|
ÖZET: Başvuran, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım Ekonomisi bölümüne kayıtlı olup, daha önceki eğitim kurumlarından aldığı derslerden muafiyet talep etmiştir. Başvurusuna istinaden, Fakülte Yönetim Kurulu çeşitli tarihlerde muafiyet kararları almış ve bazı derslerden muaf tutulmasına karar verilmiştir. Ancak, başvuranın talep ettiği diğer derslerin muafiyetinin reddedilmesi, başvuranın benzer durumda olan diğer öğrencilerle eşit muamele görmediği iddialarını gündeme getirmiştir.
İdare, muafiyet taleplerinin kabul edilip edilmemesinde, ders içeriklerinin ve öğrenim çıktılarının karşılaştırılması gibi akademik kriterlere dayandığını belirtmiştir. Ayrıca, başvuranın muafiyet talebinin reddinin, üniversitenin bilimsel özerklik ilkesi çerçevesinde ve yürürlükteki mevzuata uygun olarak gerçekleştirildiği ifade edilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın muafiyet taleplerinin reddi yönündeki işlemlerde hukuka aykırılık tespit edilmemiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/6534-S.22.9999
BAŞVURU NO : 2021/20886
KARAR TARİHİ : 20/05/2022
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
,
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
TOKAT GAZİOSMANPAŞA ÜNİVERSİTESİ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın ders muafiyeti talebi hakkında.
BAŞVURU TARİHİ : 08/12/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1.1. Kurumumuza avukat aracılığıyla yapılan başvuruda başvuran vekili özetle; başvuranın, 2021 yılında YKS ile Tokat Gaziosmanpaşa (TOGO) Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım
Ekonomisi bölümüne kayıt olduğunu, Üniversite’nin 16 Eylül 2021 tarihinde başvurana attığı SMS’de “
Yatay geçiş muafiyet/intibak işlemleri için transkript ve diğer muafiyet belgelerinizi yeni kayıt yaptığınız bölümünüze en geç 15 Ekim’e kadar teslim etmeniz gerekmektedir. Erken teslim etmeniz muafiyetinizin daha erken yapılmasını sağlayacaktır.” bildiriminin yapıldığını, 1.2. Başvuranın daha önceden ders almış olduğu bölümlerin ve ilgili derslerin; (Anadolu Üniversitesi Tarım
Ön Lisans, Atatürk Üniversitesi İş Sağlığı ve Güvenliği Ön Lisans, Anadolu Üniversitesi İşletme Lisans, Çankırı Karatekin Üniversitesi Coğrafya Lisans bölümlerinden), geçmiş dönemlerin muafiyetlerini inceleyerek Tarım Ekonomisi’ne denkliği uyanlar için hazırladığı dilekçe ile transkript ve ayrıntılı ders içeriklerini 24 Eylül 2021 tarihinde Tarım Ekonomisi bölümünde araştırma görevlisi . .’ elden teslim ettiğini, sonraki tarihlerde internet üzerinden fakültenin öğrenci bilgi sistemini kontrol eden başvuranın yalnızca 9 adet dersinin sayıldığını gördüğünü, Fakülte tarafından başvurana muaf tutulan veya tutulmayan
dersleri ile alakalı herhangi bir açıklama yapılmadığı gibi bu hususta herhangi bir tebligat da yapılmadığını, başvuranın muaf tutulmayan dersler için fakülte yönetimine 01.11.2021 tarihinde vermiş olduğu dilekçe ile itiraz ettiğini, fakülte yönetimi tarafından 30.11.2021 tarihinde e-mail ile bu itiraza cevap verildiğini ve ilave olarak iki adet dersin daha muaf sayıldığını ve kalan derslerin muaf sayılmamasına dayanak olarak fakülte yönetiminin 19.10.2021 tarihinde almış olduğu kararı gösterildiğini, 1.3. Başvuranın ve 2021 senesinde yerleşen diğer tüm öğrencilerin muafiyet için dilekçeleri alındıktan sonra fakülte tarafından 19.10.2021 tarihli kararın alındığını ve bu karar doğrultusunda geçmiş yılların aksine herhangi bir kıstasa tabi tutulmadan kimi öğrencilerin dersleri muaf sayılırken kimi öğrencilerin ise ders muafiyetlerinin geçerli sayılmadığını, emsal örneklerin ekli başvuruda belirtildiği, ( ., .,), 1.4. Fakülte yönetiminin eğitim-öğretimin başlaması ile öğrencilerden muafiyet dilekçeleri aldıktan sonra yeni karar alıp bu kararı uygulayarak idare hukukunda yer alan normların geriye yürümezliği ve hukuki güvenlik ilkelerine aykırı davrandığını, ayrıca 2020 senesinde fakülteye kayıt yaptırıp, başvuran ile benzer durumda olmasına rağmen birçok dersten muaf tutulan öğrencilerin mevcut olduğunu ve böyle bir muamelenin eşitlik ilkesine aykırı olduğunu belirterek başvuranın Fakülteye sunduğu 24 Eylül 2021 tarihli muafiyet dilekçesinde talep etmiş olduğu derslerden muaf sayılmasını ve başvuran ile aynı durumda olup, başvuranın aksine derslerden muaf tutularak fakülte yönetimi tarafından pozitif muameleye tutulan tüm öğrencilerin araştırılarak bu eşitsizliğe sebep olanların soruşturulmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2.Başvurudaki iddialara ilişkin olarak Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Rektörlüğü Genel
Sekreterliği’nin E- sayılı ve Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Ziraat Fakültesi
Dekanlığı’nın 11.05.2022 tarih ve cevabı yazısı ile:
2.1. Başvuranın, belirtmiş olduğu derslerden muaf tutulmak üzere süresinde başvuru yaptığı, ancak öğrenci başvurusunda belirttiği üzere 24.09.2021 tarihinde elden başvuru yapmadığı, başvurusunu kendisini başvuranın kardeşi olarak tanıtan ve aynı fakültede Mühendisliğinde okuyan kişinin teslim ettiği, muafiyet dilekçesine karşılık 19.10.2021 tarihinde alınan Karar (J Ziraat Fakültesi
Ders Muafiyetlerinde Uygulanacak Prensip kararlarına göre muafiyet işlemlerinin gerçekleştirildiği, 2.2. Muafiyete yönelik alınan Kararın No “TOGÜ Ziraat Fakültesi Ders Muafiyetlerinde
Uygulanacak Prensip kararları ve Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim Öğretim ve Sınav Yönetmeliği, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim Öğretim ve Sınav
Yönetmeliğindeki muafiyet başlığı genel olarak verilmiş, TOGÜ Öğrenci İşleri Daire Başkanlığından görüş alınarak, bölümler arasında farklı uygulamaların önüne geçmek için yönetmelikteki muafiyet başlığı altındaki açılım yeterli olmadığından muafiyet prensip kararlarının Fakülte Kurulunca alındığı, Kurul kararının, yönetmeliğe aykırı bir durum teşkil etmemekte olduğu, 2.3. Ders muafiyetlerinde kabul edilen ve edilmeyen derslere ait ayrıntılı kabul ve ret gerekçeleri Karar No
“TOGÜ Ziraat Fakültesi Ders Muafiyetlerinde Uygulanacak Prensip kararlarının 13. Maddesine istinaden yapılmış olup Bölüm Kurulunda ve Fakülte Yönetim kurulunda görüşüldüğü ve neticelendirildiği,
2.4. Başvuranın süresinde itirazda bulunduğu, itirazlara, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi İletişim Servisi (UİS) ve e- mail üzerinden cevap verildiği, 2.5. 2021-2022 Güz dönemi başlangıcında Tarım Ekonomisi bölümüne öğrenciler tarafından verilmiş olan ve TOGÜ Ziraat Fakültesi Ders Muafiyetlerinde Uygulanacak Prensip kararlarına göre 21 öğrencinin muafiyet işlemlerinin gerçekleştirildiği, öğrencilerin Fakülteyi kazanma durumlarına göre (Lisans
Yerleştirme Sınavı, Dikey Geçiş Sınavı ve Yatay Geçiş) muafiyet işlemleri gerçekleştirildiği ve TOGO
Ziraat Fakültesinin web sayfasında yer alan Yönetim Kurulu kararlarında yayınlandığı, öğrencilerin hangi sistemle kayıt yaptırdıklarının öğrenci numaralarının yanında yer almakta olduğu, muafiyet işlemlerinin uygulanmasındaki tüm süreçler, ilgili tarafların takip etmelerine imkan verecek şekilde Fakülte web sayfasında yayınlandığı, 2.6. Başvuranın muafiyet başvurusundaki derslerle ilgili daha önce almış olduğu derslerin harf notlarının karşılıkları ve ders içeriklerinin, bu derslere karşılık gelen derslerin içeriklerin sunulduğu, muafiyet başvurusu yapan öğrencilerin, muafiyet hakkı istedikleri derslerin kredi ve içerikleri yönünden benzerlikleri
Bölüm Kurulu ve Fakülte Yönetim Kurulunda görüşülmekte olduğu, Fakülte Kurul Kararlarının 13.
Maddesine göre işlem tesis edilmekte olduğu, 2.7. Başvuranın başvurusunda emsal olarak gösterdiği kişiler hakkında ve isimli öğrencilerin dosyalarını başvuranın muafiyet talepleri ile karşılaştırılmalı olarak incelendiği, Bölüm Kurul Kararı ve
Fakülte Yönetim Kurulunda yeniden değerlendirildiği, 2.8. Üniversite akademik takviminde derslerin başlangıcı 04.10.2021 tarihi olarak görülmekte olduğu, yönetmeliğe göre de derslerin başlamasından itibaren 2 hafta içinde yani 15.10.2021 tarihine kadar muafiyet için öğrenciler başvurabilir denmekte olup, ders muafiyetlerinde uygulanacak prensip kararları ile ilgili alınan Fakülte Kurulu Kararının 19.10.2021 tarihli olduğu, YKS l . Ek Yerleştirme Kayıt Tarihlerinin
4 Ekim-7 Ekim 2021 tarihinde, 2. Ek Yerleştirme Kayıt Tarihlerinin ise 26 Ekim-1 Kasım 2021 tarihinde
olmasından dolayı, muafiyet işlemlerinin daha homojen ve düzenli yapılması için bütün muafiyet başvuru dosyalarının aynı anda yapılmasına karar verildiği, sürecin takvime göre işlediği, 2.9. Başvuranın muafiyet dilekçesi verdikten sonra, TOGÜ Ziraat Fakültesinde muafiyet ile ilgili herhangi bir resmi işlem yapılmadan önce, öğrencinin muaf olduğu dersler ile ilgili daha bir bilgisi yokken TOGÜ
Ziraat Fakültesi Dekanlığı hakkında CİMER’e başvuruda bulunduğu, başvuranın daha sonra muafiyet işlemlerinden sonra tekrar CİMER’e başvuruda bulunduğu ve TOGÜ Ziraat Fakültesine itiraz dilekçesi verdiği, başvuranın 2 adet dersinin sehven hata ile muafiyet işlemlerinin yapılmadığının tespit edildiği ve öğrencinin mağduriyet yaşamaması için Bölüm Kurul Kararı (24-01 ) alındığı, 2.10. TOGÜ Ziraat Fakültesi Yönetim Kurulu Karar No ‘de yer aldığı gibi “Genel Biyoloji I ve Temel
Kimya I” derslerinden muaf edildiği, İdare tarafından başvuran hakkında dostane çözüm yollarına başvurulduğu ve muafiyet işlemlerinde her öğrenciye uygulanan prosedürün başvuran için de uygulandığı, ayrıca başvuranın göndermiş olduğu muafiyet dilekçesi ve transkriptinin tekrar incelendiği ve aşağıda belirtilen derslerden muaf tutulmasına, dilekçesinde yer alan diğer dersler için dersi veren öğretim üyelerinin görüşleri neticesinde 19.10.2021 tarihinde nolu Fakülte Kurul Kararının 13. Maddesine
,Tarım Ekonomisi Bölüm Başkanlığının Bölüm Kurulu Kararı ve Yönetim Kurulu Kararına istinaden muaf sayılmamasına karar verildiği, 2.11. Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Ziraat Fakültesi Dekanlığı’nın 11.05.2022 tarih ve cevabı yazısı ile: “İlgi yazınız incelenmiş olup, Fakültemiz Tarım ekonomisi Bölümü numaralı ile ilgili ilk başvuru ve itiraz sonrasındaki başvuruları değerlendirilerek hangi derslerden muaf tutulduğunun veya muaf tutulmadığının tabloları düzenlenmiştir. sevhen yapılmış olan farklı uygulamalar 17.03.2022 tarih numaralı yönetim kurul kararımız ile düzeltilmiş olup örnek gösterilen öğrencilerin muafiyetleri 19.10.2021 tarih numaralı fakülte kurulu kararına istinaden iptal edilmiştir.” açıklamaları Kurumumuza bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın:
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…” 3.2.“Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42’nci maddesinde; “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz…” 3.3. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130’uncu maddesinde; “Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur… Üniversiteler ve bunlara bağlı birimler, Devletin gözetimi ve denetimi altında olup, güvenlik hizmetleri Devletçe sağlanır… Yükseköğretim kurumlarının kuruluş ve organları ile işleyişleri ve bunların seçimleri, görev, yetki ve sorumlulukları üniversiteler üzerinde Devletin gözetim ve denetim hakkını kullanma usulleri, öğretim elemanlarının görevleri, unvanları, atama, yükselme ve emeklilikleri, öğretim elemanı yetiştirme, üniversitelerin ve öğretim elemanlarının kamu kuruluşları ve diğer kurumlar ile ilişkileri, öğretim düzeyleri ve süreleri, yükseköğretime giriş, devam ve alınacak harçlar,Devletin yapacağı yardımlar ile ilgili ilkeler, disiplin ve ceza işleri, malî işler, özlük hakları, öğretim elemanlarının uyacakları koşullar, üniversitelerarası ihtiyaçlara göre öğretim elemanlarının görevlendirilmesi, öğrenimin ve öğretimin hürriyet ve teminat içinde ve çağdaş bilim ve teknoloji gereklerine göre yürütülmesi, Yükseköğretim Kuruluna ve üniversitelere
Devletin sağladığı malî kaynakların kullanılması kanunla düzenlenir.” 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir…”
/
5. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun:
5.1.“Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma,işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir.” 5.2. “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; “Bu kanun; yükseköğretim üst kuruluşlarını, bütün yükseköğretim kurumlarını, bağlı birimlerini ve bunlarla ilgili faaliyet ve esasları kapsar.” 5.3. “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; “…d) Üniversite: Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur…” 5.4.“Yükseköğretim Kurulunun görevleri” başlıklı 7 inci maddesinin (e ) fıkrasında; “Yükseköğretim kurumlarında eğitim – öğretim programlarının asgari ders saatlerini ve sürelerini,öğrencilerin yatay ve dikey geçişleriyle ve yüksekokul mezunlarının bir üst düzeyde öğrenim yapmalarına ilişkin esasları
Üniversitelerarası Kurulun da görüşlerini alarak tespit etmek,” 5.5. “Senato” başlıklı 14’üncü maddesinde; “…b. Görevleri: Senato, üniversitenin akademik organı olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Üniversitenin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak, (2) Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını hazırlamak veya görüş bildirmek, (3) Rektörün onayından sonra Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak, (4) Üniversitenin yıllık eğitimöğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamak, … (8) Bu kanunla kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır.” 5.6. “Fakülte Yönetim Kurulu” başlıklı 18’inci maddesinde; “… b. Görevleri: Fakülte yönetim kurulu, idari faaliyetlerde dekana yardımcı bir organ olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Fakülte kurulunun kararları ile tespit ettiği esasların uygulanmasında dekana yardım etmek, (2) Fakültenin eğitim-öğretim, plan ve programları ile takvimin uygulanmasını sağlamak, (3) Fakültenin yatırım, program ve bütçe tasarısını hazırlamak, (4) Dekanın fakülte yönetimi ile ilgili getireceği bütün işlerde karar almak, (5)
Öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim – öğretim ve sınavlara ait işlemleri hakkında karar vermek, (6) Bu kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.” 5.7. “Lisans düzeyinde öğretim” kenar başlıklı 43’üncü maddesinde; “Yükseköğretim, harca tabi olup bu kanunda belirlenen amaç ve anailkelere göre aşağıdaki şekilde düzenlenir. a. Yükseköğretim kurumlarında, kuruluş özelliklerine ve ihtiyaçlarına göre yapılan eğitim – öğretim ve buna dayalı olarak verilen diplomalarla ilgili esaslar her üniversitece hazırlanacak öğretim ve sınav yönetmeliğinde belirtilir.” 5.8.“Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar:” başlıklı 44’üncü maddesinde; “b. Yükseköğretim kurumlarında, öğretim faaliyetlerinin üç dönemi aşmamak üzere yıl içinde kaç döneme ayrılarak sürdürüleceği; her bir dönemde alınması gereken asgari ve azami kredi miktarları; her bir diploma programının diplomayı almayı hak eden kişiye kazandıracağı
bilgi, beceri ve yetkinliklerin neler olacağı ve bunların ölçme ve değerlendirmelerinin nasıl yapılacağı; hazırlık sınıfı veya başka yollarla yabancı dil yeterliliğinin nasıl kazandırılacağı ve yabancı dil bilgi düzeyinin nasıl ölçüleceği; kayıt, devam, uygulama, tez ve teorik ders içerikleri, ön şartlı dersler, sınav çeşitleri ve bunların ders başarı notuna katkısı; öğrencilerin mezuniyet sonrası istihdamına ilişkin olarak bilgi, görüş ve tecrübelerine ihtiyaç duyulan kişileri ifade eden dış paydaşların diploma programlarına ilişkin değerlendirmelerinin alınması; diğer yurt içi ve yurt dışı yükseköğretim kurumlarından alınan derslerin kredilerinin intibakının sağlanması; ilgili programın tamamlanmasına yönelik önceden kazanılmış yeterliliklerin tanınması; farklı diploma programlarından bazı derslerin alınmasıyla yandal veya çift anadal yapılması; diploma alınabilmesi için, uygulama, teorik, uzaktan veya açıköğretim özellikleri ile (…)(2) (…)(3) eğitim öğretimin devamına ilişkin diğer hususlar, Yükseköğretim Kurulunun bu konularda belirlediği temel ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumları senatoları tarafından belirlenir.” 6. Resmî Gazete Tarihi: 31.10.2011, Resmî Gazete Sayısı: 28101 olan Tokat Gaziosmanpaşa
Üniversitesi Ön Lisans Ve Lisans Eğitim-Öğretim Ve Sınav Yönetmeliği’nin; 6.1. “Amaç ve kapsam” kenar başlıklı 1’inci maddesinde; “ (Değişik:RG-22/8/2012-28389) (1) Bu
Yönetmeliğin amacı ve kapsamı, Gaziosmanpaşa Üniversitesine bağlı Tıp Fakültesi ve Diş Hekimliği
Fakültesi hariç fakültelerde, yüksekokullarda, meslek yüksekokullarında ve Devlet Konservatuarında uygulanan önlisans ve lisans düzeyindeki kayıt, eğitim-öğretim ve sınavlara ilişkin hükümleri düzenlemektir.” 6.2. “Dayanak” kenar başlıklı 2 nci maddesinde; “(1) Bu Yönetmelik 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununun 14 üncü ve 44 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.” 6.3. “Ders muafiyetleri” kenar başlıklı 10’ uncu maddesinde; (Değişik:RG-29/6/2015-29401) (1)
Üniversitemize kayıt yaptıran öğrenciler, daha önceki kayıtlı oldukları yükseköğretim kurumlarından almış ve başarmış olduğu derslerden muaf olmak için eğitim-öğretim döneminde derslerin başlamasından itibaren iki hafta içerisinde başvurdukları sürede muafiyet istekleri ilgili yönetim kurulunca değerlendirilir ve karara bağlanır.
7. Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Muafiyet Ve İntibak İşlemleri Yönergesi’nin; 7.1. “Amaç” kenar başlıklı 1’inci maddesinde; “(1) Bu Yönergenin amacı; Tokat Gaziosmanpaşa
Üniversitesine kayıt hakkı kazanan öğrencilerin daha önce, uzaktan eğitim programları hariç, Tokat
Gaziosmanpaşa Üniversitesi dahil olmak üzere herhangi bir Yükseköğretim Kurumundan alıp başardığı derslerin muafiyet ve yarıyıl/yıl intibak esaslarını belirlemektir.” 7.2. “Başvuru esasları ve süresi” kenar başlıklı 5 inci maddesinde; “(1) Üniversiteye kayıt hakkı kazanan öğrencilerin, daha önce devam ettikleri yüksek öğretim programında başarılı oldukları derslerden muaf olabilmeleri ve diğer yüksek öğretim kurumlarından alınan derslerin geçer notlarının muaf olarak değerlendirilebilmesi için, Dekanlığa/Müdürlüğe muafiyet istedikleri dersleri belirten bir dilekçe ve ekine
ders içerikleri(yükseköğretim kurumunun web sayfasından temin edilebilir) ve not döküm belgesi (transkript) eklenmesi gerekir. (2) Öğrenciler, daha önce almış ve başarmış oldukları ders/dersler karşılığında hangi ders/derslerden muaf olmak istediklerini başvuru dilekçelerinde belirtmek zorundadır.
(3) Öğrenciler, daha önce almış oldukları ve başarmış oldukları birden fazla derse karşılık muadil ders/derslerden muafiyet isteğinde bulunabilirler. (4) Muafiyet isteğinde bulunan öğrencilerin başvuruları üniversitede derslerin başladığı yılın/yarıyılın ikinci haftasının sonuna kadar yapılır. Sonraki tarihlerde yapılacak muafiyet talepleri kabul edilmez.” 7.3. “Muafiyet ve İntibak esasları” kenar başlıklı 6 ‘ncı maddesinde; “(1) Muafiyet isteği İntibak
Komisyonu tarafından incelenerek bir uyum/intibak programı düzenlenir. Düzenlenen bu uyum/intibak programı ilgili yönetim kurulunca değerlendirilerek daha önce alıp da başarılı olduğu ve muafiyet talep ettiği tüm dersler için karara bağlanır ve öğrencilerin uyum/intibakları ilgili yarıyıl/yıla yapılır. (2)
Muafiyet talebi ilgili yönetim kurulu tarafından karara bağlanıncaya kadar öğrenciler, muafiyet talebinde bulunduğu ders/derslere devam ederler. (3) Muafiyet istenen dersin zorunlu veya seçmeli olması durumuna bakılmaksızın; kredi/AKTS, haftalık saat ve ders içeriği uyumu/yeterliliği bakımından incelenir.
Öğrencilerin geldiği programda alıp da başarılı olduğu ve muafiyet talep ettiği dersler içerik bakımından uygunsa muaf sayılır ve not döküm belgesine not olarak işlenir. Muaf olunan derslerin notları Ağırlıklı
Başarı Ortalaması hesaplamasında değerlendirmeye katılır. (5) Not dönüşüm işlemlerinde öncelikle öğrencinin transkriptini getirdiği üniversitenin not dönüşüm tablosu kullanılır, getirmeyenler içinde
Üniversitemizin not dönüşüm tablosu kullanılır. (6) (Mülga:Üniversitemiz Senatosu 10/10/2017-09-02) (7)
Yapılan muafiyet/intibak sonuçlarına itirazlar, muafiyet işleminin kesinleşip öğrenciye bildirildiği tarihten itibaren en geç 5 iş günü içinde ilgili birime yapılır. (8) Üniversitemiz öğrencilerinin diğer üniversitelerden almış, başarmış oldukları ve muafiyet hakkı verilen derslerinin 100’lük not sistemindeki notlarının transkriptindeki şekliyle, Harf notlarının ise harf notunun 100’lük sistemdeki aralıklarının ortalamalarının kabul edilerek, üniversitemiz tarafından düzenlenen transkriptinde gösterilecektir. (9) Öğrencilerin, kurum içi akademik birimlerden aldıkları ve devam şartını yerine getirip başarısız oldukları derslerin muafiyetinde bu dersler alttan başarısız olarak kabul edilir ve bu derslerde devam şartı aranmaz.
(03.07.2019 tarihli senato kararı ile eklenmiştir.)” 8. TOGÜ Ziraat Fakültesi Fakülte Kurulu’nun 19.10.202 Tarihli ve Karar No’lu Kararında; 8.1. “KARAR NO : TOGÜ Ziraat Fakültesi Ders Muafiyetlerinde Uygulanacak Prensip Kararlarının aşağıdaki gibi olmasına oy birliği ile karar verildi.
I. Dikey Geçiş Sınavı )Yatay Geçiş, LYS ( Lisans Yerleştirme Sınavı )ile kayıt yaptıran önlisans mezunu
öğrencilerin 5i, dersler ile AKTS, Kredisi ve ders içeriklerinin uyuşması durumunda FKB ( Fizik, Kimya, Biyoloji ) ve Matematik derslerinden muaf sayılabileceklerdir.2.Öğrenciler daha önce almış ve başarmış oldukları birden fazla derse karşılık muadil ders/derslerden muafiyet isteğinde bulunabilirler.3.Not dönüşün işlemlerinde öncelikle öğrencinin transkriptinin getirdiği üniversitenin not dönüşüm tablosu kullanılır yoksa üniversitemizin not dönüşüm tablosu kullanılır.4.AÖF Açık öğretim Fakültesi ( Lisans, Önlisans) ve MYO ( Meslek Yüksek Okulu ) dan alınan uygulamalı dersler muafiyette eşdeğer sayılmayacaktır.5.MYO ( Meslek Yüksek Okulu ) ve AÖF Açık öğretim Fakültesinde teorik ders saati olan dersler, Fakülte’mizde verilen sadece teorik ders saati olan (uygulama ders saati olmayacak) derslerle
içerik ve kredi yönünden değerlendirilecek, eşdeğerlilik durumunda muafiyet hakkı verilecektir.6.MYO (
Meslek Yüksek Okulu ) ve AÖF ( Açık öğretim Fakültesi)’nde de aldığı dersin kredi sayısı, Fakültemiz’de muafiyet hakkı istenen dersten fazla veya eşit olacaktır.7.Üniversite Seçmeli Dersler (Değerlerimiz dersi hariç) birbirlerinin yerine muaf sayılabilecektir.8.Merkezi yerleştirme ile yatay geçiş yapan öğrencilerin muafiyet istediği derslerin ders içeriklerine ve kredilerine bakılarak karar verilecektir.9.Transkriptinde veya ders içeriklerinde ders saati ve kredi bilgileri olmayan öğrencilere muafiyet hakkı verilmeyecektir.10.Muafiyet isteği için başvurular ilgili dönemin ilk 2 haftası içerisinde yapılacak, sonrasında başvuru yapma hakkı verilmeyecektir.11.Daha önce muafiyeti yapılan ders için muafiyet talebinde bulunulamaz.12.Muafiyet kararlarında dersin kodu ve dönemi belirtilecektir 13.Bütün Muafiyet ve eşdeğerliliklerde ders içeriklerinin %80 ve üzeri uyumlu olması durumunda muafiyet verilecektir.
14.Seçmeli derslerin muafiyetinde toplam AKTS sorunu varsa bu derslerin AKTS denkleştirmesine bölümler karar verir. 15.Muafiyetlerde üniversitemiz not dönüşüm tablosunda karşılığı olmayan MU (Muaf),GT(Geçti),SD gibi başarılı olunan derslerin geçme notu 60 ( atmış) olarak değerlendirilecektir.” düzenlemelerinin yer aldığı görülmüştür.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi gerektiği hususunda hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran, 2021 yılında YKS ile Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım Ekonomisi bölümüne kayıt olduğunu belirterek daha önce almış olduğu derslerden muafiyet talep etmektedir.
11. Somut olayda; başvuranın daha önce öğrenim görmüş olduğu Anadolu Üniversitesi Tarım Ön Lisans, Atatürk Üniversitesi İş Sağlığı ve Güvenliği Ön Lisans, Anadolu Üniversitesi İşletme Lisans, Çankırı
Karatekin Üniversitesi Coğrafya Lisans bölümlerinde almış ve başarmış olduğu derslerden halen kayıtlı bulunduğu Gaziosmanpaşa Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım Ekonomisi bölümünde içerik ve diğer yönlerden örtüşen derslerden muaf tutulmak üzere talepte bulunduğu, 11.1. Talebi üzerine 22.10.2021 tarihli sayılı Fakülte Yönetim Kurulu kararı ile; “Genel Matematik 1”, “Demokrasi ve İnsan Hakları”, “Biyometri”, “Atatürk İlkeleri ve Inkılap Tarihi”, “Yabancı Dil” ve
“Türk Dili” derslerinden muaf tutulmasına karar verildiği, 11.2. 10.11.2021 tarihli sayılı Fakülte Yönetim Kurulu kararı ile; sehven unutulduğu belirtilen
“Genel Biyoloji 1”ve “Temel Kimya ” derslerinden muaf tutulduğu, 11.3. 29.12.2021 tarihli ve sayılı Fakülte Yönetim Kurulu kararı ile; “Meteroloji”, “Tarım
Ekonomisi”, “Toprak Bilgisi”, “Tarımsal İşletme Yönetimi”, “Peyzaj Mimarlığı”, “Tarımsal Girişimcilik” derslerinden muaf tutulduğu anlaşılmaktadır.
12. Başvuranın başvurusunda ve 2021 senesinde yerleşen diğer tüm öğrencilerin muafiyet için dilekçeleri alındıktan sonra fakülte tarafından 19.10.2021 tarihli kararın alındığı ve bu karar doğrultusunda geçmiş
yılların aksine herhangi bir kıstasa tabi tutulmadan kimi öğrencilerin dersleri muaf sayılırken kimi öğrencilerin ise ders muafiyeti taleplerinin kabul edilmediği iddialarında bulunduğu ve emsal örneklerini başvuruda belirttiği ( ., görülmüşse de; Ziraat Fakültesi Dekanlığı’ nın 11.05.2022 tarih ve cevabı yazısı ile: sehven yapılmış olan farklı uygulamaların 17.03.2022 tarih numaralı yönetim kurul kararı ile düzeltildiği örnek gösterilen öğrencilerin muafiyetleri 19.10.2021 tarih numaralı fakülte kurulu kararına istinaden iptal edildiği hususlarının Kurumumuza iletildiği anlaşılmıştır.
13. Somut olaya başvuranın iddiaları ve dosya kapsamındaki belgeler çerçevesinde bakıldığında; 13.1. Başvuranın kendisi ile benzer durumda olmasına rağmen birçok dersten muaf tutulan öğrencilerin mevcut olduğu ve böyle bir muamelenin eşitlik ilkesine aykırı olduğu iddialarının idarece sehven yapılmış olan farklı uygulamaların 17.03.2022 tarih numaralı yönetim kurul kararı ile düzeltildiği, örnek gösterilen öğrencilerin muafiyetlerinin 19.10.2021 tarih numaralı fakülte kurulu kararına istinaden iptal edildiği şeklinde açıklandığı, 13.2. Yine Fakülte tarafından başvurana muaf tutulan veya tutulmayan dersleri ile alakalı herhangi bir açıklama yapılmadığı gibi bu hususta herhangi bir tebligat yapılmadığı yönündeki itirazları yönünden; öğrencilerin Fakülteyi kazanma durumlarına göre muafiyet işlemlerinin gerçekleştirilmekte olduğu ve
TOGO Ziraat Fakültesinin web sayfasında yer alan Yönetim Kurulu kararlarının yayınlandığı, öğrencilerin hangi sistemle kayıt yaptırdıklarının öğrenci numaralarının yanında yer almakta olduğu, muafiyet işlemlerinin uygulanmasındaki tüm süreçlerin, ilgili tarafların takip etmelerine imkan verecek şekilde
Fakülte web sayfasında yayınlandığı, başvuranın itirazına Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi İletişim
Servisi (UİS) ve e- mail üzerinden cevap verildiği açıklamalarının yapıldığı, 13.3. Üniversiteye kayıt yaptıran öğrencilere yönelik önceden kazanılmış yeterliliklerin tanınması hususunda üniversitelere tanınan takdir yetkisi çerçevesinde, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi tarafından anılan düzenlemelerin yürürlüğe konulduğu, başvuranın ders muafiyeti kabul edilmeyen derslerden muaf tutulması talebinin reddi işleminin yürürlükte olan mevzuata uygun olarak ve objektif kriterler doğrultusunda gerçekleştirildiği, her öğrenciye uygulanan olağan prosedürün uygulandığı, başvuranın ders muafiyeti konusunda ki beklentisinin haklı bir beklenti olmadığı, öncelikle her ne kadar ders isimleri aynı olsa bile farklı lisans programı müfredatında yer alan derslerin içerik ve öğrenim çıktılarının birbirini karşılamayabileceği, Üniversitenin bu konuda yapmış olduğu değerlendirme ve işlemlerin akademik ve bilimsel açıdan gerekçelendirilerek dayanak mevzuat doğrultusunda yapıldığı anlaşılmakla başvuruya konu muafiyeti kabul edilmeyen işlemler yönünden hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
14. Diğer yandan, şikâyet başvurusu incelenirken, Kurumumuzca daha önceden sonuçlandırılan benzer talepli başvuru örnekleri de ele alınmış olup; bu çerçevede: Erciyes Üniversitesine karşı yapılan 2019/20638 sayılı şikayet başvurusu hakkında Kurumumuz tarafından; “Anayasa Mahkemesi’nin, 27/09/1988 tarihli ve K.1988/27 sayılı Kararında da belirttiği üzere, “Anayasa’da öngörülen eşitlik ilkesi, ‘yasa önünde eşitlik’ olup herkesin aynı hak ve yükümlülüklere sahip olması anlamında değildir. Eşitlik her yönüyle aynı hukuki durumda olanlar arasında söz konusudur. Hukuk felsefesine girmiş bir deyimle, ‘eşitlerin eşitliği’ anlamındadır. Farklı durumlarda olanlara, yani eşit olmayanlara, farklı kurallar uygulanması, yani ‘eşit olmayanların eşitsizliği’ eşitlik ilkesine aykırılık oluşturmaz”. … Sonuç itibariyle,
başvuranın iddialarının, ilgili Üniversitenin bu iddialar karşısında sunduğu bilgi, belge ve açıklamaların, ilgili mevzuat hükümlerinin ve emsal yargı kararlarının birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her üniversitenin ayrı birer kamu tüzel kişiliğinin bulunduğu; Anayasa ile güvence altına alınan “bilimsel özerklik” ilkesi doğrultusunda, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 14’üncü, 43’üncü ve 44’üncü maddeleri ile üniversite senatolarına kendilerine ilişkin yönetmelikleri hazırlama ve gerekli düzenlemeleri yapma yetkisi verildiği; bu yetkiye dayanarak, üniversitelerin eğitim, öğretim ve sınav sistemlerine yönelik, eğitimin kalitesini ve verimini artırmak amacıyla her zaman düzenleyici işlem tesis edebilecekleri; Erciyes
Üniversitesi’nin de Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 2547 sayılı Kanun ile kendisine verilen yetki dâhilinde kendi yönetmeliklerini hazırlamakta olduğu; bu Yönetmeliklerin başında gelen Erciyes
Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliği’nde, keza bu Yönetmelik esas alınarak hazırlanan Erciyes Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Lisans Eğitim-Öğretim Yönergesi’nde ise, Dikey Geçiş
Sınavında başarılı olan meslek yüksekokulları mezunlarının lisans programına kabulleri ile intibaklarının, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından hazırlanan Meslek Yüksekokulları ve Açıköğretim Ön Lisans
Programları Mezunlarının Lisans Öğrenimine Devamları Hakkında Yönetmelik hükümleri ile
Yükseköğretim Kurulu kararlarına uygun olarak yapılacağının açık bir şekilde hükme bağlandığı; Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından hazırlanan bu ana Yönetmelikte ise, Dikey Geçiş Sınavı sonucunda lisans öğrenimine başlama hakkı elde eden öğrencilere, üniversiteleri tarafından “ön lisans eğitimi sırasında almış oldukları derslerden eş değer kabul edilenlere muafiyet verileceğinin” belirtildiği; ilgili idarenin ise açıklanan tüm bu mevzuata uygun olarak hareket ettiği görüldüğünden, başvuranın başka bir üniversitenin sadece önlisans programında değil, lisans programında aldığı derslerden de muaf tutulması yönündeki talebinin reddi noktasındaki işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.”gerekçeleri ile 13/05/2020 tarihli Ret Kararı’nın verildiği; 15. Buna ilaveten, yapılan içtihat incelemesinden; 15.1.“İkinci üniversite” kapsamında Anadolu Üniversitesi Açık öğretim Fakültesi Felsefe programında alıp başarılı olduğu derslerden muaf tutulma istemiyle yapmış olduğu başvurusunun anılan üniversite tarafından reddine ilişkin işlemin iptali için açılan davada; Eskişehir 1’inci İdare Mahkemesi’nin (E.2018/187, K.2018/484, T.20/06/2018) üniversitelerin yıllık eğitim öğretim programı ile takviminin, üniversite senatoları tarafından belirleneceğinin ilgili mevzuat hükümlerinden açıkça anlaşıldığını ve ilgili idarenin işleminin mevzuata uygun olduğunu belirterek, davanın reddine karar verdiği; 15.2. Karadeniz Teknik Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim-Öğretim, Sınav, Değerlendirme ve Öğrenci
İşleri Yönetmeliği’nin öğrencinin kazanılmış haklarını ihlal ettiği iddiası ve söz konusu yönetmeliğin iptali istemi ile açılan bir davada, Trabzon İdare Mahkemesi’nce (E.2004/437, K.2004/751, T.15/07/2004), “iptal istemine konu edilen Yönetmelik kurallarının öğrencilerin aleyhine olduğu; eğitim-öğretim yılının tanımında, sınavlar, notlar, başarılı öğrencilerin belirlenmesi, harf sistemine göre daha önce (50-59) not aralığında olan (DD) notunun başarısız not olarak kabul edilmesine ilişkin kurallar içeren Yönetmeliğin hukuka aykırı olduğu” gerekçesiyle iptal kararı verildiği; öte yandan, verilmiş olan bu iptal kararının, Danıştay 8’inci Dairesi tarafından, (E.2004/4041, K.2005/1280, T.21/03/2005) “2547 sayılı Yasa ve ilgili yönetmeliklerin verdiği yetkiye dayanılarak üniversitenin eğitim, öğretim ve sınav sisteminde, eğitimin kalitesini ve verimini artırmak amacıyla her zaman düzenleme yapabileceği, bu düzenlemenin tüm öğrencileri kapsayacağı ve uygulanmasına engel bir durum yoksa hemen uygulamaya geçilebileceği, bu
durumda eğitim ve öğretim kalitesini artırmak amacıyla yapılan değişikliklere davacıların devam eden öğrencilik statüleri nedeniyle tabi olacağı ve kazanılmış haktan söz edilemeyeceğinden (Geçici maddelerle 2003-2004 eğitim-öğretim yılı için bir defaya mahsus eski uygulamanın devam etmesi dışında) yeni yönetmelikle yapılan düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı” gerekçesiyle bozulduğu; anlaşılmıştır.
16. Sonuç itibariyle, başvuranın iddialarının, idarenin bu iddialar karşısında sunduğu bilgi, belge ve açıklamaların, ilgili mevzuat hükümlerinin, daha önceden benzer şikâyet başvuruları hakkında
Kurumumuzca alınan Ret Kararlarının ve benzer konulara ilişkin emsal yargı kararlarının birlikte değerlendirilmesi neticesinde, idarece mevzuat doğrultusunda muafiyet işlemlerinin yapıldığı, muafiyeti kabul edilmeyen dersler yönünden idarece bilimsel gereklere uygun gerekçelerle işlem tesis edilerek mevzuata uygun davranıldığı anlaşılmakla söz konusu idari işlemlere dayanak düzenlemelerin
Üniversitenin Anayasa ile garanti altına alınan bilimsel özerklik kavramı dahilinde ve üst hukuk normlarına uygun şekilde yapıldığı, bu haliyle söz konusu düzenlemelerin 2547 sayılı Kanunun 44.maddesine ve kamu yararı ile eğitim-öğretim hizmetinin gereklerine aykırılığının bulunmadığı, anılan gerekçelerle başvuruya konu tesis edilen Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi’nin ders muafiyeti işlemlerinde hukuka aykırılığın bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
anlaşılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece
“kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; idarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini de göstermediği, bu nedenle
“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
17.1. Başvuranın ders muafiyeti talebine istinaden Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Rektörlüğü’nün
22.10.2021 tarihli sayılı Fakülte Yönetim Kurulu kararı ile; “Genel Matematik 1”, “Demokrasi
ve İnsan Hakları”, “Biyometri”, “Atatürk İlkeleri ve Inkılap Tarihi”, “Yabancı Dil” ve “Türk Dili” derslerinden muaf tutulmasına karar verildiği, 10.11.2021 tarihli sayılı Fakülte Yönetim Kurulu kararı ile; sehven unutulduğu belirtilen “Genel Biyoloji 1”ve “Temel Kimya ” derslerinden muaf tutulduğu, 29.12.2021 tarihli ve sayılı Fakülte Yönetim Kurulu kararı ile; “Meteroloji”, “Tarım
Ekonomisi”, “Toprak Bilgisi”,“Tarımsal İşletme Yönetimi”, “Peyzaj Mimarlığı”, “Tarımsal Girişimcilik” derslerinden muaf tutulduğu anlaşılmaktadır. Böylelikle Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesinin 3 ayrı
Yönetim Kurulu Kararı ile farklı zamanlarda, farklı birden çok dersin muaf sayılmasına karar verdiği anlaşılmakla, kişilerin idarenin eylem ve işlemlerine güveninin sürekliliği, bu eylem ve işlemlerin öngörülebilirliği ve idarenin işlem ve eylemlerinde “hukuki güvenlik” ve “belirlilik” ilkelerine uygun olarak hareket etmesi gerekliliği çerçevesinde idarenin takdir yetkisini kullanırken keyfiliğe yol açacak uygulamalardan kaçınması gerektiği değerlendirilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 17’ncimaddesinin sekizinci fıkrasına göre, Kamu Denetçiliği Kurumu’na dava açma süresi içinde yapılan başvuru işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurmakta olup; 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Kararın başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Tokat İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın Başvuran vekiline ve TOKAT GAZİOSMANPAŞA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi