|
Yönetmelik Maliye Bakanlığından: Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEDAŞ) İhtiyaç Fazlası ve İhtiyaç Dışı Malzemeler Değerlendirme ve Satış Yönetmeliği BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) Genel Müdürlüğü ve hissedarı olduğu şirketlerde bulunan ihtiyaç fazlası (ölü stok) ve/veya ihtiyaç dışı (kullanılamaz) malzemelerin değerlendirilme ve satış işlemlerine dair usul ve esasları belirlemektir. Kapsam Madde 2 — Bu Yönetmelik, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) Genel Müdürlüğü ve hissedarı olduğu şirketlerin ambarlarında kayıtlı veya kayıtsız olarak bulunan ihtiyaç fazlası (ölü stok) ve/veya ihtiyaç dışı (kullanılamaz) malzemelerin saptanması, sınıflanması, transferi veya satışı suretiyle değerlendirilmesi ile ilgili işlemlerin yürütülmesini kapsar. Dayanak Madde 3 — Bu Yönetmelik, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanun hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen; a) Şirket: Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ)’ı, b) Merkez: Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünü, c) Bağlı şirketler: Sermayesinin tamamı şirkete ait olan bağlı genel müdürlükler ve şirketler, d) Müessese: Sermayesinin tamamı şirkete ait olan işletme ve işletmeler topluluğunu, e) Ünite: Şirkete bağlı birimleri, f) İhtiyaç fazlası (ölü stok) malzeme: Çeşitli nedenlerle uzun süre hareket görmeyen veya kullanım alanı kalmayan, ihtiyacın çok üstündeki miktarda olması nedeniyle hizmette kullanılmasına ve tüketilmesine imkan bulunmayan sağlam, yeni veya onarımla kullanılabilir durumdaki tüm malzemeleri, g) İhtiyaç dışı (kullanılamaz) malzeme: Ambarlarda kayıtlı veya kayıtsız olarak bulunan ve normal hizmet süresini doldurarak kullanılamaz hale gelmiş veya herhangi bir nedenle hizmete sunulması mümkün olmayan, bakım ve onarımla dahi kullanılmayacak şekilde bozulmuş, eskimiş, yıpranmış her türlü malzemeyi, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Tespit ve Değer Takdir Komisyonunun Kuruluşu Tespit ve değer takdir komisyonunun kuruluşu Madde 5 — İhtiyaç fazlası (ölü stok) ve ihtiyaç dışı (kullanılamaz) malzeme tespit ve değer takdir komisyonu; -Merkezde, malzemenin ait olduğu daire başkanlığı veya müstakil müdürlükçe görevlendirilecek iki (biri komisyon başkanı), Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca görevlendirilecek bir kişi olmak üzere en az üç kişiden, -Bağlı şirketler ve müesseselerde ise; ünite amirince görevlendirilecek biri komisyon başkanı olmak üzere en az üç kişiden, oluşur. – Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığının gerek görmesi halinde müesseselerde kurulan komisyona katılmak üzere Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığından bir kişi komisyonda görevlendirilir. Komisyonda görevlendirilecek elemanların; malzemenin nerelerde kullanılabileceği ve ne şekilde değerlendirilebileceği konusunda bilgi sahibi olmaları şarttır. Komisyon, tespit ve değer takdir işlemlerini her yılın Ocak ayı sonuna kadar tamamlar. Tespit şekli Madde 6 — Tespitler aşağıdaki şekilde yapılır: a) İhtiyaç fazlası (ölü stok) malzeme tespiti: Taşıt, iş makinası, araç, gereç, makina ve teçhizatlarla bunlara ait yedek parçalar dışında kalan ve tespiti yapılan ölü stok malzemeye sıra nosu verilerek; malzemenin kodu, adı-karakteristiği, miktarı, ölçü birimi (ad, mt, kg, ve benzeri), ambar muhasebe birim fiyatı, takdiri kıymet bedeli ve malzemenin fiili durumu (Sağlam, yeni, onarımla kullanılabilir ve benzeri) belirtilerek dökümü İhtiyaç Fazlası (Ölü Stok) Malzemelere Ait Tespit ve Kıymet Takdir Tutanağına (EK-1) işlenir. Ayrıca; taşıt, iş makinası, araç, gereç, makina ve teçhizatlara ait sağlam, yeni, onarımla kullanılabilir durumda olan yedek parçaların dökümü de İhtiyaç Fazlası (Ölü Stok) Yedek Parçalara Ait Tespit ve Kıymet Takdir Tutanağına (EK-2) işlenir. b) İhtiyaç dışı (kullanılamaz) malzeme tespiti: Taşıt, iş makinası, araç, gereç, makina ve teçhizatlarla bunlara ait yedek parçalar dışında kalan ve tespiti yapılan kullanılamaz durumdaki malzemeye sıra numarası verilerek; malzemenin kodu, adı, karakteristiği, miktarı, ölçü birimi (ad, mt, kg, ve benzeri) ambar muhasebe birim fiyatı, takdiri kıymet bedeli belirtilerek dökümü İhtiyaç Dışı (Kullanılamaz) Malzemelere Ait Tespit ve Kıymet Takdir Tutanağına (EK-3) işlenir. Ayrıca; Taşıt, iş makinası, araç, gereç, makina ve teçhizatlara ait kullanılamaz durumda olan yedek parçaların dökümü de İhtiyaç Dışı (Kullanılamaz) Yedek Parçalara Ait Tespit ve Kıymet Takdir Tutanağına (EK-4) işlenir. Değer takdir şekli Madde 7 — Malzemenin değer takdiri; malzemenin cinsi, satış üstünlüğü, o günkü durumu, piyasa rayici ve en az stok düzeyi incelenerek yapılır. Ambar muhasebe birim fiyatı ve takdiri kıymet bedeli tespit tutanağına yazılır. Listelerin bildirilmesi Madde 8 — Bağlı şirketler kendilerine bağlı müesseselerce bu Yönetmeliğe uygun olarak hazırlanacak malzeme listelerini en geç Şubat ayı içinde şirket merkezinde olacak şekilde temin ederler. Bağlı şirketler müesseselerden aldıkları bu listeleri inceleyerek gerekli düzenlemeleri yaptıktan sonra ihtiyaç fazlası (ölü stok) malzemelere ait nihai listeleri şirket içi transfer veya satış işlemleri yapılmak üzere Şubat ayının sonuna kadar Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığı’na gönderirler. Listelerin değerlendirilmesi Madde 9 — Bağlı şirketler, müesseselerden aldıkları ihtiyaç dışı (kullanılamaz) malzeme listelerini inceleyerek satışa esas listeleri Mart ayı içinde hazırlarlar. Bağlı şirketlerden alınan ihtiyaç fazlası (ölü stok) malzeme listelerine istinaden Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığı’nca gerekli bilgileri içeren bir kitap hazırlanır ve Nisan ayı içinde Şirket bünyesinde dağıtımı yapılır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kitabın incelenmesi Kitabın incelenmesi ve malzeme isteme şekli Madde10 — Ölü stok malzeme kitabında yer alan malzeme bilgileri ünitelerce dikkatle incelenerek özellikle yıllık ihtiyaçlarının karşılanmasında öncelikle dikkate alınır. Bağlı şirketler ihtiyaçlarını karşılayacak nitelikte olan malzemenin kitaptaki sayfa ve sıra numarasını belirterek malzemenin kodu, adı-karakteristiği ve diğer özellikleriyle ihtiyaç miktarını açıkça belirterek en geç Mayıs ayı sonuna kadar iç transfer isteklerini Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığına bildirirler. Mayıs ayından sonraki talepler dikkate alınmaz. İç transfer işleminin kesinleşmesi ve satışa sunulması Madde 11 — Haziran ayı içinde Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığına ulaşan iç transfer talepleri değerlendirilerek ünitelerin talepleri en uygun bir şekilde karşılanır. Ölü stok malzemenin bulunduğu yerden ihtiyaç ünitesine Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca tahsisi ile iç transfer işlemi gerçekleşmiş olur. Malzemenin muhasebeleştirilmesi, varsa ambar muhasebe birim fiyatı üzerinden, yoksa takdiri kıymet bedeli üzerinden yapılır. İç transfer işlemleri Haziran ayı sonunda tamamlanır. Ölü stok malzeme kitabında yer alan malzemelerden; iç transferlerle değerlendirilen malzemeler dışında kalanlardan Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığı’nca satışı uygun görülmeyen malzemeler düşüldükten sonra, arta kalan satışa esas ölü stok malzeme bilgileri Temmuz ayı sonunda hazırlanır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Satış BİRİNCİ KISIM Piyasaya satış Satış müsaadesi Madde 12 — Bağlı şirketler, müesseselerinde bulunan ihtiyaç dışı (kullanılamaz) malzemelerin satış işlemlerini Nisan ayı içinde başlatırlar. Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca, ölü stok malzeme kitabında yer alan malzemelerden arta kalan satışa esas malzeme listeleri Ağustos ayı başında satış işlemlerinin başlatılması için bağlı şirketlere gönderilir. İlgili ünitesine gönderilecek olan satış talimatı yazılarının Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca imzalanması olur hükmündedir. Söz konusu malzemelerden Şirket merkezinde bulunanların satışı Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca, bağlı şirketler ve müesseselerde bulunanların satışı ilgili ünitelerce gerçekleştirilir. Ancak; Genel Müdürlükçe gerek görülmesi halinde bağlı şirketler ve müesseselerde bulunan malzemelerin de satışı Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca yapılabilir. Satışın duyurulması Madde 13 — Gerekli Onayı müteakip satışına karar verilen malzemelerin piyasaya satışı, satışı yapacak ünitece satışın büyüklüğüne göre Resmî Gazete ve/veya mahalli gazetelerde ilan edilmek suretiyle üçüncü şahıslara duyurulur. Ayrıca; repertuvarda kayıtlı ve bu işle iştigal eden firmalara ilan metni gönderilir. Satışa konu malzemelerin mahiyet ve özelliğine göre özellik arz etmesi durumunda ilan şekli Genel Müdürlükçe belirlenir. Satış komisyonunun kuruluşu Madde 14 — Satış komisyonu konu ile ilgili en az dört olmak üzere çift sayıda elemandan oluşur. Şirket merkezinde yapılacak olan malzeme satışlarında satış komisyonu (biri başkan olmak üzere) Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığından en az iki, ilgili üniteden en az iki olmak üzere dört elemanın katılımıyla oluşur. Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca gerek görülmesi halinde komisyona katılacak eleman sayısı artırılabilir. İlgili ünite elemanlarının komisyonda görevlendirilmeleri Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığının Oluruyla gerçekleşir. Bağlı şirketlerde ise; söz konusu komisyon ilgili birimlerin amirlerince merkez komisyonunun teşkil esaslarına göre oluşturulur. Karar alınırken oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Komisyonun görev ve yetkileri Madde 15 — Komisyonun görev ve yetkileri aşağıda belirtilmiştir: a) Satışı yapılacak malzemeleri yerinde görüp ve incelemek. b) Satış için yeterli duyurunun yapılıp yapılmadığını incelemek. c) Seçilen satış şekline göre satış prosedürünü uygulamak. d) Seçilen satış şekline göre; alınan geçici teminatları kontrol ederek teklifleri alıp değerlendirmek. e) Tekliflerin incelenmesi sonucu, verilen fiyatların yeterli görülmemesi halinde satış işleminin iptalini teklif etmek. f) Verilen fiyatların yeterli görülmesi halinde geçici satış kararını vermek. g) Geçici satış kararını ve karara esas olan belgeleri kesin satış kararının alınması için satışa yetkili olan üst birime göndermek. Satış şekilleri Madde 16 — Bu Yönetmelik kapsamına giren malzemelerin satış şekilleri aşağıda belirtilmiştir: a) Kapalı zarf usulü satış. b) Açık teklif almak suretiyle satış. c) Pazarlık usulü ile satış. Satış komisyonunca kapalı tekliflerin uygun görülmemesi durumunda veya daha iyi bir fiyat elde edilebilmesi için kapalı zarf usulü ile başlayan satış işlemi diğer şekillere dönüştürülüp sonuçlandırılabilir. Satış limitleri Madde 17 — Kullanılamaz ve ölü stok malzemelerin satışlarına ilişkin satış yetki limiti, toplam satış bedelleri esas alınarak; satış limitleri satınalma limitinin 1/2′ si kadardır. Söz konusu limitlerin aşılması halinde Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığı kanalıyla merkezden yetki limitleri yönünden olur alınması gerekmektedir. Teminat miktarlarının tespiti ve alınması Madde 18 — Satışı yapılacak malzemelerin geçici teminatları takdiri kıymet bedelinin % 3′ ünden, kesin teminatları ihale bedelinin % 6’sından az olmamak üzere satış yapan ünitece belirlenir. Belirlenen geçici teminatlar hazırlanan satış şartnamesinde belirtilir. Genel ve Katma Bütçeli İdareler ile il özel idareleri, belediyeler, 233 sayılı KHK’nin 2 nci maddesinde tanımı yapılan teşebbüs, şirket, müessese, bağlı şirketleri ile sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait kuruluşlardan teminat istenmez. Fiyat teklifinde veya yapılacak artırmada ilk üç sırada yer alan firmaların geçici teminatları opsiyon süresince tutulur, diğerlerinin teminatları iade edilir. Satış kesinleştikten sonra geçici teminatın kesin teminata dönüştürülmesi satışı yapan ünitece sağlanır. Kesin teminat satış işinin şartnamesine uygun bir şekilde sonuçlanmasını müteakip iade edilir. Bedel tahsili Madde 19 — Satışa konu malzemenin bedeli malzemenin teslim edilmesinden önce satışı yapan ünitece peşin olarak alınır. Satış üzerinde kalan isteklinin malzemeyi kısmen veya tamamen teslim almaması durumunda malzeme bedeli iade edilmeyeceği gibi kesin teminatı da irat kaydedilir. Fiyatların düşük olması durumu Madde 20 — Satış komisyonu, bu Yönetmelik esaslarına uygun olarak satışına karar verilmiş bulunan malzemeler için üçüncü kişiler tarafından teklif edilmiş olan fiyatların malzemenin piyasa rayiç bedeline uygun olmadığına karar verebilir. Bu kararda; malzemelerin halihazır durumları, bulundukları bölgedeki satış imkanları, bulundukları bölgedeki satış imkanı az ise başka bölgelerde satışa çıkarılmasının yararlı olacağı düşüncesi, üçüncü kişilere yapılan duyurma ve bildirmenin yeterli düzeyde olup olmadığı ve benzeri açıklayıcı diğer bilgilere yer verilir. Elde edilen fiyatlar uygun görülmezse satış, tespit edilecek uygun bir tarihte yenilenir. İkinci satışta da fiyatların uygun görülmemesi halinde bu husus kararda belirtilerek yetki limitleri dahilinde onay mercilerinin tasvibine sunulur ve Onay Merciinin vereceği karara göre işlem yapılır. Malzemenin toplanarak satışı Madde 21 — Merkez; Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığının gerekçeli teklifi üzerine Şirkete ait tüm veya bir kısım kullanılamaz ve ölü stok malzemenin satışını yapmak üzere uygun bir yerde toplanmasına karar verebilir. Malzemenin bir yerde toplanması ve satışı işlemi Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca yürütülür. Bu durumda; Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığının teklifi, Makam Onayı ile bir satış komisyonu kurulur. Kesin satış kararları Madde 22 — Satış komisyonlarınca verilmiş geçici satış kararları, 17 nci maddeye göre belirlenen yetki limitleri dahilindeki onay mercilerinin olur’u ile kesinleşir. Fiyat mutabakatı alınması Madde 23 — Bağlı şirketler, demir, bakır, alüminyum, kablo ve trafoların kesin satış kararlarını almadan önce Genel Müdürlükten fiyat mutabakatı almaları gerekir. Ancak, fiyat mutabakatı alınıp alınmaması ve bu kapsamda değişiklik yapılması hususlarında Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığı yetkilidir. Satış kararlarının uygulanması Madde 24 — Kesinleşen kararların uygulaması ve sonuçlandırılması satışı yapan ünitece yapılır. Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca izlenir. Satışı yapan üniteler mutabakat kapsamında bulunsun veya bulunmasın kesin satışına karar verilen tüm malzeme ile bu malzemelere ait teslim-tesellüm işlemlerinin tamamlanmasını müteakip fiili teslimat sonuçlarını Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığına bildirirler. İhaleye katılamayacak olanlar Madde 25 — Aşağıda belirtilen şahıslar ve kuruluşlar doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamaz, teklif veremezler: a) Şirket merkez ve müesseselerinde çalışan tüm personel. b) İhale komisyonu üyeleri ile ihaleyi onaylanacak kişilerin evlatlıkları ve üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımları ile bunların ortakları. c) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve bakanlık kararları ile; geçici veya sürekli olarak genel, katma ve özel bütçelerle idare olunan kuruluşların, bankaların ve KİT’lerin ihalelerine katılması yasaklanmış olanlar. d) Şirketle ticari ilişkilerinin kesilmesine karar verilenler. e) 2/11/1981 tarihli ve 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkındaki Kanunun 2 nci maddesi kapsamına girenler. İKİNCİ KISIM Satılamayan Malzemeler Satılamayan malzemelerin duyurulması Madde 26 — Birinci kısımda yer alan koşullara göre üçüncü kişilere yapılan satışlarda satılamayan; kullanılamaz ve ölü stok malzemeler için yeniden düzenlenecek listeler Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca gerek görüldüğü takdirde 18 inci maddenin 2 nci fıkrasında yer alan kuruluşlara gönderilerek satış duyurulur. Ancak; bu kuruluşların duyurudan önce münferit malzeme talep etmeleri halinde talep edilen malzemenin piyasaya satışlarının denenmiş olması şartı aranmaz. İstisnai satış Madde 27 — Bu Yönetmelik kapsamına giren malzemelerin, 18 inci maddenin 2 nci fıkrasında yer alan kuruluşlara yapılacak zati ihtiyaçlarına yönelik (ticari gaye gütmeyen) satışlarında aşağıda belirtilen yetki limitlerini aşmayan miktarı için bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz. Malzemenin takdiri değeri üzerinden bedeli peşin alınmak suretiyle ve aşağıda belirtildiği üzere istisnai satış yapılabilir. Satış sonuçları Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığı’na bildirilir. İstisnai satış şekli ve yetki limitleri aşağıda belirtilmiştir: a) Müesseselerde; ilgili kuruluşun talep yazısı üzerine müessese komitesinin onayı ile satış yapılabilir. Yetki limiti, Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanı’nın satınalma yetki limitinin 1/100’ü kadardır. b) Müessese komitesinin yetkisini aşan durumlarda, ilgili kuruluşun talep yazısı ve müessesenin uygun görüşü üzerine bağlı şirket yönetim kurulunun onayı ile satış yapılabilir. Yetki limiti, Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanı’nın satınalma yetki limitinin 1/30’u kadardır. c) Bağlı şirket yönetim kurulu’nun istisnai satış yetkisini aşan durumlarda yine talep eden kuruluşun yazısı, ilgili müessesenin uygun görüş yazısı üzerine Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığı’nca uygun görüldüğü takdirde, Genel Müdürlük olur’u alınmak suretiyle satış yapılabilir. Yetki limiti, Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanı’nın satınalma yetki limitinin 1/15’i kadardır. Limit aşımı durumunda Genel Müdürlükçe uygun görüldüğü takdirde istisnai satış, Yönetim Kurulu’nun onayına sunulur. Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumuna satış Madde 28 — Piyasaya ve 18 inci maddenin 2 nci fıkrasında yer alan kuruluşlara yapılan satışlardan arta kalan kullanılamaz ve ölü stok malzemelerden Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumuna satılması Genel Müdürlükçe uygun görülenler Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığınca Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumuna satılır. Satışı ivedilik arzeden malzemelerin satışı Madde 29 — Kullanılamaz ve ölü stok olarak tefrik edilen malzemeden gerek niteliği (patlayıcı, yanıcı, zamanla özelliği bozulabilecek malzemeler ve benzeri) gerekse miktarı, yer darlığı bakımından ivedilikle satışı gerekli görülen malzemeler Malzeme Yönetimi ve Satınalma Dairesi Başkanlığından yetki alınarak, ilgili ünitesince bu Yönetmelik hükümleri doğrultusunda oluşturulacak komisyonca ivedilikle satılabilir. BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Stok fazlası malzemelerin muhafazası Madde 30 — Stok fazlası malzemelerin elden çıkarılıncaya kadar bakımlı bulundurulmasından bu malzemeleri zimmetinde bulunduran üniteler sorumludurlar. Satışların hesaba aktarılması Madde 31 — Bu Yönetmelik kapsamındaki malzemenin satışı sonucu satılan malzemenin kaydi değeri ile satış fiyatı arasındaki fark “arızi satış kârları ve zararları” hesabına aktarılır. Sabit kıymetler kapsamındaki malzemelerin satışı Madde 32 — Sabit kıymetler kapsamındaki malzemelerin satışı Sabit Kıymetler Yönergesi hükümleri dikkate alınarak yapılır. Geçici Madde 1 — Bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce başlamış olan satışlara ilişkin dosyalar kapatılıncaya kadar eski Yönetmelik hükümleri uygulanır. Yürürlük Madde 33 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 34 — Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürü yürütür. Ekleri İçin Tıklayınız |
