TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 13100-13100 |sayi|18745356-101.07.04-E.18745356-101.07.04-E.
BAŞVURU NO : 2017/14884 2017/ 14884
KARAR TARİHİ : 23/07/2018 |tarih|
TAVSİYE KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
BAŞVURUYA KONU İDARE : Aksaray Valiliği
BAŞVURUNUN KONUSU : Üst öğrenime ilişkin zam ve tazminatlardan yararlanma talebi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 29/11/2017 29.11.2017
I.BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; Bilgisayar Mühendisliği 2. sınıfta okumakta iken 16.12.2014 tarihinde ortaöğretim KPSS ile Aksaray ili, 112 Acil Çağrı Merkezi’ne teknisyen olarak atandığını, halen de görevine devam ettiğini, 09.06.2017 tarihinde Selçuk Üniversitesi Bilgisayar Mühendisliği bölümünden mezun olup, 03.07.2017 tarihinde diplomasını kurumuna verdiğini, maaş bordrosundaki özel hizmet tazminatı ve yan ödeme kalemlerinin mühendise göre yapılması gerekirken herhangi bir lisans mezuniyetine göre yapıldığını fark etmesi üzerine 19.09.2017 tarihinde tekrar bir dilekçe vererek özlük işlemlerinin DPB ve BUMKO’ya görüş sorularak gelen cevaba istinaden yeniden hesaplanması talebinde bulunduğunu, verilen cevapta ise “ 112 Acil Çağrı
Merkezi Müdürlüğünün, 1 Adet Bilgisayar Mühendisi kadrosuna ihtiyacı bulunmaktadır .” şeklinde, kadro talep edildiğinin bildirildiğini, oysa isteğinin kadro talebi olmadığını belirterek Kurumumuza başvuruda bulunmuştur .
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi ve belge talebimize istinaden Aksaray Valiliği İl Yazı
İşleri Müdürlüğünün 08/ 05/ 2018 tarih ve sayılı cevabi yazısında özetle :
2.1. Mesleki üst öğreniminin karşılığı olan zam ve tazminatların, 05/ 05/ 2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 6. Maddesi hükmüne göre ödenebilmesi
1 / 7için söz konusu görevin fiilen yapılması gerektiği, nitekim bu doğrultuda, İçişleri Bakanlığı’ndan
Bilgisayar Mühendisliği kadrosu talep edildiği, ayrıca başvuranın, İçişleri Bakanlığının yapmış olduğu Görevde yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavına girmesi gerektiği, 2.2. Tazminat ve zam gibi ödemelerin kadroya bağlı ödemeler olduğu, ilgiliye, söz konusu kadroya atanmadan veya vekâlet etmeden söz konusu ödemelerin yapılması durumunda Sayıştay tarafından harcama yetkililerine kişi borcu sorumluluğu çıkarıldığı, dolayısıyla şikayet başvurusu hakkındaki değerlendirmelerinin söz konusu mevzuat hükümleri çerçevesinde yapıldığı, şikayet konusu talebe ilişkin olarak açılmış veya sonuçlanmış bir dava kaydına rastlanmadığı belirtilmiştir .
3. Devlet Personel Başkanlığının benzer bir başvuruya ilişkin 29/ 06/ 2017 tarihli ve sayılı görüş yazısında; Makine Mühendisliği Bölümünden mezun olan başvuranın mezun olduğu programın Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca mesleki bir üst öğrenim olarak değerlendirilmesi ve teknik hizmetler sınıfına atanılabilecek bir öğrenim olması sebebiyle, “Devlet Memurlarına
Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”ın 4 üncü maddesinin (e) bendi hükmünden gerekli belgeleri kuruma ibraz ettiği tarihi takip eden aybaşından geçerli olmak üzere, aday memur iken yararlanabileceğinin mütalaa edildiği, 4. Maliye Bakanlığının benzer bir başvuruya ilişkin 06/ 07/ 2017 tarihli ve sayılı görüş yazısında; Teknik hizmetler sınıfındaki Devlet memurlarına verilecek zam ve tazminatların 657 sayılı Kanun’un 152 nci maddesi, 17/ 04/ 2006 tarihli ve 2006/ 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”ın 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile 4 üncü maddesinin (e) bendi ve 160 Seri No’lu Devlet
Memurları Kanunu Genel Tebliği’nin “E-Uygulamaya İlişkin Ortak Açıklamalar” bölümünün üçüncü sırasında düzenlendiği, Teknik Hizmetler Sınıfına dahil “teknisyen” kadrosunda görev yapan ilgili personelin “aday memur olup olmadığı dikkate alınmaksızın” ve “Mühendis unvanını Teknik Hizmetler Sınıfına dahil
Teknisyen kadrosuna ataması yapılmadan önce veya sonra alıp almadığına bakılmaksızın” 2006/ 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek
Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar eki I sayılı “İş Güçlüğü, İş Riski, Temininde Güçlük ve Mali
Sorumluluk Zammı” Cetvelinin “(B) Teknik Hizmetler Bölümü” 2 nci sırasında mühendisler için öngörülen zamlar ile II sayılı “Özel Hizmet Tazminatı” Cetvelinin “(E) Teknik Hizmetler” bölümü 1 inci sırasının (b) bendinde mühendisler için öngörülen özel hizmet tazminatından yararlandırılması gerektiğinin değerlendirildiği,
4.1 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Ödenemeyen giderler ve
bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34 üncü maddesinin üçüncü fıkrasındaki, ilgili olduğu mali yılın sonundan başlayarak beş yıl içinde alacaklıları tarafından geçerli bir mazerete dayanmaksızın, yazılı talep edilmediğinden veya belgeleri verilmediğinden dolayı ödenemeyen borçların zamanaşımına uğrayarak kamu idareleri lehine düşeceği hükmü kapsamında, başvurana eksik ödendiği anlaşılan zam ve tazminatın faiz dikkate alınmaksızın geriye doğru ödenebileceği, zam ve tazminatın geriye doğru ödenmesinde 5018 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinin üçüncü fıkrası ile öngörülen beş yıllık zamanaşımı süresinin dikkate alınması gerektiğinin mütalaa edildiği, ifade edilmiş, 5. Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığının, 06/ 07/ 2018 tarih ve sayılı yazısında ise;
2 / 7Başvuranın bitirmiş olduğu Bilgisayar Mühendisliği programının, İMKB Teknik ve
Endüstri Meslek Lisesi Bilişim Teknolojileri (veri tabanı) programının üst öğrenimi olup olmadığı konusunun 04/ 07/ 2018 tarihli Yüksek Öğretim Yürütme Kurulu Toplantısında incelendiği ve 2547 sayılı Kanunun 2880 sayılı Kanunla değişik 43/b maddesi uyarınca Üniversitelerarası Kurul
Başkanlığının görüşü de dikkate alınmak suretiyle başvuranın bitirmiş olduğu Bilgisayar
Mühendisliği programının Karatay İMKB Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi Bilişim Teknolojileri (veri tabanı) programının üst öğrenimi olduğuna karar verildiği belirtilmiştir .
III. İLGİLİ MEVZUAT
6. 18/ 10/ 1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler . ”, “Yargı yolu” başlıklı 125 inci maddesinin son fıkrasında; “İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür . ”, “Kamu Hizmeti Görevlileriyle İlgili Hükümler” ana başlığındaki “Genel
Hükümler” başlıklı 128 inci maddesinde; “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir . Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır . ”, 7. 29/ 06/ 2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir . ”, 8. 24/ 12/ 2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenmeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; “İlgili olduğu malî yılın sonundan başlayarak beş yıl içinde alacaklıları tarafından geçerli bir mazerete dayanmaksızın, yazılı talep edilmediğinden veya belgeleri verilmediğinden dolayı ödenemeyen borçlar zamanaşımına uğrayarak kamu idareleri lehine düşer . ”, 9. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Lisans düzeyinde eğitim” başlıklı 43 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; “Aynı meslek ve bilim dallarında, eğitim – öğretim yapan üniversitelerde, eğitim – öğretim, metod, kapsam, öğretim süresi ve yıl içindeki değerlendirme esasları bakımından eşdeğer olması ve öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususu Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine; öğretmen yetiştiren birimler için belirtilen esasların tespiti Milli Eğitim Bakanlığı ile de işbirliği yapılarak, Yükseköğretim Kurulunca düzenlenir . ”, 10. 14/ 07/ 1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Tesis edilen sınıflar” başlıklı
36 ncı maddesinde; ” … II – TEKNİK HİZMETLER SINIFI : “Bu Kanunun kapsamına giren
kurumlarda meslekleriyle ilgili görevleri fiilen ifa eden ve meri hükümlere göre yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar, mimar, jeolog, hidrojeolog, hidrolog, jeofizikçi, fizikçi, kimyager, matematikçi, istatistikçi, yöneylemci (Hareket araştırmacısı), matematiksel iktisatcı, ekonomici ve benzeri ile teknik öğretmen okullarından mezun olup da, öğretmenlik mesleği dışında teknik
3 / 7hizmetlerde çalışanlar, Mimarlık ve Mühendislik Fakültesi veya bölümlerinden mezun şehir plancısı,
yüksek şehir plancısı, yüksek Bölge Plancısı, 3437 ve 9/ 5/ 1969 tarih 1177 sayılı Kanunlara göre tütün eksperi yetiştirilenler ile müskirat ve çay eksperleri, fen memuru, yüksek tekniker, tekniker teknisyen ve emsali teknik unvanlara sahip olup, en az orta derecede mesleki tahsil görmüş bulunanlar, Teknik Hizmetler sınıfını teşkil eder . ”, “Deyimler” başlıklı 147 inci maddesinin (A)
bendinde; “Aylık : Bu Kanuna tabi kurumlarda görevlendirilen memurlara hizmetlerinin karşılığında, kadroya dayanılarak ay itibariyle ödenen parayı …ifade eder”, “Zam ve tazminatlar” başlıklı 152 nci maddesinin “II-Tazminatlar” bölümünün “A-Özel Hizmet Tazminatı” fıkrasının (c) bendinde; “c ) Teknik Hizmetler Sınıfına dahil kadrolarda görev yapanlardan; 1. Dört yıl ve daha fazla süreli yüksek öğrenim veren okul mezunları için % 168’ine …2. Dört yıldan aşağı yükseköğrenim veren okul mezunları için % 100 üne, 3. Lise dengi mesleki öğrenim veren okul mezunları için % 72 sine, Ancak, Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda görevli olup da, bu görevleri ile ilgili olmayan bir üst öğrenimi bitirenler için önceki öğrenim durumlarına ait tazminat oranları esas alınır . ”, aynı maddenin “III-Ortak hükümler” bölümünün birinci fırkasında; “Bu zam ve tazminatların hangi işi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları, ödeme usul ve esasları ilgili kurumların yazılı isteği ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca bütün kurumları kapsayacak şekilde ve 154 üncü madde uyarınca katsayının Bakanlar Kurulunca değiştirilmesi durumu hariç yılda bir defa olmak üzere hazırlanır ve
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulur . ”, “Memurlara ödenecek aylık tutarları” başlıklı
155 inci maddesinde; “Bu kanunun 36 ncı maddesinde yer alan sınıflara ait gösterge tablosundaki
rakamların, genel bütçe kanununda o yıl için tespit edilen katsayı ile çarpılması sonunda bulunacak miktar, sınıfların derece ve kademelerindeki memurların aylık tutarlarını gösterir . ”, 11. 05/ 05/ 2006 tarihli ve 26159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 27/ 12/ 2016 tarihli ve 2016/ 9670 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1 inci maddesi uyarınca 2017 yılında da uygulanmasına devam edilen 2006/ 20344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren
“Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara ilişkin Karar”ın “Esas alınacak sınıf, kadro ve görev unvanları” başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; “I sayılı
Cetvelin (B) ve (C) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (C), (E) ve (F) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde, anılan bölümlerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere , personelin işgal ettiği kadronun sınıfı ve kariyeri … esas alınır”, “Bazı özel durumlara ilişkin esaslar” başlıklı 4 üncü maddesinin (e) fıkrasında; “Kurumların teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarına ait kadrolarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirenlere, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, kariyerleri (mesleki üst öğrenimleri) esas alınarak zam ve tazminat ödenir .
Kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarından bir kadroya atanılamayacak herhangi bir üst öğrenimi bitirenlere ise bitirdikleri üst öğrenimden dolayı zam ve tazminat ödenmez . ”, 12. 11/ 05/ 2006 tarihli ve 26165 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet Memurları Genel
Tebliği’nin (Seri No:160 ) “E-Uygulamaya ilişkin Ortak Açıklamalar” bölümünün üçüncü fıkrasında; “Kararın 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde de belirtildiği üzere, kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunan personelden, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirerek, diploma veya çıkış belgelerini
4 / 7kurumlarına ibraz edenlere, intibak işlemlerinin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, belgelerin
kuruma ibrazını takip eden ay başından geçerli olmak üzere, ita amirlerinden alınacak ödeme onayı ile, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere bitirilen aynı sınıfla ilgili mesleki üst öğrenimin karşılığı olan zam ve tazminatlar ödenecek, bunlar için ayrıca yıl içinde kontrol işlemi yapılmayacaktır . Sağlık ve teknik hizmetler sınıflarında yer alan personelin bitirdiği üst öğrenimin mesleki bir üst öğrenim olup olmadığı hususu, 2547 sayılı Yüksek Öğretim
Kanununun 43 üncü maddesinin (b) bendi uyarınca alınan Yükseköğretim Kurulu kararlarına istinaden tespit edilecektir . ”
Düzenlemeleri bulunmaktadır .
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
13. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın, mesleki üst öğrenimine ilişkin zam ve tazminatlardan faydalandırılmaması işleminin hukuka aykırı olduğu, bu sebeple başvuranın, idareye başvurduğu, 03/ 07/ 2017 tarihi esas alınarak ilgili zam ve tazminatların hesaplanıp tarafına ödenmesi hususunda Aksaray Valiliğine tavsiyede bulunulması yönünde hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden 14. Başvuran ( 1) numaralı paragrafta belirtildiği üzere bitirmiş olduğu üst öğrenimden dolayı (Bilgisayar Mühendisliği) zam ve tazminatlarının mühendisler için öngörülen zam ve tazminatlar üzerinden verilmesi talebinde bulunmuştur .
15. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
15.1 “Zam ve tazminatlar” başlıklı 152 nci maddesinin “II-Tazminatlar” bölümünün “A-Özel
Hizmet Tazminatı” fıkrasının (c) bendinde; “(…) Ancak, Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda görevli olup da, bu görevleri ile ilgili olmayan bir üst öğrenimi bitirenler için önceki öğrenim durumlarına ait tazminat oranlarının esas alınacağı ”, Aynı maddenin “III-Ortak hükümler” bölümünün birinci fırkasında; “Bu zam ve tazminatların hangi işi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları, ödeme usul ve esasları ilgili kurumların yazılı isteği ve Devlet
Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca bütün kurumları kapsayacak şekilde ve
154 üncü madde uyarınca katsayının Bakanlar Kurulunca değiştirilmesi durumu hariç yılda bir defa
olmak üzere hazırlanacağı ve Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulacağı,”
15.2 05/ 05/ 2006 tarihli ve 26159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 27/ 12/ 2016 tarihli ve
2016/ 9670 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1 inci maddesi uyarınca 2017 yılında da uygulanmasına devam edilen 2006/ 20344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren
“Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara ilişkin Karar”ın; “Esas alınacak sınıf, kadro ve görev unvanları” başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; “I sayılı
Cetvelin (B) ve (C) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (C), (E) ve (F) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde, anılan bölümlerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere , personelin işgal ettiği kadronun sınıfı ve kariyerinin … esas alınacağı”,
15.3 “Bazı özel durumlara ilişkin esaslar” başlıklı 4 üncü maddesinin (e) fıkrasında;
5 / 7“ Kurumların teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarına ait kadrolarında bulunanlardan, bulundukları
hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir üst öğrenimi bitirenlere, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere , kariyerleri (mesleki üst öğrenimleri) esas alınarak zam ve tazminat ödeneceği, . Kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarından bir kadroya atanılamayacak herhangi bir üst öğrenimi bitirenlere ise bitirdikleri üst öğrenimden dolayı zam ve tazminat ödenmeyeceği” Düzenlemeleri karşısında başvuranın bitirmiş olduğu bilgisayar mühendisliği bölümünün Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığının, 06/ 07/ 2018 tarih ve sayılı yazısında belirtilen 04/ 07/ 2018 tarihli Yüksek Öğretim Yürütme
Kurulu Toplantısında alınan karar doğrultusunda Karatay İMKB Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi
Bilişim Teknolojileri (veri tabanı) programının üst öğrenimi olduğuna karar verilmiş olması hususu da göz önünde bulundurulduğunda gerek yukarıda yer verilen Devlet Personel Başkanlığının görüşü gerek Maliye Bakanlığının görüşleri ve yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin açık olması karşısında başvuranın, mesleki üst öğrenimine ilişkin zam ve tazminatlardan faydalandırılmaması işleminin hukuka aykırı olduğu, bu sebeple başvuranın idareye başvurduğu, 03/ 07/ 2017 tarihi esas alınarak ilgili zam ve tazminatların hesaplanıp başvurana ödenmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır .
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 16. İyi yönetim ilkelerine 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir .
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
A. Dava Açma Süresinin Yeniden Başlaması 17. 14/ 06/ 2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Aksaray İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır .
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre, başvurunun KABULÜ ile; Başvuranın, İdareye başvuru tarihi esas alınarak mesleki üst öğrenimine ilişkin zam ve tazminatlarının hesaplanıp tarafına ödenmesi hususunda yeni bir işlem tesisi için AKSARAY
VALİLİĞİNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6 / 76328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca;
AKSARAY VALİLİĞİ tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde
Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın , Başvurana ve AKSARAY VALİLİĞİNE tebliğine , Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi