|
ÖZET: Başvuran, üniversite öğrenim ücretinin, aldığı derslerin AKTS kredisi üzerinden hesaplanmasını talep etmiştir. Yükseköğretim Kurulu, başvuranın eğitim ücretinin, önceki üniversitesine ödediği ücret ve burs durumu dikkate alınarak hesaplandığını belirtmiştir. Ancak, eğitim ücretinin AKTS kredisi üzerinden hesaplanmasının, mezuniyet için gerekli ders sayısını karşılayan ve mezun olabilecek durumdaki öğrenciler için geçerli olduğu, başvuranın ise henüz mezuniyet aşamasında olmadığı ve gerekli koşulları sağlamadığı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemelerde, başvuranın mezuniyet için iki yıl daha ders alması gerektiği ve bu nedenle, eğitim ücretinin AKTS kredisi üzerinden hesaplanmasının mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, başvuranın durumunun, mezuniyet aşamasına gelmemiş diğer öğrencilerle benzerlik gösterdiği ve bu nedenle idarenin uygulamasında hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilmediği belirtilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 14160-14160 |sayi|86171061-101.07.05.99-E.86171061-101.07.05.99-E.
BAŞVURU NO : 2018/2419 2018/ 2419
KARAR TARİHİ : 10/08/2018 |tarih|
RET KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : –
BAŞVURUYA KONU İDARE : Yükseköğretim Kurulu (YÖK) Başkanlığı, Avrasya Üniversitesi Rektörlüğü (Resen), Ondokuz Mayıs Üniversitesi Rektörlüğü (Resen)
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın üniversite öğrenim ücretinin belirlenmesinde aldığı derslerin AKTS kredisinin esas alınması ve muaf olduğu derslerden ücret alınmaması talebi hakkındadır .
BAŞVURU TARİHİ : 26/02/2018 26.2.2018
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran özetle; Gediz Üniversitesinde öğrenciyken, Üniversitenin 667 sayılı KHK ile
kapatılması ile yaptığı tercih sonucunda Avrasya Üniversitesine yerleştirildiğini, aynı zamanda
Ondokuz Mayıs Üniversitesi Mimarlık Fakültesinin Mimarlık Bölümünde kayıtlı özel öğrenci olduğunu, DGS ile geçiş yaptığı için yirmi dört dersten muaf olarak dönemlik aldığı ders sayısının 2016- 2017 eğitim ve öğretim yılı için birinci sınıf birinci yarıyılda bir ve ikinci yarıyılda üç olmasına rağmen Avrasya Üniversitesine ilgili eğitim dönemi için yüzde elli burslu olarak tam ücret ödediğini, 2017- 2018 akademik yılında da toplamda beş ders almakta olduğunu, az ders almasına rağmen muaf olduğu derslerin de ücretinin tarafından tahsil edildiğini belirtmekte olup, üniversiteye ödeyeceği ücretin almış olduğu derslerin AKTS kredisi üzerinden hesaplanması gerektiğini belirterek, bugüne kadar muaf olduğu derslere ödediği ücretin ilgili üniversite tarafından yeniden hesaplanarak tarafına iadesini ve gelecek dönemlerde de muaf olduğu derslerden ücret alınmamasını talep etmektedir .
1 / 7II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Başvuru ile ilgili olarak Yükseköğretim Kurulu (YÖK) Başkanlığından 13/ 04/ 2018 tarihinde bilgi
ve belge talebinde bulunulmuş olup, idareden gelen 30/ 04/ 2018 tarihli yazı ve eklerinde özetle;
2.1) 23/ 07/ 2016 tarihli ve 29779 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 667 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ile kapatılan yükseköğretim kurulularından, yapılan tercih sonucu ÖSYM tarafından
Devlet ve vakıf yükseköğretim kurumlarına yerleştirilen öğrencilerin ödeyecekleri ücretlerle ilgili olarak Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 16/ 12/ 2016 tarihli Kararı ile kabul edilen açıklamaların 23’üncü maddesinde;
“23. Kapatılan vakıf yükseköğretim kurumlarının ilgili programlarından eğitim öğretimlerini tamamlayarak mezun aşamasına gelmiş veya öğrenim süresinde mezun olamamış öğrencilerden dönemde en fazla üç ders alması gereken öğrenciler; kayıtlı oldukları programa ait öğrenim ücretinin AKTS kredisi başına ödenecek tutarının (Programın öğrenim ücreti TL/bir yıllık 60 AKTS)
kalan derslerin her birinin AKTS kredisi ile çarpımı sonucunda hesaplanan miktarını öğrenim ücreti olarak ödeyeceklerdir . Ancak bu hesaplama, bir akademik yılda toplamda en fazla altı ders için uygulanacaktır .” ifadesine yer verildiği,
2.2) Anılan maddenin uygulanmasında muhtelif zamanlarda üniversitelerden alınan yazılarda
sıkıntılar yaşandığının anlaşıldığı, konunun Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 22/ 03/ 2018 tarihli toplantısında görüşüldüğü ve söz konusu maddenin;
“23. Kapatılan yükseköğretim kurumlarının ilgili programlarında kayıtlıyken Devlet üniversitelerine veya vakıf üniversitelerine yerleştirilen ve ilgili programlarında eğitim öğretimlerini tamamlayarak mezun aşamasına gelmiş veya öğrenim süresinde mezun olamamış öğrencilerden dönemde en fazla üç veya ilgili akademik yılda en fazla altı ders alması gereken öğrenciler; kayıtlı oldukları programa ait öğrenim ücretinin AKTS kredisi başına ödenecek tutarının (Programın öğrenim ücreti TL/bir yıllık 60 AKTS) kalan derslerin her birinin AKTS kredisi ile çarpımı sonucunda hesaplanan miktarını öğrenim ücreti olarak ödeyeceklerdir .
Kapatılan yükseköğretim kurumlarının ilgili programlarında kayıtlıyken Devlet üniversitelerine veya vakıf üniversitelerine yerleştirilen ve ilgili programlarında eğitim öğretimlerini tamamlayarak mezun aşamasına gelmiş ancak mezun olabilmek için programın toplam AKTS kredisini tamamlayamamış öğrencilerden sadece bir dönemde eksik kalan AKTS’lik derslerini alarak mezun olanlar, ders sayısı dikkate alınmaksızın öğrenim ücretinin yarısını ödeyeceklerdir .” şeklinde değiştirilmesinin uygun görüldüğü, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 28/ 03/ 2018 tarih ve 24561 sayılı yazısı ile yükseköğretim kurumlarına gönderildiği,
2.3) 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılan üniversiteden tercih sonucu Avrasya
Üniversitesine yerleşen ve Ondokuz Mayıs Üniversitesinde özel öğrenci olarak öğrenimine devam eden ’ün durumunun Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının yukarıda belirtilen yazısı doğrultusunda öğrenimine devam ettiği üniversite tarafından değerlendirilmesi gerektiği, ifade edilmiştir .
3) Başvuru ile ilgili olarak Avrasya Üniversitesi Rektörlüğünden 13/ 04/ 2018 tarihinde bilgi ve
belge talebinde bulunulmuş olup, idareden gelen 10/ 05/ 2018 tarihli yazı ve eklerinde özetle;
3.1) İlgili öğrencinin kapatılan Gediz Üniversitesi, Mühendislik-Mühendislik Mimarlık Fakültesi,
İngilizce Mimarlık Programına % 50 burslu olarak 17/ 09/ 2015 tarihinde kayıt yaptırdığı,
2 / 73.2) Üniversitenin Mimarlık Fakültesinin Mimarlık Bölümüne 667 sayılı KHK uyarınca 26/ 09/ 2016
tarihinde kaydının yapıldığı, ancak 2016- 2017 Eğitim – Öğretim Yılı Güz Döneminden itibaren öğrenimine Ondokuz Mayıs Üniversitesinde özel öğrenci statüsünde devam etmekte olduğu,
3.3) İlgili öğrencinin kapatılan Gediz Üniversitesine kayıt olduğu 2015- 2016 yılında kapatılan
üniversitedeki bölüm ücretinin 23.801,80 TL ve % 50 burs karşılığının 11.900.90 TL olduğu, 2017- 2018 eğitim-öğretim döneminde ise YÖK’ün 18/ 08/ 2017 tarihli duyurusuna istinaden 2016-
2017 döneminde ödemiş olduğu 11.900,90 TL’nin üzerine % 9,79 TÜFE artış oranı uygulanarak
ödemesi gereken ücretin 13.065.99 TL olarak hesaplandığı,
3.4) Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 16/ 12/ 2016 tarihli kararı uyarınca kabul edilen
açıklamalarının 23’üncü maddesinde yer alan “Kapatılan vakıf yükseköğretim kurumlarının ilgili programlarından eğitim öğretimlerini tamamlayarak mezun aşamasına gelmiş veya öğrenim süresinde mezun olamamış öğrencilerden dönemde en fazla üç ders alması gereken öğrenciler; kayıtlı oldukları programa ait öğrenim ücretinin AKTS kredisi başına ödenecek tutarının (Programın öğrenim ücreti TL/bir yıllık 60 AKTS) kalan derslerin her birinin AKTS kredisi ile çarpımı sonucunda hesaplanan miktarım öğrenim ücreti olarak ödeyeceklerdir .” hükmüne göre anılan öğrencinin mezun aşamasında ve/veya mezun durumunda olmadığı için AKTS kredisi üzerinden ücret hesaplanması ve ödenmesi imkânı bulunmadığı, ifade edilmiştir .
4) Başvuru ile ilgili olarak Ondokuz Mayıs Üniversitesi Rektörlüğünden 13/ 04/ 2018 tarihinde
bilgi ve belge talebinde bulunulmuş olup, idareden gelen 07/ 05/ 2018 tarihli yazı ve eklerinde özetle;
4.1) ’ün 04/ 10/ 2016 tarihinde Üniversitenin Mimarlık Fakültesinde
Mimarlık Bölümünde özel öğrenci statüsünde % 50 burslu olarak kayıtlı olduğu,
4.2) 667 sayılı KHK kapsamında Üniversitede özel öğrenci statüsünde öğrenim gören başvuranın
eğitim ücretini kayıtlı olduğu Üniversiteye (Avrasya Üniversitesi) yapmakta olduğu,
4.3) Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca Üniversitelerine gönderilen 19/ 12/ 2017 tarih ve
1179- 80647 sayılı yazıdaki “ Kapatılan vakıf yükseköğretim kurumlarının ilgili programlarından eğitini öğretimlerini tamamlayarak mezun aşamasına gelmiş veya öğrenim suresinde mezun olamamış öğrencilerden dönemde en fazla üç ders alması gereken öğrenciler; kayıtlı oldukları programa ait öğrenim ücretinin AKTS kredisi başına ödenecek tutarının (Programın öğrenim ücreti
TL/bir yıllık 60 AKTS) kalan derslerin her birinin AKTS kredisi ile (çarpımı sonucunda hesaplanan miktarını öğrenim ücreti olarak ödeyeceklerdir . Ancak bu hesaplama, bir akademik yılda toplamda en fazla altı ders için uygulanacaktır .” hükmünün mezun aşamasına gelmediğinden başvuranı kapsamadığı, ifade edilmiştir .
III. İLGİLİ MEVZUAT
5) 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine
başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri
3 / 7inceler .”,
6) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci
maddesinin birinci fıkrasında;
“Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir .” hükümleri yer almaktadır .
7) 23/ 07/ 2016 tarihli ve 29779 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 667 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin “Kapatılan kurum ve kuruluşlara ilişkin tedbirler” başlıklı 2’nci maddesi; “( 4)
Kapatılan yükseköğretim kurumlarında kayıtlı öğrenciler, Yükseköğretim Kurulu tarafından Devlet üniversitelerine veya vakıf üniversitelerine yerleştirilir . Bu şekilde yerleştirilen öğrenciler, mezun oluncaya kadar vakıf yükseköğretim kurumlarına ödemeleri gereken ücretleri ilgili üniversiteye ödemeye devam ederler . Bu fıkranın uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye
Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir .”, şeklindedir .
8) Yükseköğretim Kurulunun;
8.1) 16/ 12/ 2016 tarihli Kararı ile kabul edilen açıklamaların 23’üncü maddesinde; “23.
Kapatılan vakıf yükseköğretim kurumlarının ilgili programlarından eğitim öğretimlerini tamamlayarak mezun aşamasına gelmiş veya öğrenim süresinde mezun olamamış öğrencilerden dönemde en fazla üç ders alması gereken öğrenciler; kayıtlı oldukları programa ait öğrenim ücretinin AKTS kredisi başına ödenecek tutarının (Programın öğrenim ücreti TL/bir yıllık 60 AKTS)
kalan derslerin her birinin AKTS kredisi ile çarpımı sonucunda hesaplanan miktarını öğrenim ücreti olarak ödeyeceklerdir . Ancak bu hesaplama, bir akademik yılda toplamda en fazla altı ders için uygulanacaktır .” ,
8.2) 22/ 03/ 2018 tarihli Kararı ile değiştirilen açıklamaların 23’üncü maddesinde;
“23. Kapatılan yükseköğretim kurumlarının ilgili programlarında kayıtlıyken Devlet üniversitelerine veya vakıf üniversitelerine yerleştirilen ve ilgili programlarında eğitim öğretimlerini tamamlayarak mezun aşamasına gelmiş veya öğrenim süresinde mezun olamamış öğrencilerden dönemde en fazla üç veya ilgili akademik yılda en fazla altı ders alması gereken öğrenciler; kayıtlı oldukları programa ait öğrenim ücretinin AKTS kredisi başına ödenecek tutarının (Programın öğrenim ücreti
TL/bir yıllık 60 AKTS) kalan derslerin her birinin AKTS kredisi ile çarpımı sonucunda hesaplanan miktarını öğrenim ücreti olarak ödeyeceklerdir .
Kapatılan yükseköğretim kurumlarının ilgili programlarında kayıtlıyken Devlet üniversitelerine veya vakıf üniversitelerine yerleştirilen ve ilgili programlarında eğitim öğretimlerini tamamlayarak mezun aşamasına gelmiş ancak mezun olabilmek için programın toplam AKTS kredisini tamamlayamamış öğrencilerden sadece bir dönemde eksik kalan AKTS’lik derslerini alarak mezun olanlar, ders sayısı dikkate alınmaksızın öğrenim ücretinin yarısını ödeyeceklerdir .” ifade edilmektedir .
8.3) 18/ 08/ 2017 tarihli “667 KHK Uyarınca ÖSYM Tarafından Diğer Yükseköğretim
Kurumlarına Yerleştirilerek Kayıt Yaptıran Öğrencilerin 2017- 2018 Eğitim-Öğretim Yılı
Öğrenim Ücretlerine İlişkin Açıklama” başlıklı duyurusunda;
4 / 7″Bilindiği üzere 667 sayılı KHK ile kapatılan yükseköğretim kurumları öğrencilerinin tercih sonucu
yerleştikleri yükseköğretim kurumlarına 2016- 2017 eğitim-öğretim döneminden sonraki dönemlerde öğrenim ücretlerinin hesaplanmasında bir önceki yıl ödemiş oldukları ücrete o yılın TUİK tarafından yayınlanacak olan Ağustos ayı TÜFE artış oranları uygulanacağı 29.11.2016 tarihinde kamuoyuna duyurulmuştu .
Ancak Kurulumuza yapılan başvurulardan yükseköğretim kurumlarında kayıt yenileme tarihlerinde farklılıklar olduğu anlaşıldığından ve Ağustos ayı TÜFE artış oranı kayıt döneminde henüz belirlenmediğinden, öğrenciler 2017- 2018 eğitim-öğretim yılı öğrenim ücretlerini bir önceki yıl ödemiş oldukları ücrete TÜİK tarafından yayımlanan Temmuz dönemi TÜFE artış oranının (% 9,79)
uygulanması sonucu hesaplanan tutar üzerinden ödeyeceklerdir .
Döviz cinsinden belirlenmiş olan ücretlere ise TÜFE artış oranının uygulanmayacaktır .” ifadeleri yer almaktadır .
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9) Kamu Denetçisi tarafından; başvuranın talebine ilişkin yapılan inceleme ve araştırmalar
neticesinde idarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilmediği değerlendirilerek başvurunun reddi yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10) Başvuran : 1’inci paragrafta belirtildiği üzere; üniversiteye ödeyeceği ücretin almış olduğu
derslerin AKTS kredisi üzerinden hesaplanmasını talep etmektedir . Konu ile ilgili olarak İdare tarafından 2’nci paragrafta belirtildiği şekilde ; şikâyet başvurusunda bulunan
’ün eğitim ücretinin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca üniversitelere gönderilen yazılarda belirtilen açıklamalar doğrultusunda, başvuranın daha önceki üniversitesine ödemiş olduğu ücret ve burs durumu (yıllık ve %50 burslu olarak) dikkate alınarak hesaplandığı, Yükseköğretim
Kurulu Başkanlığının almış olduğu karar uyarınca eğitim ücretinin alınan derslerin AKTS kredisi üzerinden hesaplanması durumunun mezuniyet için alınması gereken ders sayısı itibarıyla bir dönemde en fazla üç ve bir akademik yılda en fazla altı ders şartını taşıyan ve mezun olabilecek durumdaki öğrenciler için geçerli olduğu, ancak başvuranın henüz mezuniyet aşamasında olmadığı ve mezuniyet için alması gereken ders sayısı itibarıyla gerekli koşulları karşılamadığı gerekçesiyle derslerinin ücretinin AKTS kredisi üzerinden hesaplanması ve ödenmesi imkânının bulunmadığı savunulmaktadır .
11) Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde elde edilen bulgular yönünden;
başvuranın devam ettiği bölümde ikinci sınıfı tamamlamakla birlikte, mezuniyeti için iki yılının daha bulunduğu, alması gereken dersler itibarıyla başvuranın henüz mezun olabilecek durumda olmadığı, izleyen akademik yıllarda alacağı derslerinden başarılı olduktan sonra mezuniyet için gerekli ve yeterli diğer koşulları da yerine getirdiği takdirde mezuniyetinin söz konusu olacağı anlaşılmıştır .
12) Kurumumuzca mevzuat yönünden yapılan araştırma neticesinde;
12.1) 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2’nci maddesinin 4’üncü fıkrasında;
5 / 7kapatılan yükseköğretim kurumlarında kayıtlı öğrencilerin, Yükseköğretim Kurulu tarafından Devlet
üniversitelerine veya vakıf üniversitelerine yerleştirileceği, bu şekilde yerleştirilen öğrencilerin, mezun oluncaya kadar vakıf yükseköğretim kurumlarına ödemeleri gereken ücretleri ilgili üniversiteye ödemeye devam edecekleri ve bu fıkranın uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulunun görevli ve yetkili olduğu anlaşılmıştır .
12.2) Bahse konu yetkiye istinaden bu şekilde başka üniversitelere yerleştirilen öğrencilerin
ödemeleri gereken ücretler ile ilgili olarak Yükseköğretim Kurulunun en son 22/ 03/ 2018 tarihinde almış olduğu karar ile kabul edilen açıklamalarında yer alan “mezun aşamasına gelmiş veya öğrenim süresinde mezun olamamış öğrencilerden dönemde en fazla üç veya ilgili akademik yılda en fazla altı ders alması gereken öğrenciler” şartının başvuranın halihazırda eğitimini tamamlamak için iki yılı daha bulunduğundan yerine getirilmediği gerekçesiyle öğrenim ücretinin aldığı derslerin
AKTS kredisi üzerinden ödenmesine imkân bulunmadığı; ayrıca başvuranın durumunun “ilgili programlarında eğitim öğretimlerini tamamlayarak mezun aşamasına gelmiş ancak mezun olabilmek için programın toplam AKTS kredisini tamamlayamamış öğrencilerden sadece bir dönemde eksik kalan AKTS’lik derslerini alarak mezun olanlar” kapsamına girmediği için ders sayısı dikkate alınmaksızın öğrenim ücretinin yarısının ödenmesinin de mümkün olmadığı görülmüştür .
12.3) Bu doğrultuda, uygulamaya yönelik usul ve esasların belirlenmesinde Yükseköğretim Kurulu
Başkanlığının görevli ve yetkili olduğu, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının konuyla ilgili almış olduğu 16/ 12/ 2016 ve 22/ 03/ 2018 tarihli kararları ile kabul edilen açıklamalar ile 18/ 08/ 2017 tarihli duyurusu doğrultusunda başvuranın eğitim ücretinin belirlendiği ve ilgili idarelerin yetkileri dahilinde işlem tesis ettikleri tespit edilmiştir .
13) Kurumumuzca hakkaniyet açısından yapılan değerlendirmede; başvuran
’ün Ondokuz Mayıs Üniversitesine kayıt olduğu günden bu yana muaf olunan dersler dahil olmak üzere toplam 122 AKTS kredisi karşılığı derslerden başarılı olduğu, mezuniyeti için toplamda 240 AKTS’lik ders alarak başarılı olması gerektiği, mevcut durum itibarıyla başvuranın mezuniyet için alması gereken 118 AKTS’lik dersinin daha bulunduğu, ara sınıflarda bulunan öğrencilerin eğitim ücretlerinin normal koşullarda yıllık olarak belirlendiği, bununla birlikte ilgili üniversite tarafından başvuranın burs durumu dikkate alınarak eğitim ücretinin % 50 burslu olarak tahsil edildiği, Yükseköğretim Kurulunun konuyla ilgili kararı uyarınca başvuranın mezuniyeti için gerekli şartları sağlayamadığı için ilgili üniversite tarafından eğitim ücretinin aldığı derslerin AKTS kredisi üzerinden hesaplanmasının mümkün olmadığı, başvuranın az ders almasına rağmen kendisinden yüksek eğitim ücreti tahsil edildiği iddiasına yönelik olarak başvuranın MİM 102 kodlu dersini bir dönem gecikmeyle verdiği ve bu dersin önkoşul olarak belirlendiği
Mimari Tasarım I diğer alan derslerini alamadığından başvuranın almış olduğu derslerin sınırlı sayıda kaldığı ve belirtilen gerekçelerle başvurana benzer durumdaki diğer öğrencilere kıyasla ilgili idare tarafından farklı bir uygulama veya ayrımcılık yapılmadığı tespit edilmiştir .
14) Ayrıca, konuyla ilgili olarak seçilmiş diğer üniversite uygulamaları da araştırılmış olup, bu
kapsamda görüşülen üniversite yetkilileri tarafından, başvuranla benzer durumda olup ara sınıflarda okuyan öğrencilerinden dönemlik öğrenim ücreti alındığı, dolayısıyla mezun aşamasında olmayan öğrencilerden aldıkları derslerin AKTS kredisi üzerinden öğrenim ücreti tahsil edilmediği ifade edilmiştir .
15) Sonuç olarak, Kurumumuzun yaptığı değerlendirme neticesinde başvuranın Yükseköğretim
6 / 7Kurulunun konuyla ilgili almış olduğu kararda belirtilen azami ders sayısı, AKTS kredisi ve
mezuniyet şartlarını karşılamadığı anlaşıldığından İdarenin başvuruya konu işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir .
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
16) İyi yönetim ilkelerine, 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine” uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir .
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
17) 6328 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana
tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden arta kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Trabzon İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır .
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA, YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA, AVRASYA
ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE ve ONDOKUZ MAYIS ÜNİVERSİTESİ
REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi