|
ÖZET: Üniversitelerin sürekli eğitim merkezleri tarafından verilen kurs bitirme belgelerinin, 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında alınan belgelerle aynı şekilde değerlendirilemeyeceği belirtilmiştir. Bu durum, T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan bir değerlendirmeye dayanmaktadır. İlgili mevzuat hükümleri incelendiğinde, yükseköğretim kurumlarının uygulama ve araştırma merkezlerinin faaliyetlerinin kendi mevzuatları çerçevesinde belirlendiği, dolayısıyla bu merkezler tarafından düzenlenen belgelerin hukuki niteliğinin farklı olduğu ifade edilmiştir.
Milli Eğitim Bakanlığı’nın görüşü doğrultusunda, sürekli eğitim merkezleri tarafından sunulan kurslar, 5580 sayılı Kanun’da tanımlanan özel öğretim kurumları kapsamına girmemektedir. Bu bağlamda, bu belgelerin, kurs bitirme belgesi olarak kabul edilmesi mümkün değildir. Ayrıca, yükseköğretim kurumları ve özel öğretim kurumları arasındaki işleyiş ve belgelerin geçerliliği konusundaki farklılıklar net bir şekilde ortaya konmuştur. Sonuç olarak, sürekli eğitim merkezleri tarafından verilen belgelerin, 5580 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilemeyeceği ve bu belgelerin hukuki olarak farklı bir niteliğe sahip olduğu vurgulanmaktadır. Bu durum, ilgili kurumların faaliyetleri ve belgelerin geçerliliği açısından önemli bir ayrım oluşturmaktadır. |
Not: Üniversitelerin sürekli eğitim merkezleri tarafından düzenlenen kurs bitirme belgelerinin 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında alınan kurs bitirme belgesi gibi değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hk.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-45730004-045.02-979344 27/05/2021 Konu : Görüş (Sürekli eğitim merkezleri kurs
bitirme belgesi hakkında)
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi : a) … Valiliğinin (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) … tarihli ve E…. sayılı yazısı. b) Milli Eğitim Bakanlığının (Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü) 20.05.2021 tarihli ve E.25329300 sayılı yazısı.
İlgi (a) yazı ile Bakanlığımıza iletilen … tarihli ve E… sayılı yazınız ile üniversitelerin sürekli eğitim merkezleri tarafından düzenlenen kurs bitirme belgelerinin 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında alınan kurs bitirme belgesi gibi değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususunda Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Konu ile ilgili Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünden alınan ilgi (b) yazıda “Yükseköğretim kurumları, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu m. 3/I-(c)’de “Üniversite ile yüksek teknoloji enstitüleri ve bunların bünyesinde yer alan fakülteler, enstitüler, yüksekokullar, konservatuvarlar, araştırma ve uygulama merkezleri ile bir üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı meslek yüksekokulları ile bir üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı olmaksızın ve kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından kurulan meslek yüksekokulları” şeklinde, uygulama ve araştırma merkezleri ise yine aynı Kanun m. 3/I-(j)’ de “Uygulama ve Araştırma Merkezi: Yükseköğretim kurumlarında eğitim öğretimin desteklenmesi amacıyla çeşitli alanların uygulama ihtiyacı ve bazı meslek dallarının hazırlık ve destek faaliyetleri için eğitim – öğretim, uygulama ve araştırmaların sürdürüldüğü bir yükseköğretim kurumudur.” şeklinde tanımlanmıştır.
8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu m. 2/I-(g)’de “Kişilerin sosyal, sanatsal, sportif, kültürel ve mesleki alanlarda bilgi, beceri, dil, yetenek ve deneyimlerini geliştirmek, isteklerine göre serbest zamanlarını değerlendirmek amacıyla faaliyet gösteren özel öğretim kurumları” olarak “çeşitli kurslar” tanımlanmış, m. 6/VI’da “Bu Kanun kapsamında faaliyet gösteren kurumlarda, Bakanlıkça belirlenen programları başarıyla tamamlayanlar aldıkları kurs bitirme belgeleriyle tamamladıkları programlara ilişkin işyerlerinde çalışabilir ve işyeri açabilirler. Bu durumda olan kişiler için başkaca bir meslek belgesi aranmaz.” Hükmü getirilmiş ve Ek m. 2’de ise “Okullar ile özel öğretim kursları hariç olmak üzere başka adlarla da olsa ilköğretim ve ortaöğretim örgün eğitim programlarının aynısı veya bir kısmını uygulayan ya da bu programlara yönelik deneme, seviye tespit sınavı gibi adlarla toplu sınav organizasyonları yapmak üzere faaliyet göstermek için yüz yüze veya uzaktan öğretim yöntemi ile özel öğretim kurumları veya yerler açılamaz, işletilemez, öğretim programları oluşturulamaz. Sivil toplum kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının sürekli eğitim merkezleri gibi birimlerinde de bu faaliyetler yürütülemez.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve ekte sunulan ilgi (b) Başbakanlık Genelgesi çerçevesinde; araştırma ve uygulama merkezlerinin çalışma prensipleri ve yürüteceği faaliyetlerin yükseköğretim kurumlarının kendi mevzuatı çerçevesinde belirlendiği, bununla birlikte bu kurumlar tarafından düzenlenen belgelerin 5580 sayılı Kanun kapsamında verilen kurs bitirme belgeleri ile aynı hukuki niteliğe sahip olmadığı değerlendirilmiştir.” şeklinde açıklama yapılmış olup konuya eklenecek bir husus bulunmamaktadır.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür