|
ÖZET: Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi, başvuranın ders muafiyeti talebini, üniversitenin yönetmeliklerine ve Yükseköğretim Kanunu’na dayanarak reddetmiştir. Başvuran, daha önceki eğitim kurumlarından aldığı derslerin muafiyetine ilişkin talepte bulunmuş, ancak üniversite, muafiyetin yalnızca son 5 yıl içinde alınan derslerle sınırlı olduğunu belirtmiştir. Başvuranın 1994 yılında aldığı derslerin, günümüz eğitim standartları açısından geçerliliği bulunmadığı gerekçesiyle muafiyet talebi kabul edilmemiştir.
Üniversitenin bilimsel özerkliği çerçevesinde, ders muafiyetleriyle ilgili karar verme yetkisi, ilgili yönetim kurullarına verilmiştir. Bu bağlamda, başvuranın muafiyet talebinin reddedilmesi, üniversitenin eğitim kalitesini artırma hedefi doğrultusunda hukuka uygun bir şekilde gerçekleştirilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın muafiyet talebi, üniversitenin belirlediği akademik standartlar ve yönetmelikler çerçevesinde reddedilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/1556-S.2330
BAŞVURU NO : 2018/16318
KARAR TARİHİ : 29/04/2019
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : HATAY MUSTAFA KEMAL ÜNİVERSİTESİ
REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Ders muafiyet talebi hakkında.
BAŞVURU TARİHİ : 08/12/2018
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran, Mustafa Kemal Üniversitesi Ziraat Mühendisliği Tarım Ekonomisi Bölümü
dersleri arasında bulunan ve daha önce okuduğu Isparta Meslek Yüksekokulu ile Anadolu
Üniversitesi İktisat/İşletme Fakültesinde almış olduğu ve başarılı sayıldığı Matematik 1, Matematik 2, Doğal kaynaklar ve Çevre Ekonomisi, Temel Bilgi Teknolojileri, Topoğrafya, Türkiye Ekonomisi, Genel İşletme ve Davranış Bilimleri derslerinden muaf sayılmayı talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Başvuru konusuna ilişkin bilgi ve belge talebimize istinaden, Hatay Mustafa Kemal
Üniversitesi Rektörlüğünün 23/01/2018 tarih ve … sayılı cevabi yazısı ve eklerinde özetle;
2.1) Ders muafiyetlerinin, Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-
Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 14 üncü maddesi ile Ön Lisans ve Lisans Ders Muafiyet ve
İntibak İşlemleri Yönergesinin ilgili hükümleri kapsamında yapıldığı; Yönetmeliğin anılan maddesinin birinci fıkrası hükmü gereği, muafiyet işlemlerinde yetkinin, öğrencinin kayıtlı olduğu birimlerin yönetim kurullarında olduğu,
2.2) Mustafa Kemal Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Ders Muafiyet ve İntibak İşlemleri
Yönergesinin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Muafiyet taleplerinde kayıt tarihi itibarı ile daha önce bir yükseköğretim kurumunda son 5 (beş) yıl içerisinde alınan dersler geçerlidir. Başarısız dersler sisteme işlenmez.” ve aynı Yönergenin 9 uncu maddesinde yer alan “İçerikleri üniversitelere göre değişmeyen Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi, Türk Dili ve
Yabancı Dil derslerini alıp başarı göstermiş öğrencilerin muafiyet işlemleri yapılır ve AKTS kredisi verilir.” hükmü kapsamında başvuranın muafiyet değerlendirmesinin yapıldığı,
2.3) Bu kapsamda, adı geçen öğrencinin son 5 yılda bitirmiş olduğu okullar dikkate alınarak
muafiyet talebinin değerlendirmeye alındığı; başvuranın Türk Dili 1, Yabancı Dil 1, Atatürk
İlkeleri ve İnkılap Tarihi 1, Türk Dili 2, Yabancı Dil 2, Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi 2 ve
Genel Ekonomi derslerinden muaf edildiği; Matematik 1, Matematik 2, Doğal Kaynaklar ve
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
Çevre Ekonomisi, Temel Bilgi Teknolojileri, Topoğrafya, Türkiye Ekonomisi, Genel
İşletmecilik, Davranış Bilimleri derslerinden ise muafiyetinin kabul edilmediği,
2.4) Buna göre, başvuran, Matematik 1, Matematik 2, Topoğrafya derslerini, 1994 yılında
okuduğu Süleyman Demirel Üniversitesi Isparta MYO Harita Kadastro programında almış olduğundan, Yönetmeliğe aykırı bulunarak muafiyet talebinin reddedildiği,
2.5) Doğal Kaynaklar ve Çevre Ekonomisi, Temel Bilgi Teknolojileri derslerinin, başvuranın
03/06/2013 tarihinde mezun olduğu Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi İktisat Bölümünden aldığı transkriptte muaf olarak göründüğü, ayrıca ilk muafiyetinin de hangi derslere göre yapıldığının da belgelerde yer almadığı; muafiyet yapılırken öğrencinin son 5 yılda bitirmiş olduğu okullar dikkate alındığından, Yönetmeliğe aykırı bulunarak muafiyet talebinin reddedildiği,
2.6) Türkiye Ekonomisi dersini, 03/06/2013 tarihinde mezun olduğu Anadolu Üniversitesi
İktisat Fakültesi İktisat Bölümünden almış olduğundan muafiyet talebinin reddedildiği, ayrıca
Türkiye Ekonomisi uygulamalı (2+2) bölüm seçimlik dersi kapsamında yer aldığı için alınması gerektiği,
2.7) Genel İşletmecilik dersini, 03/06/2013 tarihinde mezun olduğu Anadolu Üniversitesi İktisat
Fakültesi İktisat Bölümünden; Davranış Bilimleri dersini ise, 19/12/1994 tarihinde mezun olduğu Anadolu Üniversitesi İşletme Fakültesi İşletme Bölümünden almış olduğundan muafiyet talebinin reddedildiği,
2.8) Yaygın eğitimde devam mecburiyeti bulunmadığından, uygulamalı eğitim ve öğretim
verilen Fakültelerinde, bu derslerin muafiyetinin uygun görülmediği, devam mecburiyeti olmayan bir süreçte alınmış bir dersin uygulamada öğrencinin lehine olmayacağından muafiyetinin uygun görülmediği,
2.9) Ayrıca bölüm muafiyet komisyonunca sehven muafiyet verilen Genel Ekonomi dersinin
muafiyetinin iptal edilmesi için de gerekli işlemlerin başlatılarak ilgili kurumlara iletilmesine karar verildiği,
2.10) Bu kapsamda, başvuranın muafiyet dilekçesinin, komisyonlarında ve üst kurullarında
titizlikle değerlendirilerek, Ziraat Mühendisliği nosyonunu verebilecek bir müfredat oluşturacak şekilde karara bağlandığı, 1994 yılında Meslek Yüksekokulunda alınmış bir dersin gerek Üniversite Yönetmeliğine gerekse uygulamalı bilimler eğitim öğretim ilke ve prensiplerine uymadığının ve uygulamada öğrencinin Mühendislik nosyonunu almasında herhangi bir katkı sağlamayacağının değerlendirildiği; ilgili Bölüm Muafiyet komisyonunun, muafiyet kararlarını alırken, alınan ve alınacak derslerin Ziraat Mühendisliği nosyonunu verebilecek bir programın oluşturulmasını temel ilke olarak benimsediği,
2.11) Bir dersin muaf sayılması konusunda ilgili Yönetmeliğin, bölüm kurullarına yetki verdiği,
24 yıl önce alınmış bir dersin içeriği ne olursa olsun mühendislik eğitimi veren bir fakültede
kabul edilmesinin doğru ve kabul edilebilir bir yaklaşım sayılamayacağı, zincirleme muafiyet talebinin söz konusu olduğu, eğitim-öğretim kalitesinin yükseltilmesinde bu tür uygulamaların söz konusu olamayacağı, son 25 yılda Ziraat Fakültesinin 4 kez sistem değişikliğine uğradığı, 1990’lı yıllarda alınmış bir MYO dersinin ya da 5 yıldan uzun süre önce devam mecburiyeti olmadan alınmış dersin günümüzde geçerliliğinin kabul edilemeyeceği, açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
3) 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının;
3.1) “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü
maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
3.2) “Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42 nci maddesinde; “Kimse, eğitim ve
öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir…”
3.3) “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130 uncu maddesinde; “Çağdaş eğitim-öğretim
esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur…” hükümleri yer almaktadır.
4) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun
Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmü yer almaktadır.
5) 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun;
5.1) “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; Üniversite, “Bilimsel özerkliğe ve kamu
tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim – öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur.” olarak tanımlanmıştır.
5.2) 14 üncü maddesinde; Üniversitenin eğitim – öğretim, bilimsel araştırma ve yayım
faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak; Rektörün onayından sonra Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak; Üniversitenin yıllık eğitim – öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamak; Fakülte kurulları ile rektörlüğe bağlı enstitü ve yüksekokul kurullarının kararlarına yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamak, Senatonun görevleri arasında sayılmıştır.
5.3) “Fakülte Yönetim Kurulu” başlıklı 18 inci maddesinin b/(5) bendinde; “Öğrencilerin
kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim – öğretim ve sınavlara ait işlemleri hakkında karar vermek” Fakülte Yönetim Kurulunun görevleri arasında sayılmıştır.
5.4) 44 üncü maddesinde; “b. Yükseköğretim kurumlarında, öğretim faaliyetlerinin üç dönemi
aşmamak üzere yıl içinde kaç döneme ayrılarak sürdürüleceği; her bir dönemde alınması gereken asgari ve azami kredi miktarları; her bir diploma programının diplomayı almayı hak eden kişiye kazandıracağı bilgi, beceri ve yetkinliklerin neler olacağı ve bunların ölçme ve değerlendirmelerinin nasıl yapılacağı; hazırlık sınıfı veya başka yollarla yabancı dil yeterliliğinin nasıl kazandırılacağı ve yabancı dil bilgi düzeyinin nasıl ölçüleceği; kayıt, devam, uygulama, tez ve teorik ders içerikleri, ön şartlı dersler, sınav çeşitleri ve bunların ders başarı notuna katkısı; öğrencilerin mezuniyet sonrası istihdamına ilişkin olarak bilgi, görüş ve tecrübelerine ihtiyaç duyulan kişileri ifade eden dış paydaşların diploma programlarına ilişkin
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
değerlendirmelerinin alınması; diğer yurt içi ve yurt dışı yükseköğretim kurumlarından alınan derslerin kredilerinin intibakının sağlanması; ilgili programın tamamlanmasına yönelik önceden kazanılmış yeterliliklerin tanınması; farklı diploma programlarından bazı derslerin alınmasıyla yandal veya çift anadal yapılması; diploma alınabilmesi için, uygulama, teorik, uzaktan veya açıköğretim özellikleri ile eğitim-öğretimin devamına ilişkin diğer hususlar, Yükseköğretim Kurulunun bu konularda belirlediği temel ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumları senatoları tarafından belirlenir.” hükmü yer almaktadır.
6) 12/09/2015 tarihli ve 29473 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hatay Mustafa Kemal
Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin “Ders muafiyetleri” başlıklı 14 üncü maddesinde; “(1) Üniversiteye bağlı birimlere kayıt yaptıran bir öğrenci; daha önce kayıtlı olduğu bir yükseköğretim kurumunda aldığı derslerin kayıt yaptırdığı birimin ders programlarında yer alan derslere içerik ve kredi/saat bakımından uygun olması halinde, bu derslerden muaf sayılabilir ve otomasyon sistemine yönetmeliğe uygun harf notları işlenir. Ders muafiyetleri, ders muafiyet komisyonunun/bölümün önerisi ve ilgili birimin yönetim kurulunun kararıyla öğrencinin öğreniminin ilk yılının başında toptan ve bir defaya mahsus olmak üzere yapılır.
(2) Öğrenciler muafiyet ve/veya intibak başvurularını, Üniversiteye kayıt döneminde veya kayıt dönemini izleyen on beş gün içerisinde kayıt yaptırdıkları öğretim birimlerine yapmak zorundadır. Bu tarihten sonra yapılacak başvurular dikkate alınmaz.
(3) Ortak zorunlu dersler dâhil, daha önce kayıtlı olduğu bir yükseköğretim kurumunda başarılı olduğu derslerden muafiyet isteği kabul edilen öğrencilerin muaf olduğu toplam kredi; birinci sınıfta okutulan derslerin toplam kredisinin %50 veya daha fazlası ise ikinci sınıfa intibakı yapılır. Üçüncü sınıfa intibak yapılabilmesi için ise öğrencinin birinci sınıfta okutulan toplam kredinin 2/3’ünden ve ikinci sınıfta okutulan toplam kredinin yarısından fazla kredilik dersten muaf olması gerekir”…
hükmü yer almaktadır.
7) Mustafa Kemal Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Ders Muafiyet ve İntibak İşlemleri
Yönergesinin;
7.1) 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “(2) Muafiyet taleplerinde kayıt tarihi itibarı ile daha
önce bir yükseköğretim kurumunda son 5 (beş) yıl içerisinde alınan dersler geçerlidir. Başarısız dersler sisteme işlenmez.”
7.2) 9 uncu maddesinde; “İçerikleri üniversitelere göre değişmeyen Atatürk İlkeleri ve İnkılap
Tarihi, Türk Dili ve Yabancı Dil derslerini alıp başarı göstermiş öğrencilerin muafiyet işlemleri yapılır ve AKTS kredisi verilir.” hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuruya konu
muafiyet talebinin değerlendirilmesi işleminin, Üniversitenin Anayasa ile garanti altına alınan bilimsel özerklik kavramı dahilinde ve üst hukuk normlarına uygun şekilde belirlediği düzenlemeleri kapsamında ve bu düzenlemelere uygun olarak değerlendirildiği anlaşıldığından, başvuranın talebinin reddi gerektiği yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9) Başvuran, Mustafa Kemal Üniversitesi Ziraat Mühendisliği Tarım Ekonomisi Bölümüne
2018-2019 eğitim-öğretim yılı güz yarılında kayıt yaptırmış; daha önce okuduğu Isparta Meslek
Yüksekokulu Harita Kadastro programı ile Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi ve İşletme
Fakültesinde almış olduğu ve başarılı sayıldığı Matematik 1, Matematik 2, Doğal kaynaklar ve
Çevre Ekonomisi, Temel Bilgi Teknolojileri, Topoğrafya, Türkiye Ekonomisi, Genel İşletme ve
Davranış Bilimleri derslerinden muaf sayılmayı talep etmektedir.
10) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 5 numaralı paragraflarda yer verilen hükümlerinde,
üniversitelerin bilimsel özerkliğe sahip olduğu; yükseköğretim kurumlarında eğitim–öğretimle ilgili esasların üniversitelerce hazırlanacak yönetmelikte belirtileceği; üniversitenin eğitimöğretim esasları hakkında karar almanın, üniversitenin yıllık eğitim-öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamanın ve ilgili kurulların kararlarına yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamanın Senatonun görevlerinin arasında olduğu; öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim-öğretim ve sınavlar konusunda karar verme yetkisinin yükseköğretim kurumlarının ilgili yönetim kurullarına verildiği hükme bağlanmıştır.
11) Yükseköğretim Kanununun ilgili hükümlerine dayanılarak hazırlanan Hatay Mustafa
Kemal Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 6 numaralı paragrafta yer alan hükmünde, Üniversiteye bağlı birimlere kayıt yaptıran bir öğrencinin; daha önce kayıtlı olduğu bir yükseköğretim kurumunda aldığı derslerin kayıt yaptırdığı birimin ders programlarında yer alan derslere içerik ve kredi/saat bakımından uygun olması halinde, bu derslerden muaf sayılabileceği ve ders muafiyetlerinin, ders muafiyet komisyonunun/bölümün önerisi ve ilgili birimin yönetim kurulunun kararıyla öğrencinin öğreniminin ilk yılının başında toptan ve bir defaya mahsus olmak üzere yapılacağı hüküm altına alınmıştır. Üniversitenin 7 numaralı paragraflarda yer verilen Ders Muafiyet ve İntibak İşlemleri Yönergesinde; muafiyet taleplerinde kayıt tarihi itibarı ile daha önce bir yükseköğretim kurumunda son 5 (beş) yıl içerisinde alınan derslerin geçerli olacağı; ve ayrıca içerikleri üniversitelere göre değişmeyen
Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi, Türk Dili ve Yabancı Dil derslerini alıp başarı göstermiş öğrencilerin muafiyet işlemlerinin yapılacağı düzenlenmiştir.
12) Üniversite tarafından, anılan düzenlemeler kapsamında, başvuranın son 5 yılda bitirmiş
olduğu okullar dikkate alınarak muafiyet talebi değerlendirmeye alınmış; buna göre, başvuran, Türk Dili 1, Yabancı Dil 1, Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi 1, Türk Dili 2, Yabancı Dil 2, Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi 2 ve Genel Ekonomi derslerinden muaf edilmiştir. Diğer taraftan, başvuran, Matematik 1, Matematik 2, Doğal Kaynaklar ve Çevre Ekonomisi, Temel
Bilgi Teknolojileri, Topoğrafya, Türkiye Ekonomisi, Genel İşletmecilik, Davranış Bilimleri derslerini, 1994 yılında okuduğu Isparta Meslek Yüksekokulu Harita Kadastro programı ile 03/06/2013 tarihinde mezun olduğu Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi İktisat Bölümünden ve 19/12/1994 tarihinde mezun olduğu Anadolu Üniversitesi İşletme Fakültesi İşletme
Bölümünden almış olduğundan, anılan dersler açısından muafiyet talebi reddedilmiştir.
13) Anayasa ile Devlet tarafından kanunla kurulan üniversitelere kamu tüzelkişiliği ve bilimsel
özerklik tanınmış olup, her üniversite ayrı birer kamu tüzelkişisidir. 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanunu ile verilen yetkiler doğrultusunda üniversitelerin ön lisans, lisans, yüksek lisans, doktora vb. yüksek öğretim programlarının müfredatlarını önceden tespit edilen prensip ve amaçlara uygun bir şekilde kendilerinin belirlediği ilkeler, eğitim politikaları ve standartları ile fiziki imkânlar çerçevesinde uygulamaları bilimsel özerkliğin sonucudur. Verdiği eğitim ve öğretim hizmetinin kalitesini daha da yükseğe çekerek en iyi öğrenciyi yetiştirme iddiasında olan bilimsel özerkliğe sahip üniversitelerin, Yükseköğretim Kanununun
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
verdiği yetkiye dayanarak çıkardıkları yönetmelik ve diğer düzenlemelerinde ders muafiyeti hakkı verip vermeme hususunda takdir yetkisine sahip oldukları açıktır.
14) Bu kapsamda, Üniversitenin diploma almaya hak kazanan öğrencilerin bilgi, beceri ve
yetkinliklerinin en üst düzeyde olmasını hedeflemesi; bilimsel ve teknolojik gelişmeler doğrultusunda belirli aralıklarda tüm üniversitelerin müfredatlarını veya ders içeriklerini güncellemeleri gerektiği hususları göz önünde bulundurulduğunda, Üniversitenin en çok beş yıl önce alıp başarılı olunan derslerin muafiyet kapsamında değerlendirilebilmesi yönündeki düzenlemesi anlaşılabilir bir durumdur.
15) Başvuruya konu muafiyet talebinin değerlendirilmesi işleminin, Üniversitenin Anayasa ile
garanti altına alınan bilimsel özerklik kavramı dahilinde ve üst hukuk normlarına uygun şekilde belirlediği düzenlemeleri kapsamında ve bu düzenlemelere uygun olacak şekilde yapıldığı anlaşılmaktadır.
16) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Üniversite tarafından belirlenen
akademik standartlar doğrultusunda verilen eğitim alanlarında gerekli nosyonu kazanacak öğrenciler için ders müfredatlarının hazırlanması ve muafiyetle ilgili ilkelerin belirlenmesine ilişkin düzenlemelerinin, Üniversitenin Anayasa ile garanti altına alınan bilimsel özerklik ve takdir yetkisi kapsamında ve üst hukuk normlarına uygun olduğu, başvuruya konu muafiyet talebinin de anılan düzenlemelere uygun bir şekilde değerlendirildiği anlaşıldığından, Üniversitenin başvuruya konu işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17) İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece “kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; idarenin, başvurucuya verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini de göstermediği, bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
V. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının
başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Hatay İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VI. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle; Başvurunun REDDİNE, Kararın başvurana ve Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Rektörlüğüne tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.