|
ÖZET: Başvuran, 1998-1999 eğitim öğretim yılında İstanbul Gaziosmanpaşa’daki Cumhuriyet Ortaokulu ve Şehit Öğretmen Mustafa Gümüş Ortaokulu’nda ücretli öğretmen olarak çalıştığını, ancak bu süre zarfında sigorta kaydının yapılmadığını iddia ederek, sigorta girişinin yapılmasını talep etmiştir. Başvuru, 17 Nisan 2023 tarihinde Kamu Denetçiliği Kurumu’na iletilmiştir. İlgili idareler, başvuranın belirtilen okullarda görev yapmadığını ve dolayısıyla Sosyal Güvenlik Kurumu’na herhangi bir prim bildiriminde bulunulmadığını belirtmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın iddialarını ve idarelerin açıklamalarını değerlendirerek, başvuranın 1998-1999 eğitim öğretim yılında Cumhuriyet İlköğretim Okulu’nda ücretli öğretmen olarak çalıştığını tespit etmiştir. Ancak, başvuranın Şehit Öğretmen Mustafa Gümüş Ortaokulu’nda çalıştığına dair bir kanıt bulunmamaktadır. Kurum, başvuranın sigortalılık kaydının yapılmaması işlemlerinin hukuka uygun olmadığını belirtmiş ve İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğü ile Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’na, başvuranın hizmetinin tescil edilmesi yönünde tavsiyede bulunmuştur. Kamu Denetçiliği Kurumu, idarenin süresi içinde gerekli belgeleri sunmadığını ve iyi yönetim ilkelerine uygun davranmadığını tespit etmiştir. Bu nedenle, başvuranın hak arama özgürlüğü çerçevesinde, İstanbul İş Mahkemelerinde dava açma süresinin devam edeceği belirtilmiştir. Kurum, başvurunun kabul edilmesine ve ilgili idarelerin gerekli işlemleri yapmasına yönelik tavsiyelerde bulunmuştur. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/11949-S.23.18989
BAŞVURU NO : 2023/5451
KARAR TARİHİ : 19/09/2023
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
İSTANBUL İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
Başvuranın ücretli öğretmen olarak çalıştığı dönemlere ilişkin
BAŞVURUNUN KONUSU :
sigortalılık kaydının yapılması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 17/04/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda; başvuran, evlenmeden önceki soyadının olduğunu,1998’de bekar olduğunu, 1998 – 1999 eğitim öğretim yılında o zamanlar İstanbul Gaziosmanpaşa ilçesine bağlı bulunan MEB’e bağlı Cumhuriyet Ortaokulu ve Şehit Öğretmen Mustafa Gümüş Ortaokulunda ücretli öğretmen olarak çalıştığını, çalışmış olduğu süre zarfı içerisinde aylarca derse girmesine ve ders ücreti almasına rağmen hiçbir şekilde sigorta girişinin yapılmamış olduğunu ve dolayısıyla sigortasının yatırılmamış olduğunu gördüğünü, çalışmış olduğu süre ile ilgili ve almış olduğu ücret ile ilgili bazı evrakları okulun arşivinden temin edebildiğini, ek olarak sunduğunu, 15 Kasım 1998’e ait ücret bordrosunun da bulunduğunu, sigortasız olarak çalıştırıldığı için mağduriyet yaşadığını belirterek çalışmış olduğu döneme ait sigorta girişinin yapılmasını talep etmektedir
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 13/06/2023 tarihli ve sayılı bilgi-belge isteme yazısına cevaben
Gaziosmanpaşa İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gönderilen 07/07/2023 tarihli ve E – – – sayılı yazı ile eklerinde; Müdürlüğün arşiv kayıtlarında herhangi bir bilgiye rastlanılmadığı, başvuranın adı geçen Şehit Öğretmen
Mustafa Gümüş Ortaokulunda görev yapmadığından Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına herhangi bir prim bildirme işlemi yapılmadığı, arşiv kayıtlarında herhangi bir bilgi ve belgeye rastlanılmadığı,
Başvuru konusunda yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış uyuşmazlık olmadığı, 2.1. Sultangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Cumhuriyet Ortaokulunun 26/01/2023 tarihli ve sayılı yazı ile eklerinde; SGK işyeri sicil numarasıyla başvuran adına herhangi bir SGK girişi yapılmadığı, prim ödemesinin yapılmadığı, arşiv ve SGK sisteminde başvuran ile ilgili herhangi bir bilgi ve belge olmadığından SGK girişinin yapılmasının mümkün olmadığı, başvuru sahibine ait bilgilerin Cumhuriyet İlkokulunda olduğu, açıklamalarına yer verilmiştir.
2.2. Cumhuriyet İlkokulunun 23/01/2023 tarihli ve – – sayılı yazısında ise; Başvuranın, 1998-1999 Eğitim Öğretim yılında o zamanlar Gaziosmanpaşa ilçesine bağlı olan Cumhuriyet
Ortaokulunda öğretmen olarak çalışmış olduğu arşivlerden edilen icmal ve maaş bordrolarının varlığıyla tespit edildiği, 1998-1999 Eğitim Öğretim yılına ait ödenen çizelgelerin ekte sunulduğu ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”, 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Ders görevi” başlıklı 89’uncu maddesinde; “Her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile Üniversite ve Akademi (Askeri Akademiler dahil), okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veyahut açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebilir. Ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususlar ilgili Bakanlığın teklifi ve Bakanlar Kurulunun kararı ile tespit olunur.” hükmü yer almaktadır.
6. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun; 6.1. “Sigortalı sayılanlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; “(…) a) Hizmet akdi ile bir veya birden fazla işveren tarafından çalıştırılanlar, (…)
c) Kamu idarelerinde;
1) Bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendine tabi olmayanlardan, kadro ve pozisyonlarda sürekli olarak
çalışıp ilgili kanunlarında (a) bendi kapsamına girenler gibi sigortalı olması öngörülmemiş olanlar,
2) Bu maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerine tabi olmayanlardan, sözleşmeli olarak çalışıp ilgili
kanunlarında (a) bendi kapsamına girenler gibi sigortalı olması öngörülmemiş olanlar ile 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 86 ncı maddesi uyarınca açıktan vekil atananlar, sigortalı sayılırlar.
Birinci fıkranın (a) bendi gereği sigortalı sayılanlara ilişkin hükümler; (…)
f) Milli Eğitim Bakanlığı tarafından düzenlenen kurslarda usta öğretici olarak çalıştırılanlar, kamu idarelerinde ders ücreti karşılığı görev verilenler ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (c) bendi kapsamında çalıştırılanlar, (…) hakkında da uygulanır.” hükmü, 6.2. “Prime esas kazançlar” başlıklı 80’inci maddesinin birinci fıkrasında; “4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıların prime esas kazançları aşağıdaki şekilde belirlenir.
a) Prime esas kazançların hesabında;
1) Hak edilen ücretlerin,
2) Prim, ikramiye ve bu nitelikteki her çeşit istihkaktan o ay içinde yapılan ödemelerin ve işverenler
tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen tutarların,
3) İdare veya yargı mercilerince verilen karar gereğince yukarıdaki (1) ve (2) numaralı alt bentlerde
belirtilen kazançlar niteliğinde olmak üzere sigortalılara o ay içinde yapılan ödemelerin, brüt toplamı esas alınır.
(…) g) Primlerin hesabına esas tutulacak günlük kazanç, sigortalının, bir ay için prime esas tutulan kazancının otuzda biridir. Ancak günlük kazancın hesabına esas tutulan ay içindeki bazı günlerde çalışmamış ve çalışmadığı günler için ücret almamış sigortalının günlük kazancı, o ay için prime esas tutulan kazancının ücret aldığı gün sayısına bölünmesi suretiyle hesaplanır.
h) Sigortalıların günlük kazançlarının hesabında esas tutulan gün sayıları, aynı zamanda, bunların prim ödeme gün sayılarını gösterir. Ancak, işveren ve sigortalı arasında kısmî süreli hizmet akdinin yazılı olarak yapılmış olması kaydıyla, ay içerisinde günün bazı saatlerinde çalışan ve çalıştığı saat karşılığında ücret alan sigortalının ay içindeki prim ödeme gün sayısı, ay içindeki toplam çalışma saati süresinin 4857 sayılı
İş Kanununa göre belirlenen haftalık çalışma süresine göre hesaplanan günlük çalışma saatine bölünmesi suretiyle bulunur. Bu şekildeki hesaplamada gün kesirleri bir gün kabul edilir.
(…) j) Milli Eğitim Bakanlığına bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında ilgili mevzuatı çerçevesinde uzman ve usta öğretici olarak çalıştırılanların prim ödeme gün sayısı 30 günü aşmamak kaydıyla, bir takvim ayı içerisinde hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucu bulunur. Bu şekilde yapılacak hesaplamalarda tam sayıdan sonraki küsuratlar dikkate alınmaz (…)” hükmüne yer verilmektedir.
7. 439 sayılı Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar Öğretmenleri ile İlkokul
Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanun’un; 7.1. 8’inci maddesinde; “Milli Eğitim Bakanlığına bağlı her dereceli okullara meslekten öğretmen
bulunmaması halinde:
a) Yüksek dereceli okullara üniversite ve yüksek okul mezunları ile dengi yabancı üniversite ve yüksek okul mezunları,
b) Orta dereceli okullara orta öğretim öğretmenliği şartlarını taşıyanlarla ilkokul öğretmenliği yapanlar ve ev işleri dersi için de mesleki ve teknik öğretim kurslarında öğretmenlik yapmakta olanlar, Geçici olarak ücretle öğretmen atanabilirler.
Bunlardan, resmi bir görevi bulunanlara haftada sekiz, resmi görevi bulunmayanlardan yüksek öğretim kurumlarına atananlara oniki, orta dereceli kurumlara atananlara yirmidört saate kadar ders verilebilir.” hükmü; 7.2. Ek 1’inci maddesinde; “Anaokullarında, anasınıflarında, yetiştirme yurtlarında, okuma yazma kurslarında, gezici köy kurslarında görevli öğretmenler ile ilköğretim kurumlarında görevli sınıf öğretmenleri aylıkları karşılığında haftada 18 saat, branş öğretmenleri 15 saat ders okutmakla yükümlüdürler (…)” hükmü yer almaktadır.
8. 2006/11350 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine
İlişkin Kararın; 8.1. “Aylık karşılığı ders görevi” başlıklı 5’inci maddesinde, “Kapsama dâhil örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görevli; a) Örgün ve yaygın eğitim kurumlarının müdür, müdür başyardımcısı ve müdür yardımcıları haftada 6 saat, b) Okul öncesi ve sınıf öğretmenleri haftada 18 saat, c) Genel bilgi ve meslek dersleri öğretmenleri haftada 15 saat, ç) Atölye ve laboratuvar öğretmenleri haftada 20 saat, ders okutmakla yükümlüdürler. Bu yükümlülük öncelikle alanlarında, alanlarında ders bulunmayanlara ise ihtiyaç hâlinde ve istekleri üzerine alanları dışında ders görevi verilmek suretiyle yerine getirilir.” hükmüne; 8.2. “Ders ücreti karşılığında görevlendirme” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Öğretmen sayısının yetersiz olması hâlinde; a) Yüksek öğrenimli olmak koşuluyla;
1) Bu Karar kapsamındaki yönetici ve öğretmenler dışındaki resmî görevliler ile sınıf öğretmenlerine
ilköğretim, orta öğretim ve yaygın eğitim kurumlarında haftada 8 saate,
2) Resmî görevi bulunmayanlar ile emeklilere, okul öncesi, ilköğretim, ortaöğretim, özel eğitim ve yaygın
eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30 saate, kadar ek ders görevi verilebilir.
b) İlgili mevzuatında belirtilen esaslara göre uzman ve usta öğretici olarak nitelendirilenlerden;
1) Resmî görevi bulunanlara haftada 10 saate,
2) Resmî görevi bulunmayanlara haftada 40 saate,
kadar, okul öncesi, meslekî ve teknik orta öğretim ile özel eğitim ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders görevi verilebilir.”, düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan
“Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuranın 1998-1999 eğitim öğretim yılında Gaziosmanpaşa, günümüzde ise Sultangazi ilçesine bağlı olan Cumhuriyet İlköğretim Okulunda ücretli öğretmen olarak çalıştığı dönemlere ilişkin sigortalılık kaydının yapılması talebiyle Kurumumuza başvuru yaptığı görülmektedir.
11. Kurumumuz tarafından idare ile yapılan yazışmalar neticesinde başvuranın 1998-1999 eğitim-öğretim yılında Cumhuriyet İlköğretim Okulunda ücretli öğretmen olarak görev yaptığının arşivlerden elde edilen icmal ve maaş bordrolarının varlığıyla tespit edildiği ifade edilmiştir.
12. Öncelikle belirtmek gerekir ki öğretmenlerin istihdam biçimi çeşitlilik göstermektedir. 657 sayılı
Kanunun 4’üncü maddesi kapsamında öğretmenler memur ya da sözleşmeli personel olarak istihdam edilebilmektedir. Bunun yanında anılan Kanunun 86’ncı maddesi kapsamında memur statüsüyle çalışan öğretmenlerin işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine vekil öğretmen atanabilmektedir. Son olarak eğitim kurumlarında yeterli öğretmen bulunmaması halinde anılan Kanunun 89’uncu maddesi kapsamında açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebilmektedir. Bilindiği üzere Anayasanın 128’inci maddesinde kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler düzenlenmektedir. Buna göre, devletin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülmesi gerekmektedir. Bu itibarla söz konusu öğretmenlerin kural olarak memur veya diğer kamu görevlisi olarak istihdam edilmesi, diğer istihdam biçimlerine ise zorunlu hallerde başvurulması gerekmektedir. Başvuranın görevlendirilmesinin yasal dayanağını oluşturan 657 sayılı Kanun’un 89’uncu maddesinde “…veyahut açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebilir…” hükmünün yer aldığı görülmektedir.
13. 657 sayılı Kanun’un 4/A ve 86’ncı maddesi kapsamında istihdam edilen öğretmenler sosyal güvenlik yönünden 5510 sayılı Kanun’un 4/1-(c) maddesi kapsamında sigortalı sayılmaktadırlar. 657 sayılı
Kanun’un 4/B maddesi kapsamında sözleşmeli personel statüsünde istihdam edilen öğretmenler ise 5510 sayılı Kanun’un 4/1-(a) maddesi kapsamında sigortalı sayılmaktadırlar. Fiilen çalışılan sürelere ilişkin ise sigorta priminin yatırılması hususu kanuni bir zorunluluktur.
14. Ayrıca Kurumumuza yapılan benzer nitelikteki başvurularda Sosyal Güvenlik Kurumunun konuya ilişkin açıklamalarında; 14.1. 5510 sayılı Kanunun 86 ncı maddesinin yedinci fıkrasında; Kurumun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş memurlarınca, fiilen yapılan denetimler sonucunda veya işyeri kayıtlarından yapılan tespitlerden ya da kamu idarelerinin denetim elemanlarınca kendi mevzuatı gereğince yapacakları soruşturma, denetim ve incelemeler neticesinde veya kamu kurum ve kuruluşları ile bankalar tarafından düzenlenen belge veya alınan bilgilerden çalıştığı anlaşılan sigortalılara ait olup, bu Kanun uyarınca
Kuruma verilmesi gereken belgelerin yapılan tebligata rağmen bir ay içinde verilmemesi veya noksan verilmesi halinde, bu belgeler Kurumca re’sen düzenlenir ve muhteviyatı sigorta primleri Kurumca tespit edilerek işverene tebliğ edileceği, hüküm altına alınmıştır.
14.2. Öte yandan, Kurumumuzca Milli Eğitim Bakanlığına yazılan 22/02/2016 tarihli ve 1 sayılı yazıda; Bakanlıklarına bağlı okullarda ücretli öğretmen olarak çalışanların bu sürelere ilişkin hizmet belgeleri, ücret bordroları ve diğer belgeler olmasına rağmen Kurumumuza bildirimlerinin yapılmadığı, öğretmenlerin Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullardan aldıkları sonradan düzenlenebilir nitelikte olmayan belgeler esas alınarak yapılan denetim sonucunda ilgili okuldan işe giriş bildirgesi, aylık sigorta prim bildirgesi ve dört aylık sigorta primleri bordrosunun düzenlenmesinin istendiği, verilmemesi halinde re’sen düzenlenerek primlerin tahsili yoluna gidildiği belirtilerek geçmiş yıllara ait Kurumumuza bildirimi yapılmayan ücretli öğretmenlerin bildirimlerinin yapılması istenmiştir. Ücretli öğretmenlerin sigortalı hizmetlerinin tespitinde, Milli Eğitim Müdürlüğünün düzenlemek ve saklamak zorunda olduğu, sonradan düzenlenebilir nitelikte olmayan, sigortalının çalışmalarını kanıtlar nitelikteki yasal defter ve belgelerin
Milli Eğitim Müdürlüğünce Kurumumuza intikal ettirilmesi halinde, bildirilen çalışma sürelerine ait olmak üzere sigortalı işe giriş bildirgesi ile ilgili prim belgeleri (aylık sigorta primleri bildirgeleri ve dört aylık sigorta primleri bordroları) işveren Milli Eğitim Müdürlüğünden talep edilmekte, işverence ilgili belgelerin
Kurumumuza verilmemesi halinde Kurumumuzca re’sen düzenlenerek gerekli iş ve işlemler yürütülmektedir.
hususlarına değinildiği görülmektedir.
15. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Kurumumuza iletilen bilgi ve belgelerden başvuranın Şehit Öğretmen Mustafa Gümüş Ortaokulunda görev yapmadığından Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığına herhangi bir prim bildirme işlemi yapılmadığı, arşiv kayıtlarında herhangi bir bilgi ve belgeye rastlanılmadığı yespit edilmiş olup dolayısıyla başvuranın iddia ettiği üzere 1998 – 1999 eğitim öğretim yılında Şehit Öğretmen Mustafa Gümüş Ortaokulunda ücretli öğretmen olarak fiili çalışmasının olup olmadığı hususunun ancak iş mahkemelerinde açılacak hizmet tespiti davası sonunda alınacak ilamla tescil edilebileceği, yasa koyucunun hizmet tescili için başkaca bir yol öngörmediği sonucuna ulaşılmıştır.
Bununla birlikte 1998-1999 eğitim-öğretim yılında Cumhuriyet İlköğretim Okulunda ücretli öğretmen olarak fiilen çalıştığı sürelere ilişkin sigortalılık kaydının yapılmaması işlemlerinde hukuka ve hakkaniyete uyarlık bulunmamaktadır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 16. İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup İdareden istenen bilgi ve belgelerin
Kurumumuza süresi içerisinde gönderilmediği, İdarenin bu anlamda “makul sürede karar verme” ilkesine uygun davranmadığı, başvurana hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, dolayısıyla iyi yönetim ilkelerinden karara “karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup
İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
17. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 21’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu
Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup İstanbul İş
Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle;
BAŞVURUNUN KABULÜNE,
Başvurana ücret karşılığı ders görevi verilen aylarındaki hizmetinin tescil ve hizmet kütüğüne işlenmesi hususunda İSTANBUL İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜNE ve SOSYAL GÜVENLİK KURUMU
BAŞKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 20’nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, bu karar
üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURAN ile İSTANBUL İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜNE ve SOSYAL
GÜVENLİK KURUMUNA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi