12 Eylül 2006 tarihinde Londra’da imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti ve Birleşik Krallık Kara Ulaştırması Karma Komisyon Toplantısı Protokolü”nün onaylanması; Dışişleri Bakanlığı’nın 4/5/2007 tarihli ve HUMŞ/522 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanun’un 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 15/5/2007 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Ahmet Necdet SEZER
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
A. GÜLA. ŞENERM. A. ŞAHİNB. ATALAY
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bakanı
A. BABACANB. ATALAYN. ÇUBUKÇUK. TÜZMEN
Devlet BakanıDevlet Bakanı V.Devlet BakanıDevletBakanı
F. KASIRGAM. V.GÖNÜLO. GÜNEŞA. ŞENER
Adalet BakanıMilli Savunma Bakanıİçişleri BakanıMaliye Bakanı V.
H. ÇELİKF. N. ÖZAKR.AKDAĞİ. YILMAZ
Milli Eğitim BakanıBayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık BakanıUlaştırma Bakanı
M. M. EKERM. BAŞESGİOĞLUA. COŞKUN
Tarım ve Köyişleri BakanıÇalışma ve Sos. Güv. BakanıSanayi ve Ticaret Bakanı
M.H.GÜLERA. KOÇO. PEPE
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm BakanıÇevre ve Orman Bakanı
TÜRKİYE CUMHURİYETİ VE BİRLEŞİK KRALLIK KARA
ULAŞTIRMASI KARMA KOMİSYON TOPLANTISI
PROTOKOLÜ
Türkiye Cumhuriyeti ile Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı Hükümeti arasında 12 Eylül 2006 tarihinde Londra’da Kara Ulaştırması Karma Komisyon Toplantısı yapılmıştır.
Heyet üyeleri ilişikteki ekte listelenmiştir.
Heyetler aşağıdaki gündem maddelerini kararlaştırmışlardır:
1 – İstatistiki Veri Teatisi
2 – Karayolu Eşya taşımacılığı
3 – Karayolu Yolcu taşımacılığı
4 – Diğer konular
1. GÜNDEM MADDESİ-İSTATİSTİKİ VERİ TEATİSİ
Heyetler, hem eşya taşımacılığı sayısı hem de iki ülke arasındaki ticaret hacminde son yıllardaki artışı gösteren istatistiki verileri teati etmişlerdir. Taraflar, verilerin pozitif bir eğilimi yansıttığını ve bunun devam edeceğine inandıklarını belirtmişlerdir.
2. GÜNDEM MADDESİ-KARAYOLU EŞYA TAŞIMACILIĞI
Türk tarafı, 1992 yılında yapılan son Karma Komisyon Toplantısında ikili ve transit taşımacılıkta Karayolu Taşımacılık Anlaşmasının (RTA) serbestleştirilmesi bağlamında, Birleşik Krallığın yapmış olduğu öneriyi ele almak isteğini ifade etmiştir. Türk tarafı ayrıca 3.ülke izin belgelerinin (Kayıtlı Ülkeyi transit geçerek ve geçmeden) birleştirilerek 300 adet izin belgesi kotası olarak belirlenmesini önermiştir. Birleşik Krallık tarafı, 1992 yılından bu yana Birleşik Krallık Hükümetinin değiştiğini dolayısıyla liberalizasyon için hükümet onayı istemek zorunda olduklarını söylemiştir. 3-4 ay içerisinde bir karar alınmasını hedeflemektedirler. Birleşik Krallık tarafı 3.ülke izin belgelerine ilişkin öneriyi prensipte kabul ettiklerini ifade etmişlerdir.
Birleşik Krallık tarafı, bu önerinin karayolu güvenliği ve ticari faydaları hususunda Bakanların ikna edilmeleri gerektiğini ve uluslararası taşımacılık operatörlerinin kurallara uyma kayıtlarına ilişkin karşılıklı bilgi teatisinin hem Türkiye hem de Birleşik Krallık için yararlı uygulama kazançları sağlayacağını ifade etmiştir. Birleşik Krallık tarafı Bakanların liberalizasyonu onaylaması halinde, yeni sistemin 2008 yılının başında başlatılması şeklinde kabul edilmesini önermiştir.
Türk tarafı liberalizasyonun hemen mümkün olmaması halinde Karayolu Taşımacılık Anlaşması (RTA) ’nın 7. maddesi kapsamında 2007 yılı için 22.000 izin belgesi ve buna ek olarak 300 adet 3.ülke izin belgesinin verilmesini önermiştir. Birleşik Krallık tarafı 3.ülke izin belgelerinin (kayıt ülkesini transit geçerek ve kayıt ülkesini transit geçmeden) Karayolu Taşımacılık Anlaşması (RTA) kapsamında yazışma yoluyla tek bir belge olarak birleştirilebilmesi hususunda yasal yetkili kuruluşlarının onayı şartıyla bu öneriyi kabul etmiştir.
Türk tarafı 2006 yılının geri kalan kısmı için ek 6000 adet ikili izin belgesine gereksinim duyduklarını söylemiştir. Birleşik Krallık tarafı izin belgelerinin basımı ve Türk Ulaştırma Bakanlığına gönderilmesi için düzenlemeyi yapacaklarını ifade etmiştir.
3. GÜNDEM MADDESİ-KARAYOLU YOLCU TAŞIMACILIĞI
Heyetler, Türkiye-Birleşik Krallık arasında halihazırda düzenli otobüs seferleri bulunmadığını bu durumun ümit kırıcı ama nedenleri anlaşılabilir olduğunu ifade etmişlerdir.
Türk tarafı, 1 Temmuz 2006 tarihinden itibaren INTERBUS Anlaşmasının Türkiye’de yürürlükte olduğunu söylemiştir. Birleşik Krallık tarafı bunu duymaktan memnuniyet duyduklarını ifade etmişlerdir.
4. GÜNDEM MADDESİ-DİĞER KONULAR
(A) KAÇAKLAR
Türk tarafı, kamyonlar içerisinde ülkeye giren kaçak göçmenler için, bu durumu önlemek amacıyla Türk taşımacıların tüm gerekli önlemleri almalarına karşın Birleşik Krallık Göçmenlik, Uyruk ve Sığınma Yasasının ağır cezalar uygulaması konusunda kaygı duymuşlardır. Birleşik Krallık tarafı, İçişleri Bakanlığıyla birlikte kararlaştırdıkları bir Uygulama Kuralları bulunduğunu ve bunu Türk Bakanlığına göndereceklerini açıklamıştır. Bu Uygulama Kuralları, kamyonlarında kaçak kişiler taşırken yakalandıkları takdirde taşımacıların cezalarını azaltabilen veya sıfıra indirebilen, taşımacılar tarafından alınacak önlemlerin detaylarını içermektedir. Birleşik Krallık tarafı buna ek olarak yasadışı göçün önemli bir mesele olduğunu ve – Birleşik Krallık İçişleri Bakanlığının sorumluluğunda bulunan- sistem değişikliğinin ihtimal dahilinde bulunmadığını ifade etmiştir. Bununla birlikte, Birleşik Krallık tarafı Türk yetkililerin de Birleşik Krallık operatörleriyle aynı bilgilere sahip olmalarını sağlamanın yollarını arayacaklarını belirtmişlerdir.
Türk tarafı deniz taşımacılığı firmalarının da kara taşımacıları gibi yasadışı göçmenlik konusunda sorumlu tutulmasını istemiştir. Birleşik Krallık tarafı Türk tarafının bu görüşünü yazılı olarak İçişleri Bakanlığına sunacağını taahhüt etmiştir.
(B) SÜRÜCÜ EHLİYETLERİ
Türk tarafı Birleşik Krallıktan Türk sürücülerin ehliyetlerinin Birleşik Krallık makamlarınca tanınmasını istemiş böylelikle Türk sürücülerinin uluslararası ehliyet edinme gerekliliğinin ortadan kaldırılabileceğini ifade etmiştir. Birleşik Krallık tarafı bu konuyu detaylıca inceleyeceğini ve makul bir zaman içinde Türk yetkililerini bilgilendireceğini taahhüt etmiştir. Birleşik Krallık tarafı buna ek olarak bu konunun Bakanlık kararı gerektirecek bir husus olduğunu ve gerektiği takdirde Türk yetkililerden daha fazla bilgi isteneceğini belirtmiştir.
(C) UBAK ÇOK TARAFLI İZİN BELGESİ DÜZENİNDEKİ DEĞİŞİKLİKLER
Her iki taraf da 26 Haziran tarihinde Paris’te gerçekleştirilen UBAK Karayolu Taşımacılığı Toplantısının ardından çok taraflı izin belgelerine ilişkin son zamanlarda gündeme getirilen konulara yönelik yaklaşımları içeren bilgi paylaşımında bulunmuşlardır.
(D) VİZELER
Birleşik Krallık tarafı sürücülerin artık Türk karayolu sınırlarından vize alamadıkları konusunda sektörün kaygıları olduğunu ifade etmiştir. Türk tarafı konuyu not almış ve ilgili yetkililere bu bilgiyi iletecektir.
(E) TIR KARNELERİNİN OTOMASYONU
Birleşik Krallık tarafı TIR Karnesi sisteminin otomasyonuna ilişkin Türk yetkililerle bir diyalog kurulmasını sektörün takdirle karşılayacağını belirtmiştir. Türk tarafı Birleşik Krallık tarafının, bu kaygılarını Türkiye’deki ilgili Daireye iletecek olan Londra Türk Büyükelçiliğinin Ticaret Ataşesi Ofisine bir nota ile göndermesi gerektiğini izah etmiştir.
Türk Heyeti, bir sonraki Karma Komisyon Toplantısı için Birleşik Krallık Heyetini Ankara’ya davet etmiştir.
Toplantı karşılıklı anlayış ve dostane bir işbirliği atmosferinde geçmiş ve her iki heyet ulaşılan sonuçtan memnuniyetlerini ifade etmişlerdir.
12 Eylül 2006 tarihinde Londra’da İngilizce dilinde iki nüsha halinde düzenlenmiştir.
Türk Heyeti AdınaBirleşik Krallık Heyeti Adına
Talat AYDINStephen FIDLER
EK
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HEYETİ
Talat AYDINHeyet Başkanı
Kara Ulaştırması Genel Müdürü
Ulaştırma Bakanlığı
İzzet IŞIKDaire Başkanı
Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü
Ulaştırma Bakanlığı
BİRLEŞİK KIRALLIK HEYETİ
Stephen FIDLERHeyet Başkanı
Bölüm Müdürü, Lojistik Politikası,
Ulaştırma Dairesi
Geoff FINCHLojistik Politikası Bölümü
Ulaştırma Dairesi
Tim WARDLojistik Politikası Bölümü
Ulaştırma Dairesi
Kim FISHENDENUluslar arası Yük Taşımacılık Bürosu
Araç ve İşletme Servis Agantası
Peter CULLUMUluslararası İlişkiler Başkanı,
Karayolu Taşıma Derneği
Don ARMORUluslararası Ticaret Başkanı,
Yük Taşıma Derneği
Bu Andlaşmanın İngilizce dilindeki metni 3/6/2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
