sürücülerin eğer Schengen ülkelerinde geçerli vizeleri varsa şart koşulan davetiye yazılarının ve Macaristan topraklarına giriş vizelerinin kaldırılmasını istemiştir. Macar Heyeti bu taleple ilgili olarak Macar Dışişleri Bakanlığını bilgilendireceklerine söz vermiştir. Türk Heyeti, sınırlarda organizatör acentesinin kullanılması ile ilgili mecburiyetten şikâyet etmiştir. Macar heyeti ise böyle bir zorunluluğun olmadığını ifade etmiştir. Türk Heyeti yanlış doldurulmuş izin belgelerinin kullanımını sağlamak için taşımacılık izin belgelerindeki veriyi düzeltmeye yetkili otoritelerin imza ve mühürlerini göndermeye söz vermiştir. Türk Heyeti her iki ülkede de izin belgesi olmaksızın boş araçların akışını mümkün kılınmasını istemiştir. Bu önerinin, uluslar arası karayolu taşımacılığına ilişkin hükümetler arası anlaşmada değişiklik anlamına geldiği dikkate alınırsa Macar heyeti, Türkiye tarafından planlanan değişikliklerin taslağını diplomatik kanallar aracılığıyla gönderilmesini önermiştir. Toplantı yapıcı ve dostane bir atmosferde gerçekleşmiştir. Türk Heyeti, Macaristan Heyetini bir sonraki Karma Komisyon Toplantısı için Mart 2007 tarihinde yapılmak üzere Ankara’ya davet etmiştir. Kesin tarihin karşılıklı yazışma yoluyla tespit edilmesi kararlaştırılmıştır. Bu Protokol 3 Ekim 2006 tarihinde Budapeşte’de İngilizce iki orijinal nüsha halinde düzenlenmiştir. Türk Heyeti Adına Macaristan Heyeti Adına İzzet IŞIK SZÜCS Lajos EK Türk Heyet: İzzet Işık Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü Heyet Başkanı Ertuğrul Çolak Daire Başkanı Gümrük Müsteşarlığı Macar Heyet: Lajos Szücs Ekonomi ve Ulaştırma Bakanlığı Altyapı Düzenleme Dairesi Heyet Başkanı Miklós Szilágyi Ekonomi ve Ulaştırma Bakanlığı Altyapı Düzenleme Dairesi Annamária Tóth Ekonomi ve Ulaştırma Bakanlığı Altyapı Düzenleme Dairesi Ilona Vehman Ekonomi ve Ulaştırma Bakanlığı Altyapı Sekreterliği, Uluslar arası İlişkiler Imre Tánczos Macar Gümrükleri ve Maliye Güvenliği Sándor Hörcsöki Macar Kara Taşımacıları Derneği Timea Gál Tercüman Bu andlaşmanın İngilizce dilindeki metni 7/3/2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. |
||||||
