|
ÖZET: Faaliyet alanı unlu mamuller satışı olan iş yerlerinde, %80 pişmiş donuk ürünlerin çözülüp ısıtılması veya pişirilmesi amacıyla kullanılacak CE belgeli bacasız elektrikli veya doğalgazlı fırınların kullanımıyla ilgili olarak, Bakanlık görüşü talep edilmiştir. Söz konusu fırınların, bina ile doğrudan teması olmadığı ve yapıya herhangi bir ısı vermediği belirtilmektedir. Bu nedenle, sıhhi müessese ruhsatı olan iş yerlerinde bu fırınların kullanılmasında bir engel bulunmadığı ifade edilmektedir.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, unlu mamuller üretim yerlerinin üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese olarak ruhsatlandırılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, yalnızca unlu mamul satışı yapılan yerlerin sıhhi müessese olarak ruhsatlandırılması gerektiği, ancak bu yerlerde üretim yapılması durumunda üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese kapsamında yeniden ruhsat alınması gerektiği belirtilmektedir. Sonuç olarak, unlu mamul satışına yönelik iş yerlerinde, belirli şartlar altında fırın kullanımına izin verildiği ve ruhsatlandırma süreçlerinin dikkatlice takip edilmesi gerektiği ifade edilmektedir. |
NOT: Faaliyet konusu ‘unlu mamuller satışı’ olan %80 pişmiş donuk ürünlerin çözülüp ısıtılması veya pişirilmesi amacıyla kullanılmak istenen, CE belgeli bacasız elektrikli veya doğalgazlı her tarafı ısı yalıtımlı paket fırınların, sıhhi müessese ruhsatlı işyerlerinde kullanılmasında bir sakınca olup olmadığı hakkında.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-14399437-622.02-3298156 Konu : Görüş (Unlu Mamul Satışı)
01/04/2022
… VALİLİĞİNE
(Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü)
İlgi : … tarihli ve … sayılı yazınız.
İlgi yazı ile … ili, … ilçesinde faaliyet konusu ‘unlu mamuller satışı’ olan %80 pişmiş donuk ürünlerin çözülüp ısıtılarak veya pişirilmesi için iş yerinde kullanılmasına müsaade edilmesi istenen CE belgeli bacasız elektrikli veya doğalgazlı her tarafı ısı yalıtımlı fırının bulunduğu, bina ile teması olmadığı ve binanın yapısına herhangi bir ısı vermediğinden zararının da söz konusu olmayacağından, ülkemizde uzun yıllardır üretilip gerek ülkemizde satışı yapılan gerekse ihraç edilen paket fırınların, sıhhi müessese ruhsatlı işyerlerinde kullanılmasında bir sakınca olup olmadığı hususunda Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in;
4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde “Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini; büyükşehir belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda büyükşehir ilçe veya ilk kademe belediyesini; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi ve organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini, (…) ifade eder.” hükmü ve (t) bendinde “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri,” hükmü,
5 inci maddesinin birinci fıkrasının; (c) bendinde “Özel yapı şeklini gerektiren sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaştırılmış petrol gazı, sıvılaştırılmış doğal gaz ve sıkıştırılmış doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmış olması”, (m) bendinde “Ekmek fırınlarının bu amaca tahsisli ayrık nizamda müstakil binalarda açılmış olması (Ancak, alışveriş merkezleri içinde bulunan 1000 m2 ve üstü alana sahip hipermarket, süpermarket, grossmarket ve megamarket gibi adlarla açılan işyerleri bünyesinde yer alan fırınlarda ayrık nizamda müstakil bina şartı aranmaz.)” hükmü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrasında “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrasında “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmü,
8 inci maddesinde “Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile gayrisıhhî müesseseler hariç olmak üzere, sıhhî işyerleri için adresin değişmemesi kaydıyla faaliyet konusunun değiştiği durumlarda ruhsat başvurusunda bulunulması halinde, dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınarak yeni faaliyet konusu ile ilgili şartlar karşılanmak kaydıyla başvuru sahibi adına tekrar ruhsat düzenlenir.
…” hükmü,
10 uncu maddesinin birinci fıkrasında, “Adresi ve işleticisi aynı olan ve birden fazla faaliyet konusu bulunan işyerlerine, ana faaliyet dalı esas alınarak tek ruhsat düzenlenir. Talî faaliyet konuları ruhsatta ayrıca belirtilir.” hükmü,
Ek-2/C listesinin 6.10 maddesinde “Hamur, yufka, bazlama, simit, poğaça, kadayıf, mantı, pasta, börek ve benzeri unlu mamullerin üretim yerleri” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin 46 ncı maddesinde fırınların bulunduğu yapılara ilişkin düzenleme bulunmaktadır.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri kapsamında, unlu mamuller üretim yeri faaliyet konusunun üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese kapsamında ruhsatlandırmaya tabi olduğu, üretim faaliyetinin bulunmadığı ve yalnızca unlu mamuller satışının yapıldığı yerlerin sıhhi müessese kapsamında ruhsatlandırılması gerektiği, diğer taraftan sıhhi müessese olarak ruhsatlandırılan ve yalnızca satış yapılan yerde üretim faaliyetlerinin de icra edilebilmesi için bahse konu işyerinin üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese kapsamında yeniden ruhsatlandırılması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür