|
ÖZET: Bu karar, üniversiteye giriş sınavında TYT puan türünde ilk yüze giren bir öğrencinin burs talebinin reddedilmesi üzerine yapılan başvuruyu incelemektedir. Başvuran, burs verilmesi için gerekli olan kıstasların değiştiğini ve kendisinin bu değişiklikten haberdar olmadığını iddia ederek, bursun kendisine verilmesi gerektiğini savunmuştur. İlgili idare ise, burs verilmesi için belirlenen kıstaslar çerçevesinde TYT puan türünde ilk yüze girmediğini belirtmiştir. Danıştay, yapılan düzenlemelerin geçerliliğini ve başvuranın burs talebinin hukuka uygunluğunu değerlendirirken, idarenin kararlarının duyurulmadığını ve başvuranın haklı beklentisinin ihlal edildiğini tespit etmiştir.
Sonuç olarak, Danıştay, başvuranın burs talebinin kabul edilmesi gerektiğine ve idarenin bu konuda yeni bir işlem tesis etmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu karar, eğitim hakkı ve hukuki güvenlik ilkeleri açısından önemli bir içtihat niteliği taşımaktadır. Burs, kredi ve öğrenim desteği gibi konularda idarenin şeffaflık ve haklı beklenti ilkelerine uygun hareket etmesi gerektiği vurgulanmıştır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/4122-S.6015
BAŞVURU NO : 2019/286
KARAR TARİHİ : 31/05/2019
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : TYT puan türünde ilk yüze girdiğinden bahisle burs verilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 07/01/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Şikâyetçi, Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından üniversiteye girişte ÖSYM sınav sonucunda ilk 100’e giren öğrencilere normal bursun üç katı olacak şekilde burs verildiğini, önceki yıllarda YGS (Birinci basamak) puan türleri de dâhil olmak üzere toplam 18 puan türünden ilk 100’e girenlere bu bursun ödendiğini, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı (YÖK) tarafından 2018 yılından itibaren geçerli olmak üzere yükseköğretime geçiş sisteminde değişikliğe gidilerek yeni bir sınav sistemine (YKS) geçildiğini, bu kapsamda 18 olan puan türünün 5’e indirildiğini,
2. 31/07/2018 tarihinde açıklanan 2018-YKS sonuçlarına göre temel yeterlilik testinde (TYT)
ham puan bazında Türkiye 75 incisi olduğunu, Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğünün resmi internet sitesinde “Burs Öğrenim ve Katkı Kredilerine Yönelik Açıklamalar” başlığı altında burstan yararlanacak öğrenciler kısmı açıklanırken “ÖSYM sınav sonucunda ham puan bazında herhangi bir puan türünde ilk 100 ‘e giren öğrenciler” ifadesinin yer aldığını görünce ilk 100 bursunu alacağını düşünerek yaptığı tercih sonucunda ilk 100 bursunun kendisine verilmediğini,
3. Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğünün resmi internet sitesinde, “Burstan yararlanacak öğrenciler” başlığı altında ilk 100 bursunu alacak öğrencileri tarif eden “ÖSYM sınav sonucunda ham puan bazında herhangi bir puan türünde ilk 100’e giren öğrenciler” ifadesinin, burs ve kredi sonuçlarının açıklandığı 13/11/2018 tarihinden sonra “ÖSYM sınav sonucunda ham puan bazında belirlenen puan türünde ilk 100’e giren öğrenciler” şeklinde değiştirildiğini,
4. Konu kapsamında yaptığı başvuruya “Mevzuatımız gereği ilk yüz bursunda TYT puan türü değerlendirme dışında bırakılmıştır.” şeklinde cevap verildiğini, yapılan değişikliğin kendi başvuru tarihinden sonra gerçekleştiği için tarafına uygulanmaması gerektiğini, uygulanması durumunda hukuki güvenlik ilkesinin ihlal edileceğini iddia ederek Kredi ve Yurtlar Kurumu tarafından ÖSYM sınavları sonucunda ham puan bazında herhangi bir puan türünde ilk yüze giren öğrenciler için verileceği taahhüt edilen ilk 100 bursunun kendisine de tahsis edilerek mağduriyetinin giderilmesini, ilk 100 bursunun, almaya hak kazandığı aydan itibaren geçmişe dönük olarak ödenmesini ve almakta olduğu kredinin iptal edilerek geçmişe dönük olarak alacaklarından mahsup edilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
5. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün … sayılı yazısında:
“351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanununun;
6. 7 nci Maddesi “Burs/kredi verilecek ve yurtlarda barınacak öğrencilerin değerlendirilmesine ilişkin kıstasları belirlemek Yönetim Kurulunun görevidir.” hükmüne amirdir.
7. 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanunun; 2′ nci
Maddesi “Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu; yurt içinde yüksek öğrenim gören ve bu
Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliklerle belirtilen usul ve esaslar dahilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burs-kredi verebilir.” hükmüne amirdir.
8. 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanunun ilgili maddesi gereğince yürürlüğe konulan Burs-Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinin; 14 üncü Maddesi
“Kurumca burs verilecek öğrenciler; öğrenci ve ailesinin sosyal, ekonomik durumu ile öğrencinin burs isteğinde bulunduğu tarihte yükseköğretim kurumuna girişte aldığı puan ve puan türü, ara sınıfta ise yılsonu başarı durumu dikkate alınarak her yıl Yönetim Kurulunca belirlenen kıstaslar doğrultusunda değerlendirilir.”, 15 inci Maddesi “Burs almaya hak kazanan öğrenci, metni ve alınma usulü Genel Müdürlükçe hazırlanan taahhütnameyi Kuruma vermekle yükümlüdür. Öğrencinin tabi olacağı mükellefiyetler, öğrenciden alınacak taahhütnamede ayrıca belirtilir. ” hükmüne amirdir.
9. Yönetim Kurulu, her öğretim yılı başı itibariyle, ilgili öğretim yılında geçerli olan burs/kredi verilecek öğrenciler için kıstasları belirlemekte ve başvuru yapan öğrencilerin değerlendirmeleri Yönetim Kurulunun belirlemiş olduğu kıstaslar doğrultusunda yapılmaktadır.
10. 2018-2019 öğretim yılında … Üniversitesi … Fakültesi öğrencisi olarak burs/kredi başvurusunda bulunan … … … Yönetim Kurulunun belirlemiş olduğu kıstas kapsamında, öncelikli olarak burs verilecek belirlenen puan türlerinde ilk yüz içerisinde olmamasından dolayı, yapılan değerlendirme sonucunda … numara ile öğrenim kredisi tahsis edilmiştir.
11. Başvuruların değerlendirilmesi, başvuru süresi sona erdikten sonra başvuru beyanlarının
11 kamu kurumundan bilgi sistemleri üzerinden alınan bilgiler ile teyit edildikten sonra
yapılmaktadır.
12. Başvuru sahibinin ÖSYM tarafından bildirilen ilk yüz öğrencileri arasında olmadığı bu sebeple Yönetim Kurulunun öncelikle burs verilecek öğrenciler arasında olmaması sebebiyle yapılan değerlendirme ile öğrenim kredisi tahsis edildiği yapılan inceleme sonucunda tespit edilmiştir.
13. Öğrenim kredisi alabilmek için tabi olduğu mükellefiyetlerin yazılı olduğu Taahhütnameyi e Devlet şifresi ile onaylayan … … …’nın kredi ödemesi ilgili … Bankası Şubesindeki hesabına 2018-2019 öğretim yılı başından itibaren aylık olarak ödenmeye başlanmış olup, kredi ödemesi devam etmektedir.
14. ÖSYM sınavına giren öğrencilerin Genel Müdürlüğümüz tarafından verilen bursu hak etmeleri ancak Yönetim Kurulunun belirlemiş olduğu kıstaslar kapsamında mümkün olmaktadır.
15. Yönetim Kurulu tarafından ham puan bazında TYT ve Y-TYT puan türünden ilk yüze giren öğrencilere burs verilmesi kararı alınmadığından, belirtilen puan türünde ilk yüze giren hiçbir öğrenciye burs tahsis edilmemiştir.” ifadelerine yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
16. Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşmenin Ek
1 inci Protokolünün ikinci maddesinde; “Hiç kimse eğitim hakkından yoksun bırakılamaz.”
hükmü bulunmaktadır.
17. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 2 inci maddesinde Türkiye
Cumhuriyetinin sosyal bir hukuk devleti olduğu, 5 inci maddesinde Devletin temel amaç ve görevlerinden birisinin kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmak olduğu, ‘Kanun önünde eşitlik’ başlıklı 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında, Devletin organları ve idare makamlarının bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorunda oldukları, ‘Anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü’ başlıklı 11 inci maddesinde Anayasa hükümlerinin idare makamlarını ve diğer kuruluş ve kişileri bağlayan temel hukuk kurallar olduğu, ‘Temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması’ başlıklı 13 üncü maddesinde temel hak ve hürriyetlerin, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabileceği, bu sınırlamaların, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik
Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamayacağı, ‘Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi’ başlıklı 42 nci maddesinde Devletin, maddi imkânlardan yoksun başarılı öğrencilerin, öğrenimlerini sürdürebilmeleri amacı ile burslar ve başka yollarla gerekli yardımları yapacağı, ‘Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı’ başlıklı
74 üncü maddesinde, herkesin, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahip
olduğu, Kamu Denetçiliği Kurumunun idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri incelediği hüküm altına alınmıştır.
18. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir” hükmü yer almaktadır.
19. 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununun ‘Amaç’ başlıklı 2 nci maddesinde “… Yükseköğrenim öğrencilerine kredi veya burs vermek, öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmaktır.” hükmü yer almaktadır.
20. Öğrenim kredisi başlıklı 14 üncü maddesinde; “Yüksek (…) öğrenim gören ve bu kanuna göre yapılacak yönetmeliklerle belirtilen esas ve şartlar içinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tesbit edilen öğrencilere öğrenim kredisi verilir.” hükmü yer almaktadır.
21. 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanunun
‘Burs ve kredilerin verilmesi’ başlıklı 2 nci maddesinde; “Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar
Kurumu; yurt içinde yükseköğrenim gören ve bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliklerle belirtilen usul ve esaslar dâhilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burskredi verebilir.” hükmü yer almaktadır.
22. 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin ‘Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü’ başlıklı 188 inci maddesinde; – (1)
Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır:
h) Öğrencilerin desteklenmelerine ilişkin politikaların tespiti amacıyla gerekli çalışmaları yapmak,
ı) Öğrencilere verilecek öğrenim kredisi ve burslar ile kredi borcunun tespiti, takibatı ve tahsilâtı ile kredi teminatına ilişkin usul ve esasları belirlemek, kredi ve burs başvurularının alınması ve değerlendirilmesi ve ödeme işlemlerinin yapılmasını sağlamak” hükmü yer almaktadır.
23. 24/08/2004 tarih ve 25563 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinin “Kurumca Burs Verileceklerin
Değerlendirilmesi” başlıklı 14 üncü maddesinde “Kurumca burs verilecek öğrenciler; öğrenci ve ailesinin sosyal, ekonomik durumu ile öğrencinin burs isteğinde bulunduğu tarihte yükseköğretim kurumuna girişte aldığı puan ve puan türü, ara sınıfta ise yılsonu başarı durumu dikkate alınarak her yıl Yönetim Kurulunca belirlenen kıstaslar doğrultusunda değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
24. Başvuranın burs/kredi verilmesi talebinin kredi ve burs verme süreç ve imkânlarını iyileştirmek ve geliştirmekle yükümlü idarece yerine getirilmemesinde hukuka ve hakkaniyete uyarlık tespit edilemediğinden başvurana burs verilmesi için tavsiye kararı önerisinde bulunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden 25. Şikâyetçi, üniversiteye giriş sınavında TYT puan türünde ilk yüze girdiğinden bahisle burs verilmesini talep etmektedir.
26. İlgili idare, Yönetim Kurulu tarafından ham puan bazında TYT ve Y-TYT puan türünden ilk yüze giren öğrencilere burs verilmesi kararı alınmadığından belirtilen puan türünde ilk yüze giren hiçbir öğrenciye burs tahsis edilmediğini ifade etmektedir.
27. Mülga Kredi Yurtlar Kurumu 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Hizmetleri
Kanunu gereğince öğrenim kredisi, 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi
Verilmesine İlişkin Kanun gereğince burs vermekte iken 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi ile Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü adı altında Gençlik ve Spor Bakanlığının hizmet birimleri içerisine alınmıştır. Mevcut düzenlemeler uyarınca öğrenim kredisi ve burslar ile kredi borcunun tespiti, takibatı ve tahsilâtı ile kredi teminatına ilişkin usul ve esasları belirlemek, kredi ve burs başvurularının alınması ve değerlendirilmesi ve ödeme işlemlerinin yapılmasını sağlamak Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri arasındadır.
28. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinin “Kurumca Burs
Verileceklerin Değerlendirilmesi” başlıklı 14 üncü maddesinde “Kurumca burs verilecek öğrenciler; öğrenci ve ailesinin sosyal, ekonomik durumu ile öğrencinin burs isteğinde bulunduğu tarihte yükseköğretim kurumuna girişte aldığı puan ve puan türü, ara sınıfta ise yılsonu başarı durumu dikkate alınarak her yıl Yönetim Kurulunca belirlenen kıstaslar doğrultusunda değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.
29. Başvuruya konu olayda, burs/kredi verilmesinde alınan puan ve puan türünün dikkate alınacağı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinin “Kurumca
Burs Verileceklerin Değerlendirilmesi” başlıklı 14 üncü maddesinde belirtilmiştir. Bahse konu puan ve puan türleri Başvuruların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar (Kıstaslar)
Talimatı ile belirlenmiştir. Söz konusu kıstaslar mülga Kredi ve Yurtlar Kurumu Yönetim
Kurulu Kararı ile belirlenmiştir.
30. Önceki dönemlerde ‘ÖSYM sınav sonucunda ham puan bazında herhangi bir puan türünde ilk 100’e giren öğrenciler’ kıstası 2018-2019 eğitim yılı öncesinde 30/07/2018 tarihli Yönetim
Kurulu Kararı ile ‘ÖSYM sınav sonucunda ham puan bazında belirlenen puan türünde (Sayısal, Sözel, Eşit Ağırlık ve Dil) ilk 100’e giren öğrenciler’ şeklinde değiştirilmiştir.
31. 2018 YKS’de sınav puanı olarak TYT, Sayısal, Sözel, Eşit Ağırlık ve Dil puan başlıkları bulunmaktadır. Şikâyetçi, TYT ham puan türünde Türkiye 75 incisi olmuştur. 2018 YKS sonuçları 31/07/2018 tarihinde açıklanmıştır. Yerleştirme sonuçları ise 31/08/2018 tarihinde açıklanmıştır.
32. Bu durumda, ilgili idare tarafından sonuçlar dahi açıklanmadan düzenleme yapılmasında bir aykırılık bulunmamaktadır. Şikâyetçi resmi internet sitesinde yer alan bilgilerin tercih döneminde güncel olmadığını, tercih yaptığı dönemde sık sorulan sorular bölümünde ‘ÖSYM sınav sonucunda ham puan bazında herhangi bir puan türünde ilk 100’e giren öğrenciler’ bilgisinin paylaşıldığını, bu bilgiye dayanarak tercihte bulunduğunu belirtmiştir. İlgili idare bu konuya ilişkin bir bilgi paylaşımında bulunmamıştır.
33. Yönetim Kurulu kararlarının duyurulmadığı, resmi internet sitesinde yayınlanmadığı ve şikayetçi tarafından sık sorulan sorular bölümünün ‘http://web.archive.org/’ aracılığı ile tercih döneminden sonra güncellendiği iddiasına ve Kurumumuzca bu konuda istenen ‘Şikâyetçinin hangi tarihte burs başvurusunda bulunduğu, resmi internet sitesinin sık sorulan sorular bölümü başta olmak üzere diğer ilgili bölümlerinde puan türü değişikliğinin hangi tarihte duyurulduğu, şikâyetçinin burs başvurusunun hangi tarihte sonuca bağlandığı ve ilgilisine bildirildiği,’ bilgilerine yönelik ilgili idarece gerekçesiz olarak cevap verilmediği hususları tespit edilmiştir.
34. Bununla birlikte, 703 sayılı KHK ile 02/07/2018 tarihinde Kredi ve Yurtlar Kurumunun organlarından sayılan Yönetim Kuruluna yönelik hükümler mülga edilmiş ve Kredi ve Yurtlar
Kurumunun tüzel kişiliği kaldırılmıştır. 10/07/2018 tarihli 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Kredi ve Yurtlar Kurumu Kredi ve
Yurtlar Genel Müdürlüğü adı altında Gençlik ve Spor Bakanlığının hizmet birimleri içerisine alınmıştır.
35. İlgili idare, Başvuruların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esasların 2018/2019 öğretim yılında belirlendiğini belirtmektedir. Bahse konu Yönetim Kurulu Kararının tarihi 30/07/2018’tir.
36. Bahse konu teşkilat düzenlemesi ile 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
‘Düzenleme görev ve yetkisi’ başlıklı 508 inci maddesinde yer alan “Bakanlık görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapabilir.” ve ‘Yönetmelikler’ başlıklı
537 nci maddede yer alan “Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin uygulanmasına ilişkin usul
ve esaslar Cumhurbaşkanınca çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenir.” hükümleri gereğince düzenleme yapılması gerekirken teşkilat değişikliği sonrasında kıstaslarda değişikliğin Mülga
Yönetim Kurulu marifeti ile yapılması yetki bakımından hukuka aykırıdır.
37. İlgili idare tarafından Burs-Kredi Yönetmeliğinin Kurumca Burs Verileceklerin
Değerlendirilmesi başlıklı 14 üncü maddesi gerekçe gösterilmiş ise de ilgili hükümde belirtildiği üzere ‘Burs verilecek öğrencilerin; öğrenci ve ailesinin sosyal, ekonomik durumu ile öğrencinin burs isteğinde bulunduğu tarihte yükseköğretim kurumuna girişte aldığı puan ve puan türü, ara sınıfta ise yılsonu başarı durumu’nun dikkate alınarak Yönetim Kurulunca belirlenen kıstaslar doğrultusunda değerlendirileceği belirtilmiştir. Bu değerlendirme kıstaslarında puan ve puan türü vurgulaması olmakla birlikte bu yönetmeliğe dayanak Kanun olan 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanunun 6 ncı maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı ve Millî
Eğitim Bakanlığınca müştereken çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” hükmü uyarınca her ne kadar Kredi ve Yurtlar Kurumunun tüzel kişiliği kaldırılmış olsa da bu yönetmeliğin yürürlükte ve uygulanabilir olduğu ancak güncel mevzuat gereği yine Yönetim Kurulu kararı ile işlem tesis edilemeyeceği tespit edilmiştir.
38. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; şikâyetçinin tarafına burs verilmesi talebinin kredi ve burs verme süreç ve imkânlarını iyileştirmek ve geliştirmekle yükümlü idarece yerine getirilmemesinde hukuka ve hakkaniyete uyarlık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden 39. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin Kurumumuzca istenen bilgi ve belgeleri tam ve gerekçeli göndermediği, ayrıca şeffaflık, haklı beklentiye uygunluk ve karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkelerine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
40. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvurana burs verilmemesine ilişkin idari işlemin geri alınarak başvuranın mağduriyetini giderecek şekilde yeni işlem tesis edilmesi hususunda GENÇLİK VE SPOR
BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
Kararın BAŞVURANA ve GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI KREDİ VE YURTLAR
GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğ edilmesine,
6328 sayılı Kanunun 20 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, idarece bu karar üzerine tesis
edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi