|
ÖZET: Üniversitelerden alınan kurs bitirme belgeleri ile işyeri açma ruhsatı verilmesi konusundaki düzenlemeler netlik kazanmıştır. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, yerel yönetimlerden gelen talepler doğrultusunda, fotoğraf stüdyosu gibi işletmelere ruhsat verilmesinde gerekli belgelerin geçerliliğini değerlendirmiştir. İlgili yazıda, işyeri açma ruhsatı için gereken mesleki yeterlilik belgeleri arasında, sadece Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı kurumlar tarafından düzenlenen ustalık belgeleri ve mesleki eğitim diploması gibi belgelerin kabul edileceği belirtilmiştir.
Bakanlık, üniversiteler tarafından verilen kurs bitirme belgelerinin, 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında düzenlenmediği sürece geçerli sayılmayacağını vurgulamıştır. Bu durum, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesinde önemli bir kriter teşkil etmektedir. Ayrıca, daha önce verilmiş ruhsatların kazanılmış haklar açısından nasıl değerlendirileceği konusunda da bilgi verilmiştir. İlgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde, yalnızca belirli belgelerin ruhsatlandırmada esas alınabileceği ifade edilmiştir. |
Not:Üniversitelerden alınan kurs bitirme belgeleri hakkında.
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-71188846-045.02-6346937 08.05.2023 Konu : Görüş (İşyeri Açma Ruhsatı hk.)
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi: … tarihli ve E-… sayılı yazınız.
Bakanlığımıza iletilen ilgide kayıtlı yazınız ile; halihazırda faaliyet gösteren fotoğraf stüdyosu ile ilgili olarak önceki yıllarda iş yeri açmak için belediyenize başvuru yapıldığı, istenilen evraklar tamamlanarak ilgili işletmeye işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendiği, iş yeri ile ilgili olarak Başkanlığınıza yapılan sözlü şikayette fotoğraf stüdyosu açmak için gerekli ustalık, kalfalık veya mesleki yeterlilik belgesine sahip olmadığı bu nedenle ilgili işletme ile işlem yapılması gerektiğinin istenildiği, Belediyenize ibraz edilen üniversiteden alınan kurs bitirme belgesine istinaden ruhsat verildiği, diğer evrakların tam olduğunun görüldüğü belirtilerek söz konusu kurs bitirme belgesine istinaden işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilip verilemeyeceği, verilemeyeceği takdir edilmesi halinde kurumunuzca verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatının müktesep hak doğurup doğurmayacağı ve nasıl bir işlem yapılacağı hususlarında Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Üniversite kurumundan alınan kurs bitirme belgesine istinaden işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilip verilemeyeceği hususunda Bakanlığımız tarafından daha önceden Milli Eğitim Bakanlığı Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğünden alınan 29.07.2022 tarihli ve E-54373466 sayılı yazıda “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin “Mesleki eğitim ve yeterlilik” başlıklı Ek 2 nci maddesinde; “Bu Yönetmelik kapsamında açılacak iş yerlerinde, iş yeri sahibinin veya iş yerinde her bir meslek dalında çalıştırdıklarının, 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında alınan ustalık belgesine ya da mesleki veya teknik okulların ilgili alanlarından mezun olduğunu gösterir diplomaya ya da üniversitelerin ilgili lisans ve ön lisans alan ve dalından mezun olduğunu gösterir diplomaya (transkript ile birlikte ibraz edilecek) ya da 2/8/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununa göre faaliyet gösteren kurumlardan alınan kurs bitirme belgesine sahip olması gerekir.” hükmü yer almaktadır.
Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında kalfalık, ustalık, iş yeri açma ve usta öğreticilik belgesi düzenleme yetkisi, Bakanlığımıza bağlı mesleki eğitim merkezleri ile mesleki ve teknik Anadolu liselerinde bulunmaktadır.
… Üniversitesi tarafından düzenlenen Ustalık Belgesi başlıklı belge, Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında düzenlenmiş ustalık belgesi değildir.
Bu nedenle söz konusu belgenin, ilgi (a) Kanun kapsamında düzenlenmiş ustalık belgesi gibi değerlendirilmemesi gerekmektedir.” şeklindeki ifadelere yer verilmiştir. Buna göre, İdarenize ibraz edilen kurs bitirme belgesinin 5580 sayılı Kanun kapsamında faaliyet gösteren kurumlardan alınmış olması gerekmekte olup ilgili Kanun haricinde tanzim edilmiş olan kurs bitirme belgelerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin ek 2 nci maddesi uyarınca ruhsatlandırmada esas alınması mümkün olmamaktadır.
Diğer taraftan işyeri açma ve çalışma ruhsatlarında kazanılmış hakla ilgili olarak daha önce verilmiş olan Bakanlık görüşünün bir örneği ekte gönderilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür