|
ÖZET: Bu karar, Üsküdar Üniversitesi öğrencisinin akademik başarı bursu talebinin reddedilmesine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Öğrenci, 3.94 genel not ortalaması ile %50 akademik başarı bursu almaya hak kazandığını, ancak üniversitenin mevcut bursları ile bu bursun birleştirilemeyeceğini belirterek itirazda bulunmuştur. Üniversite, burs yönergesinin ilgili maddelerine atıfta bulunarak, öğrencinin halihazırda aldığı burslar nedeniyle ek bir burs verilmesinin mümkün olmadığını ifade etmiştir.
Danıştay, yapılan incelemede, öğrencinin mevcut burslarının yanı sıra akademik başarı bursundan yararlanmasının yönerge gereği mümkün olmadığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, üniversitenin burs verme yetkisi ve yönerge hükümleri çerçevesinde, başvuranın talebinin reddinin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiştir. Bu durum, yükseköğretim kurumlarının burs verme süreçlerinde uygulanan yönerge ve yönetmeliklerin önemini vurgulamaktadır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/710-S.22.1109
BAŞVURU NO : 2021/14697
KARAR TARİHİ : 17/01/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ÜSKÜDAR ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
Akademik başarı bursu alma talebi hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 01/09/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza 01.09.2021 tarihinde yapılan başvuruda , özetle; Üsküdar
Üniversitesi Eczane Hizmetleri bölümünde öğrenci olduğunu, genel not ortalamasının 3.94 olduğunu, burs yönergesine göre aldığı burslara ilave olarak %50 akademik başvuru bursu almaya hak kazandığını fakat üniversitenin akademik başarı bursunu almaya hak kazanmasına rağmen mevcut aldığı burs ile ilave talep edilen bursun birleştirilemediği gerekçesi ile %50 akademik başarı bursunu vermediğini iddia ve ifade ederek tercih bursuna ek olarak akademik başarı bursunun verilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 21.09.2021 tarihli ve sayılı bilgi-belge talep yazısına istinaden Üsküdar
Üniversitesi Rektörlüğünden 14.10.2021 tarihli ve sayılı cevabi yazısında özetle; 2.1. Üniversite bünyesinde öğrencilere tanınacak olan indirim/bursların tamamen Mütevelli Heyet
Başkanlığının takdiri ile oluşturulan ve öğrencilerini desteklemek adına hazırlanmış olan Üsküdar
Üniversitesi Burs Yönergesi içerisinde düzenlendiği, Burs Yönergesinin Lisans-Ön lisans Öğrencilerine
Verilen Burslar ve İndirimler başlıklı 4. Maddesi’nin 1. Fıkrasında ÖSYM Burs ve İndirimlerini, 13.fıkrası
Akademik Başarı Bursunun şartlarını açık ve net olarak belirtildiği, 2.2. ÖSYM Burs ve İndirimleri başlığı altında; Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzunda
Üsküdar Üniversitesinin Burslu, %50 indirimli ya da %25 indirimli olarak belirtilen programlarından birini tercih ederek ÖSYM tarafından bu programa yerleştirilen ve kayıt yaptıran öğrencilere verilen öğrenim ücreti burs ve indirimleri olduğunu,
2.3. Akademik Başarı Bursu başlığında; Her akademik yıl sonunda, lisans ve ön lisans programlarında, en az iki yarıyıl öğrenim görmüş ve ağırlıklı genel not ortalaması 3,50 ve üzeri olan öğrencilere izleyen yılın eğitim öğretim ücretinden başarı derecesine göre 3.90-4.00 %50, 3.80-3.89 %40, 3.70-3.79 %30, 3.60-3.69
%20, 3.50-3.59 %10 indirim verildiği, 2.4. Üniversite Burs Yönergesinin “Bursun Kapsamı ve Kesilmesi başlıklı 8. Maddenin 2. ve 3.
Fıkralarında; Öğrenciler, ilave indirim olarak belirtilen Kardeş Bursu, İlk 5 Tercih Bursu 2 hariç olmak üzere Üniversite burslarından/indirimlerinden sadece birinden yararlanabileceği, Bu yönerge çerçevesinde ilave indirim olarak belirtilen Kardeş Bursu, İlk 5 Tercih Bursu ve Tercih Bursu
2 hariç olmak üzere birden fazla burs/indirim almaya hak kazanan öğrenciler, yalnızca tutar olarak en
yüksek olandan yararlanabileceği ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18.10.1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde;
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…” 3.2. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130 uncu maddesinde; “Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur…” 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun; 5.1. “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir.” 5.2. “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; “Bu kanun; yükseköğretim üst kuruluşlarını, bütün yükseköğretim kurumlarını, bağlı birimlerini ve bunlarla ilgili faaliyet ve esasları kapsar.” 5.3. “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; “…d) Üniversite: Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur…” 5.4. “Senato” başlıklı 14’üncü maddesinde; “…b. Görevleri: Senato, üniversitenin akademik organı olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Üniversitenin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak, (2) Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını
hazırlamak veya görüş bildirmek, (3) Rektörün onayından sonra Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak, (4) Üniversitenin yıllık eğitim-öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamak, … (8) Bu kanunla kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır.” 5.5.“Vakıf Yükseköğretim Kurumları” ile ilgili düzenlenen ek 9uncu maddesi kapsamında ücretsiz öğrenci okutmasına yönelik usul ve esaslarda;
“Vakıf yükseköğretim kurumları, kontenjan planlamalarını yaparken, ön lisans, lisans, tezli yüksek lisans ve doktora düzeyindeki her bir diploma programı için kontenjanın en az yüzde on beşi kadar öğrenci sayısını burslu öğrenci olarak belirler. Belirlenen sayının küsuratlı olması halinde virgülden sonraki sayı beş ve beşten büyükse bir üst sayıya tamamlanır, küçükse dikkate alınmaz.” 6. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 130 uncu maddesi ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve
2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununa dayanılarak hazırlanan “Vakıf
Yükseköğretim Kurumları” yönetmeliğinde; 6.1. “Vakıf Üniversitesi” başlıklı 5. Maddesinde; “Vakıf üniversitesi gelirlerini sadece kendi üniversitelerini ve mülkiyeti üniversitelere ait kurum ve kuruluşları geliştirmek amacıyla harcamak kaydıyla, vakıflar tarafından kanunla kurulmuş bulunan kamu tüzel kişiliğine sahip, yüksek düzeyde araştırma, eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan, fakülte, enstitü, yüksekokul, meslek yüksekokul, destek, hazırlık okulu veya birimleri, benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur”.
6.2. “Öğrenci alınması” başlıklı 18. Maddesinde; “Vakıf üniversitelerine/yüksek teknoloji enstitülerine kaydedilecek öğrenci kontenjanları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir. Vakıf üniversitelerine/yüksek teknoloji enstitülerinin lisans ve önlisans programlarına öğrenciler merkezi yerleştirme sistemiyle alınır. Ancak, Yükseköğretim Kurulunca düzenlenen esaslara göre, Öğrenci Seçme
Sınavından (ÖSS) Yükseköğretim Kurulunca belirlenen puanların üzerinde puan alan belli sanat ve spor dallarında üstün kabiliyeti olduğu tespit edilen öğrenciler, ilgili dalda eğitim yapmak kaydıyla yine bu esaslar içerisinde yetenek sınavı ile yabancı uyruklu öğrenciler Yükseköğretim Kurulunca belirlenen esaslara ve Yabancı Uyruklu Öğrenci Sınavı (YÖS) sonuçlarına ve Yükseköğretim Kurulunun belirlediği esaslara göre vakıf üniversitelerine/yüksek teknoloji enstitülerine alınabilir.” 7. Üsküdar Üniversitesi Ana Yönetmeliğinin, 7.1. Mütevelli Heyetinin görevleri başlıklı 6. Maddesinde; “Öğrencilerden alınacak yıllık öğrenim ücretlerini tespit eder.” 7.2. Senatonun görevleri başlıklı 14. Maddesinde; “Üniversitenin ön lisans, lisans ve lisansüstü gibi tüm eğitim programlarına hangi yöntemle ve hangi sayıda öğrenci alınacağını belirler ve Rektöre sunar.” 8. Üsküdar Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin, 8.1. Öğrenim ücreti başlıklı 6. Maddesinde; “Üniversitede eğitim-öğretim ücretlidir. Öğrenim ücretleri ve kredi başına düşen öğrenim ücreti miktarı Mütevelli Heyeti tarafından her yıl belirlenir ve ödeme şekliyle birlikte duyurulur.”
8.2. Burslar başlıklı 11. Maddesinde; “Üniversitenin burslu lisans ve ön lisans programlarına ÖSYM tarafından yerleştirilen öğrencilere sağlanan burs, öğrenim ücretini kapsar. Burslar normal öğretim süresince devam eder. Üniversite tarafından öğrencilere verilecek burslara ilişkin esaslar Senato tarafından belirlenir” 9. Üsküdar Üniversitesi Burs Yönergesinin; 9.1. Lisans-Ön lisans Öğrencilerine Verilen Burslar ve İndirimler başlıklı 4. Maddesinde;
“(1) ÖSYM Burs ve İndirimleri; Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzunda Üsküdar
Üniversitesi’nin Burslu, %50 İndirimli ya da %25 İndirimli olarak belirtilen programlarından birini tercih ederek ÖSYM tarafından bu programa yerleştirilen ve kayıt yaptıran öğrencilere verilen öğrenim ücreti burs ve indirimleridir.
(2) Tercih Bursu; ÖSYM tarafından Üsküdar Üniversitesi ücretli lisans ve ön lisans programlarına kayıt yaptıran öğrencilerden, Üniversitemiz bölümlerinden birine ilk tercihinden yerleşenlere %30, ikinci tercihinden yerleşenlere %15, üçüncü, dördüncü ve beşinci tercihlerinden yerleşenlere %10 indirim uygulanır.
(3) İlk 5 Tercih Bursu; ÖSYM tarafından Üsküdar Üniversitesi lisans ve ön lisans programlarına kayıt yaptıran öğrencilerden, ilk 5 tercihinin tamamı Üsküdar Üniversitesi olan ve bu tercihlerinden birine yerleşenlere %30 ilave indirim uygulanır.
(13) Akademik Başarı Bursu; Her akademik yıl sonunda, lisans ve ön lisans programlarında, en az iki yarıyıl öğrenim görmüş ve ağırlıklı genel not ortalaması 3,50 ve üzeri olan öğrencilere izleyen yılın eğitimöğretim ücretinden başarı derecesine göre 3.90-4.00 %50, 3.80-3,89 %40, 3.70-3.79 %30, 3.60- 3.69
%20, 3.50-3.59 %10 indirim verilir.” 9.2. Bursun Kapsamı ve Kesilmesi başlıklı 8. Maddesinde; (1) Üsküdar Üniversitesi’nin Burslu/İndirimli programlarına yerleştirilen öğrencilere sağlanan burs/indirim sadece eğitim-öğretim ücretini kapsamaktadır.
(2) Öğrenciler, ilave indirim olarak belirtilen Kardeş Bursu, İlk 5 Tercih Bursu ve Tercih Bursu 2 hariç olmak üzere Üniversitemiz burslarından/indirimlerinden sadece birinden yararlanabilirler.
(3) Bu yönerge çerçevesinde ilave indirim olarak belirtilen Kardeş Bursu, İlk 5 Tercih Bursu ve Tercih
Bursu 2 hariç olmak üzere birden fazla burs/indirim almaya hak kazanan öğrenciler, yalnızca tutar olarak en yüksek olandan yararlanabilirler.
(4) Bu yönerge çerçevesinde birden fazla tercih bursu almaya hak kazanan öğrenciler, yalnızca tutar olarak en yüksek olandan yararlanabilirler.
(5) ÖSYM Burs/İndirimleri, başarı durumuna bakılmaksızın normal eğitim-öğretim süresince kesilmez.
Hususları belirtilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi Arif DÜLGER tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Üsküdar
Üniversitesi Rektörlüğü’nün başvurana yönelik gerçekleştirdiği idari iş ve eylemlerde hukuka ve
hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi gerektiği hususundaki öneri Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran özetle, Genel not ortalamasının 3.94 olduğunu, %50 akademik başvuru bursu almaya hak kazandığını fakat üniversitenin akademik başarı bursunu almaya hak kazanmasına rağmen %50 akademik başarı bursunu vermediği iddia ederek tercih bursuna ek olarak akademik başarı bursunun verilmesini talep etmektedir.
12. Üsküdar Üniversitesi tarafından yapılan açıklamada; Başvuru sahibi öğrencinin Genel Ağırlıklı Not
Ortalamasının 3,70 üzeri olduğu için 2021-2022 Eğitim öğretim yılında Burs Komisyonunun onayı ile akademik başarısını takdir etmek adına OSYM %50 burs + % 30 İlk 5 Tercih Bursuna ilave olarak %10 burs (indirim) verildiği, hâlihazırda ÖSYM ve Burs ve indirimleri maddesinde düzenlenmiş burs/indirimden faydalandığı, yararlanmak istediği diğer burs çeşidi olan Akademik Başarı Bursu olduğu, Burs Yönergesinin 8. maddesinin 2. fıkrası gereğince ÖSYM Burs ve İndirimleri ile Akademik Başarı
Bursundan birlikte yararlanılamayacağı ve iki burs/indirim türünden lehine olandan faydalanabileceği bahisle belirtilen burslar dışında ilave bir burstan yararlanmasının mümkün olmadığı ifade edilmiştir.
13. Başvuru dosyası incelendiğinde; Uyuşmazlığın, başvuranın not ortalamasının 3.90 ve üzeri olmasından ötürü yararlandığı mevcut burslara ilaveten %50 akademik başarı bursundan faydalanma talebine karşılık, ilgili üniversitenin halihazırda başvuranın almış olduğu mevcut burslara ilaveten başka bir burstan yararlanmasının imkan dâhilinde olmadığı noktasında düğümlendiği görülmektedir.
14. Konuyla ilgili mevzuata bakıldığında; Anayasa’nın 124. maddesinde, Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilecekleri kuralı yer almıştır. Anayasanın aktarılan hükmü ve normlar hiyerarşisi bağlamında, bir yasa hükmüne dayalı olarak hazırlanan yönetmelikler ile yasa hükümlerine açıklık getirilmesi ve yasa hükümlerinin uygulamaya geçirilmesi amaçlanmıştır.
14.1. Yasa koyucunun genel prensiplerini belirlediği konularda, idarelerin düzenleyici işlem yapma yetkisi, yasama organının çizdiği sınırlar içerinde, Anayasa, Kanun ve Tüzük gibi üst hukuk normlarına aykırı olmamak kaydıyla düzenleme yapabileceği açıktır.
14.2. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ek 9. Maddesinde, vakıf yükseköğretim kurumlarının, kontenjan planlamalarını yaparken, ön lisans, lisans, tezli yüksek lisans ve doktora düzeyindeki her bir diploma programı için kontenjanın en az yüzde on beşi kadar öğrenci sayısını burslu öğrenci olarak belirleyeceği, söz konusu programın öğrenim süresi boyunca ücretsiz okutmakla yükümlü olduğu, bu öğrencilerden eğitim ve öğretim süreçlerine ilişkin herhangi bir ücret talep edilemeyeceği ifade edilmiştir.
15. Üsküdar Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin; Burslar başlığı altında, üniversitenin burslu lisans ve ön lisans programlarına ÖSYM tarafından yerleştirilen öğrencilere sağlanan bursun, öğrenim ücretini kapsadığı ve bursların normal öğretim süresince devam edeceği belirtilmiştir.
16. Üsküdar Üniversitesi Burs Yönergesinin;
16.1. Lisans-Ön Lisans Öğrencilerine Verilen Burslar ve İndirimler başlığı altında, Yükseköğretim
Programları ve Kontenjanları Kılavuzunda Üsküdar Üniversitesi’nin Burslu, %50 İndirimli ya da %25
İndirimli olarak belirtilen programlarından birini tercih ederek ÖSYM tarafından bu programa yerleştirilen ve kayıt yaptıran öğrencilere verilen öğrenim ücreti burs ve indirimlerin olduğunu, ÖSYM tarafından
Üsküdar Üniversitesi ücretli lisans ve ön lisans programlarına kayıt yaptıran öğrencilerden, Üniversitenin bölümlerinden birine ilk tercihinden yerleşenlere %30, ikinci tercihinden yerleşenlere %15, üçüncü, dördüncü ve beşinci tercihlerinden yerleşenlere %10 indirim uygulanacağı, ÖSYM tarafından Üsküdar
Üniversitesi lisans ve ön lisans programlarına kayıt yaptıran öğrencilerden, ilk 5 tercihinin tamamı Üsküdar
Üniversitesi olan ve bu tercihlerinden birine yerleşenlere %30 ilave indirim uygulanacağı, her akademik yıl sonunda, lisans ve ön lisans programlarında, en az iki yarıyıl öğrenim görmüş ve ağırlıklı genel not ortalaması 3,50 ve üzeri olan öğrencilere izleyen yılın eğitim-öğretim ücretinden başarı derecesine göre 3.90-4.00 %50, 3.80-3,89 %40, 3.70-3.79 %30, 3.60- 3.69 %20, 3.50-3.59 %10 indirim verileceği, 16.2. Bursun Kapsamı ve Kesilmesi başlığı altında, Öğrencilerin, ilave indirim olarak belirtilen Kardeş
Bursu, İlk 5 Tercih Bursu ve Tercih Bursu 2 hariç olmak üzere Üniversitenin burslarından/indirimlerinden sadece birinden yararlanabileceği, bu yönerge çerçevesinde ilave indirim olarak belirtilen Kardeş Bursu, İlk 5 Tercih Bursu ve Tercih Bursu 2 hariç olmak üzere birden fazla burs/indirim almaya hak kazanan öğrencilerin, yalnızca tutar olarak en yüksek olandan yararlanabileceği, bu yönerge çerçevesinde birden fazla tercih bursu almaya hak kazanan öğrencilerin yalnızca tutar olarak en yüksek olandan yararlanabilmesinin mümkün olduğu ilgili mevzuat kapsamında anlaşılmaktadır.
17. Başvuranın iddiaları, idarenin açıklamaları ve ilgili mevzuatın birlikte değerlendirilmesi neticesinde; 17.1. Yukarıda yer verilen tespitler çerçevesinde, Üsküdar Üniversitesi’nin %50 İndirimli olarak belirtilen programlarından birini tercih ederek yerleştiği, 17.2. Bu programa yerleşmesi neticesinde, YÖK bursu adıyla bahsedilen bursun üniversite tarafından tanınmış bir hak olduğu ve başvuranın yönerge hükümlerine uygun olarak %50 oranında ÖSYM bursundan faydalandığı, 17.3. Başvuranın, ilk 5 tercihinin tamamında Üsküdar Üniversitesini yazmasından ötürü %30 ilave indirimden faydalandığı, 17.4. Başvuranın aldığı burslarla beraber 2021-2022 eğitim-öğretim yılı öğrenim ücretinin aşağıda ki tablo şeklinde olduğu görülmektedir.
ÖĞRENİM ÜCRETİ
Eczane Hizmetleri : 30.745 TL
ÖSYM : 15.372 TL
İLK 5 TERCİH : 4.611 TL
Akademik Başarı Bursu %10 : 1.076 TL
NET TOPLAM : 9.684 TL
17.5. Her akademik yılsonunda, lisans ve ön lisans programlarında, en az iki yarıyıl öğrenim görmüş ve ağırlıklı genel not ortalaması 3,50 ve üzeri olan öğrencilere izleyen yılın eğitim-öğretim ücretinden başarı derecesine göre 3.90-4.00 %50 indirim verileceği ifade edilmiş olsa da, başvuranın ÖSYM Burs ve
İndirimleri ile Akademik Başarı Bursundan birlikte yararlanılamayacağı, iki burs/indirim türünden lehine olandan faydalanabileceği anlaşılmıştır. Başvuran her ne kadar her ikisi de %50 oranında olan iki farklı bursun şartlarını sağlamakta ise de yönerge hükümleri gereğince her ikisinden aynı anda faydalanamadığı hususları ile birlikte değerlendirildiğinde, başvuranın talebinin reddi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durum bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 18. 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İlgili idarenin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri
süresinde ve gerekçeli gönderdiği, başvurana verilen gerekçeli cevaplarda ise işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
19. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren ilgili idare işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup İstanbul İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle; Başvurunun REDDİNE, Kararın Başvuran ile ÜSKÜDAR ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi