|
ÖZET: Mesafe şartlarının devir süreçlerinde dikkate alınması gerektiği belirtilmektedir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte yapılan değişiklikler doğrultusunda, umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile eğitim kurumları arasındaki mesafe sınırlamalarının, işyeri devri aşamasında nasıl uygulanacağına dair görüş talep edilmiştir. Yönetmelik, bu tür işyerlerinin belirli mesafelerde bulunmasını zorunlu kılmakta ve bu mesafenin ölçümünde çeşitli kriterler öngörmektedir.
İlgili mevzuat, umuma açık yerlerin, örgün eğitim kurumları ve özel öğretim kursları ile en az yüz metre mesafede yer almasını şart koşmaktadır. Ancak, özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin devam ettiği kurumlar için bu şartlar geçerli değildir. Ayrıca, bu tür işyerlerinin aynı binada bulunmaması gerektiği de vurgulanmaktadır. Devir başvurularının, yeni düzenlemelere uygun olarak değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Sonuç olarak, işyeri devri sırasında mesafe şartlarının göz önünde bulundurulması, ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde zorunlu hale gelmiştir. Bu durum, hem kamu sağlığını koruma hem de eğitim kurumlarının güvenliğini sağlama amacı taşımaktadır. |
Özet: Mesafe şartlarının devirlerde aranması gerektiği hakkında.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 7118846/622.02/E.85938 Konu : Devir
13/04/2020
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi : a) …. Belediye Başkanlığının …. tarih ve …. sayılı yazısı, b) …. Valiliğinin …. tarih ve …. sayılı yazısı.
İlgi yazıyla; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2 nci maddesi ile İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 32 nci maddesinin değiştirildiği ifade edilerek, değişiklik sonucunda umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile örgün eğitim kurumları ve özel öğretim kursları arasındaki mesafe sınırlamasının devir aşamasında bulunan işyerleri için uygulanıp uygulanmayacağı ile ilgili Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere 10/08/2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi “Umuma açık istirahat ve eğlence yeri: Kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, içkili lokanta, taverna ve benzeri içkili yerler; sinema, kahvehane ve kıraathaneler; kumar ve kazanç kastı olmamak şartıyla adı ne olursa olsun bilgi ve maharet artırıcı veya zeka geliştirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarının içerisinde bulunduğu elektronik oyun yerleri; internet salonları, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri, (…) ifade eder.” hükmünü,
5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi “Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinden meyhane, bar, kahvehane, kıraathane, elektronik oyun merkezi ile açıkta alkollü içki satılan işyerlerinin okul, yurt, mabet bina ve tesislerine mevzuatın öngördüğü uzaklıkta bulunması,” hükmünü,
8 inci maddesinin birinci fıkrası “Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin değişmemesi kaydıyla işyerinin devredilmesi halinde, devralan kişinin başvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni işletmeci adına tekrar ruhsat düzenlenir.” hükmünü taşımaktadır.
Öte yandan 20/01/2020 tarih ve 31019 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2 nci maddesi ile değiştirilen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 32 nci maddesinin altıncı fıkrası “Meyhane, kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri, internet salonu gibi umuma açık yerler ile alkollü içkilerin açık olarak satışının yapıldığı yerlerin;örgün eğitim kurumları, özel öğretim kursları, yükseköğretim hariç öğrenci yurtları ile anaokullarından, kapıdan kapıya en az yüz metre uzaklıkta bulunması zorunludur.Özel eğitime muhtaç bireylerin devam ettikleri öğretim kurumları ile okullar dışındaki diğer özel öğretim kurumları için bu zorunluluk aranmaz. Ancak söz konusu özel öğretim kurumlarıyla yukarıda belirtilen türdeki işyerleri aynı binada bulunamaz.” hükmünü,
Özet: Mesafe şartlarının devirlerde aranması gerektiği hakkında.
34 üncü maddesinin birinci fıkrası “Meyhane, kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma açık yerler ile açık alkollü içki satılan yerlerin açılmasına izin verilirken mesafe ölçümünde, bina ve tesislerin varsa bahçe kapıları, yoksa bina kapıları; kapıların birden fazla olması durumunda en yakını esas alınır. Yüz metre uzaklığın ölçümünde, mevcut cadde ve sokaklar üzerinden yaya yolu kullanılarak, yaya kurallarına göre gidilebilecek en kısa mesafe dikkate alınır. Bu tür yerlerin açılmasına izin verilirken, o yerin en az yüz metre civarında okul bulunup bulunmadığının yanı sıra bu işyerlerinin özel eğitime muhtaç bireylerin devam ettikleri öğretim kurumları ve okullar dışındaki diğer özel öğretim kurumları ile aynı binada olup olmadığı ve içkili yer bölgesinde bulunup bulunmadığı yetkili idarelerce tespit edilir.” hükmünü,
Geçici 1 inci maddesinin ikinci fıkrası “Bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce yapılmış bulunan işyeri açma ve çalışma ruhsat başvuruları bu Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.” hükmünü ihtiva etmektedir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde yapılan devir başvurularının, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile getirilen düzenlemeler çerçevesinde sonuçlandırılması gerektiği değerlendirilmektedir. Bilgilerinizi rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür
DAĞITIM :
Gereği : Bilgi :
…. Belediye Başkanlığına …. Valiliğine
(Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)