|
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir üniversitenin hizmet alımları üzerinden katma değer vergisi (KDV) tevkifatını yerine getirmediği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 117 seri no.lu Genel Tebliğ çerçevesinde, üniversitenin hizmet alımları için KDV tevkifatı yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, üniversitenin bazı hizmet alımlarında bu yükümlülüğü yerine getirmediği, fakat bazı KDV tutarlarının tahsil edildiği ve diğerlerinin ilgili vergi dairelerine beyan edildiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, üniversitenin KDV tevkifatına ilişkin yükümlülüklerini kısmen yerine getirdiği, bu nedenle toplamda belirli bir miktar için ilişilecek bir husus kalmadığına karar verilmiştir. Bu durum, üniversitenin vergi sorumluluğunu kısmen yerine getirdiğini ve ilgili belgelerle beyan edilen tutarların vergi dairesine iletildiğini göstermektedir. Bu bağlamda, vergi yükümlülüklerinin eksiksiz yerine getirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. |
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
| Yılı | 2013 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 35299 |
| İlam No | 188 |
| Tutanak Tarihi | 5.3.2015 |
| Kararın Konusu | Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar |
Katma değer vergisi tevkifatı
Üniversite tarafından alınan hizmetler karşılığında yapılan ödemeler üzerinden katma değer vergisi tevkifatı yapılmadığı görülmüştür.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 9 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında;
“Mükellefin Türkiye içinde ikametgahının, işyerinin, kanuni merkezi ve iş merkezinin bulunmaması hallerinde ve gerekli görülen diğer hallerde Maliye Bakanlığı, vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla, vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin ödenmesinden sorumlu tutabilir.” hükmü yer almaktadır.
Bu hükme dayanılarak düzenlenen ve 14.04.2012 tarih ve 28264 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 117 seri no.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin 3.1.1. maddesinde;
“Tebliğin (3.2.) ve (3.3.) bölümleri kapsamındaki işlemlerde, işlem bedeli üzerinden hesaplanan KDV’nin tamamı değil, bu işlemler için izleyen bölümlerde belirlenen orandaki kısmı alıcılar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilip ödenecek; tevkifata tabi tutulmayan kısım ise satıcılar tarafından mükellef sıfatıyla beyan edilip (beyannamede ödenmesi gereken KDV çıkması halinde) ödenecektir.”
denilmektedir.
Tebliğin 3.2.11.1. maddesinde Tebliğin (3.1.2.) bölümünde sayılanların, Tebliğin (3.2.11.2.) bölümü kapsamındaki taşımacılık hizmeti alımlarında (5/10) oranında KDV tevkifatı uygulayacağı, 3.2.11.2. maddesinde bu bölüm kapsamına, personel, öğrenci, müşteri ve benzerlerinin belirli bir güzergah dahilinde taşınması amacıyla ihdas ettikleri servis hizmetlerine ilişkin olarak yaptıkları taşımacılık hizmeti alımlarının girdiği, 3.2.13. maddesinde katma değer vergisi tevkifatı mükellefleri tarafından, 5018 sayılı Kanuna ekli cetveller kapsamındaki idare, kurum ve kuruşlara ifa edilen ve yukarıda belirtilmeyen diğer bütün hizmet ifalarında söz konusu idare, kurum ve kuruşlar tarafından (5/10) oranında katma değer vergisi tevkifatı uygulanacağı ifade edilmektedir.
Bu hükümlere göre, Tebliğde belirtilen kurumlardan kendisine hizmet ifa edilenlerin bu hizmetler karşılığında hesaplanan katma değer vergisi üzerinden tevkifat yapması ve buna ilişkin tutarları vergi sorumlusu olarak beyan edip ödemesi gerekmektedir. Ancak ….. Üniversitesinde bazı hizmet alımlarına ilişkin ödemelerde bu sorumluluğun yerine getirilmediği görülmüştür.
Bununla birlikte sorumluların savunmaları ve ekindeki belgelerin incelenmesi sonucunda, katma değer vergisi tevkifat tutarlarının bir bölümünün tahsil edildiği, kalan tutarların ise hizmetleri ifa eden firmalar tarafından ilgili vergi dairelerine beyan edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, Üniversite tarafından alınan hizmetler karşılığında yapılan ödemeler üzerinden katma değer vergisi tevkifatı yapılmamasına ilişkin ….. TL’nin;…………… tahsil edildiği anlaşıldığından toplam ….. TL için ilişilecek bir husus kalmadığına,
Geriye kalan ….. TL’sinin aşağıdaki tabloda belirtilen belgelerle ….. Vergi Dairesi Müdürlüğüne beyan edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişilecek bir husus bulunmadığına,
oybirliğiyle,