|
ÖZET: Başvuran, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa tabi olarak görev yapmış ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi yardımcı hizmetler sınıfında hizmetli unvanlı kadroya atanmıştır. Genel idare hizmetleri sınıfına atanma talebinde bulunmuş, ancak bu talep, gerekli şartları taşımadığı ve memur unvanlı boş kadro bulunmadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Başvuran, emsal uygulamalara atıfta bulunarak, kendisinin de genel idare hizmetleri sınıfında uygun bir kadroya atanmasını istemektedir.
İlgili mevzuat gereğince, uzman erbaş olarak en az iki yıl çalışmış olanların, atanmak istedikleri kadronun niteliklerini taşımaları ve idare bünyesinde boş kadro bulunması gerektiği belirtilmiştir. Başvuranın, atandığı tarihte ortaokul mezunu olması ve hizmetli unvanına atanmasının hizmet ihtiyaçları çerçevesinde yapıldığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın genel idare hizmetleri sınıfında bir unvana atanma talebinin reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu karar, başvuranın iddiaları, idarenin açıklamaları ve ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/335-S.22.503
BAŞVURU NO : 2021/14167
KARAR TARİHİ : 07/01/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Genel idare hizmetleri sınıfında durumuna uygun bir kadroya atanma
BAŞVURUNUN KONUSU :
talebi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 23/08/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, 27.01.1994-27.01.1998 tarihleri arasında Türk Silahlı Kuvvetlerinde 3269 sayılı Uzman Erbaş
Kanununa tabii olarak görev yaptığını, 26.12.2006 tarihinde Kayseri Valiliği Yazı İşleri Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi yardımcı hizmetler sınıfında hizmetli unvanlı kadroya atandığını, 2007-2019 tarihleri arasında Kayseri Valiliğinde genel idare hizmetleri sınıfında yürütülen görevlerde çalıştığını, 09.09.2019 tarihinde Ürgüp İlçe Nüfus Müdürlüğüne tayin olup yeniden yardımcı hizmet sınıfında çalışmaya başladığını, uzman çavuşluk yaptıktan sonra genel idare hizmetleri sınıfına atanması gerekirken yardımcı hizmetler sınıfına atandığını, genel idare hizmetleri sınıfına atanmak amacıyla yapmış olduğu başvurularının boş kadro olmadığı gerekçesiyle reddedildiğini, bu nedenle derece kademe ilerlemesinde sorun yaşadığını ve SGK kayıtlarında derece kademe ilerlemesinde hata yapıldığını, Osmaniye İl Özel İdaresi ve Pozantı Belediye Başkanlığı bünyesinde kendisiyle benzer durumda olan başkaca kişilerin yardımcı hizmetler sınıfından genel idare hizmetleri sınıfına geçiş yaptıklarını, kendisinin de genel idare hizmetleri sınıfında durumuna uygun bir kadroya atamasının yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkındaki bilgi ve belge talep yazımıza istinaden İçişleri Bakanlığı tarafından gönderilen 8/10/2021 tarihli ve – – sayılı cevabi yazıda özetle;
2.1. 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa tabi olarak istihdam edilen Uzman Erbaşların Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Atanmalarına İlişkin 2000/2 Nolu Tebliğde; “3269 sayılı Kanuna göre Uzman Erbaş kadrolarında istihdam edilmeleri sebebiyle 657 sayılı Kanunun 54 üncü maddesi de dikkate alınarak azami adaylık süresi kadar çalışmış ve kendi istekleriyle sözleşmelerini feshetmiş olmak kaydıyla Uzman
Erbaşların, 657 sayılı Kanunun 97 nci maddesinde belirtilen sürelere tabi olmaksızın yürürlükteki
Başbakanlık genelgeleri çerçevesinde açıktan atama izni alınması suretiyle aynı Kanunun 92 nci maddesine göre koruma ve güvenlik görevlisi kadroları ile kurumların görevde yükselme yönetmeliklerinde bu düzeyde belirledikleri diğer kadrolara atanmaları hizmet ihtiyaçları göz önünde bulundurularak kamu kurum ve kuruluşlarının takdirinde bulunmaktadır.” hükmü gereğince ilgilinin mahallinde hizmetine ihtiyaç duyulduğundan, talep ettiği kadronun niteliklerine sahip olmadığı değerlendirildiğinden, VHKİ kadrosuna atanma şartlarım taşımadığından, VHKİ kadrosuna atanmasının valilikçe uygun görülmediği,
2.2. Nevşehir Valiliğince başvuru konusuna ilişkin görev ve yetkisi bulunan kamu kurum ve kuruluşlarından görüş talebinde bulunulmadığı ancak ilgilinin özlük dosyasının incelenmesinde hizmetli kadrosunda bulunan adı geçenin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavına katılıp başarılı olması kaydıyla VHKİ kadrosuna atanmasının mümkün olduğuna dair görüş yazısının bulunduğu,
2.3. İlgilinin emsal olarak yer verdiği kişilerin atamalarının ilgili kurumların kendi mevzuatı ve takdirleri çerçevesinde yapıldığı,
2.4. İlgilinin SGK Hitap ve SGK Hizmet dökümünde yer alan verilerde yapıldığı iddia edilen hataların ve eksikliklerin Personel Genel Müdürlüğünün 13.09.2021 tarihli ve sayılı yazısına istinaden Nevşehir
Valiliğince düzeltildiği,
2.5. Nevşehir Valiliği bünyesinde boş “memur” kadrosunun bulunmadığı
açıklamalarında bulunulmuştur.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
5.1. “Memurluktan çekilenlerin yeniden atanmaları” başlıklı 92 nci maddesinin ikinci fıkrasında, “657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler.”,
5.2. “Bir sınıftan başka bir sınıfa geçme” başlıklı 71 inci maddesinde, “Memurların eşit dereceler arasında veya derece yükselmesi suretiyle sınıf değiştirmeleri caizdir. Bu şekilde sınıf değiştireceklerin geçecekleri sınıf ve görev için bu Kanunda, kuruluş kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde
belirtilen niteliklere sahip olmaları şarttır. Bu durumda sınıfları değişenlerin eski sınıflarının derecesinde elde ettikleri kademelerde geçirdikleri süreler yeni sınıflardaki derecelerinde dikkate alınır.
Kurumlar, memurlarını meslekleri ile ilgili sınıftan genel idare hizmetleri sınıfına veya genel idare hizmetleri sınıfından meslekleri ile ilgili sınıfa, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle atayabilirler.”,
6. 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununun “Hizmet Süresi” başlıklı 5 inci maddesinde, “Uzman erbaşlar; iki yıldan az, beş yıldan fazla olmamak şartıyla sözleşme yaparak göreve başlar ve Türkiye Cumhuriyeti
Emekli Sandığı ile ilgilendirilirler.
Bunlardan; a) İstihdam edildikleri kadronun görev özelliklerine göre sınıf ve branşları ile ilgili sağlık nitelikleri uygun olanların, b) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında malul olanlardan istekleri, bilgi ve tecrübelerinin sınıfı için faydalı olması ve fiziki noksanlıklarını kapatabilmesi şartıyla mensup olduğu kuvvet komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca uygun görülenlerden, istihdam edilecekleri kadronun sağlık niteliklerini taşıyanların, müteakip sözleşmeleri, bir yıldan az, beş yıldan fazla olmamak şartıyla azami 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti
Emekli Sandığı Kanununun 40 ıncı maddesinde düzenlenen yaş haddine kadar uzatılabilir.”,
7. İçişleri Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin
7.1. “Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi hizmet grupları” başlıklı 5 inci maddesinde, “(1)
Bu Yönetmelik kapsamında Bakanlık personeli görev gruplarına ayrılarak, görevde yükselmeye tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir:…
d) İdari Hizmetler Grubu:
1) Memur, sekreter, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni.
2) Şoför.
e) Yardımcı Hizmetleri Grubu:
1) Teknisyen yardımcısı, hizmetli, bekçi, dağıtıcı, bahçıvan, aşçı, kaloriferci.”,
7.2. “Görevde yükselme sınavı sonucu atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde, “(1) Bu maddede belirtilen kadrolara görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aşağıdaki özel şartlar aranır:…
g) Memur, veri hazırlama ve kontrol işletmeni veya bilgisayar işletmeni olabilmek için;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla; Bakanlık merkez veya taşra teşkilatında teknisyen yardımcısı, hizmetli,
bekçi, dağıtıcı, bahçıvan, aşçı, kaloriferci veya şoför kadrosunda en az iki yıl çalışmış olmak kaydıyla toplam üç yıl hizmet süresi bulunmak,
3) Memur kadrosuna atanacaklar hariç olmak üzere Milli Eğitim Bakanlığınca onaylanmış bilgisayar
işletmeni sertifikasına sahip olmak,”,
7.3. “Görev grupları arasında veya aynı grup içerisindeki geçişler” başlıklı 22 inci maddesinde, “(1)
Görevde yükselme sınavı ile unvan değişikliği sınavına tabi görev grupları arasındaki geçişler aşağıdaki
esaslar çerçevesinde yapılır:
a) Aynı ana görev grubunun alt görev grubunun kendi içinde kalmak kaydıyla, sınav yapılmaksızın ilgili personelin isteği ve atanılacak kadronun gerektirdiği özellikleri taşımak şartıyla diğer görevlere atanmak mümkündür.
b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki geçişler ve alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme sınavına tabidir. Ancak, Bakanlıkta veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya alt görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan atama yapılabilir.
…
(2) Görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği sınavını kazanarak atanmak için sırada yedek olarak bekleyen personel bulunmaması kaydıyla; …
e) Hizmetli, teknisyen yardımcısı ve dağıtıcılar kendi aralarında, f) Koruma ve güvenlik görevlisi, memur, sekreter, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni ve dengi diğer kadrolarda görev yapanlar kendi aralarında, …
Bakanlığın uygun görmesi kaydıyla naklen atanabilirler.”,
8. Devlet Memurluğuna Alınma başlıklı 1 Seri Nolu Kamu Personeli Genel Tebliğinde, “6. Diğer Personel Kanunlarına Tabi Olanların Devlet Memurluğuna Alınmaları
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci maddesinde; “657 sayılı Kanuna tabi olmayan
personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler.” hükmü yer almaktadır.
…
A) Uzman Erbaşların Devlet Memurluğuna Alınmaları
3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununun 5 inci maddesinde; “Uzman erbaşlar; iki yıldan az, beş yıldan
fazla olmamak şartıyla sözleşme yaparak göreve başlar ve Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile ilgilendirilirler. Bunlardan; istihdam edildikleri kadronun görev özelliklerine göre sınıf ve branşları ile ilgili sağlık nitelikleri uygun olanların müteakip sözleşmeleri, bir yıldan az, beş yıldan fazla olmamak şartıyla azamî kırkbeş yaşına girdikleri yıla kadar uzatılabilir.
Bu yaş sınırının beş yıl fazlası uzman erbaşların askerlik çağı sonudur. Barışta ve seferde bu süreye kadar yedeğe ayrılmış uzman erbaşlar yaşı en genç olanlardan başlamak üzere hizmete çağrılabilirler.” hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa tabi uzman erbaş olarak en az iki yıl süreyle çalışmış olmak şartıyla, sağlık niteliklerini kaybetmeleri veya 45 yaşına girmiş olmaları sebebiyle görev süreleri sona erenler ile kendi istekleriyle sözleşmelerini feshetmiş olanlardan, kamu kurum ve kuruluşlarında
Devlet memuru olarak istihdam edilmek isteyenlerin, atanmak istedikleri kamu kurum ve kuruluşlarına başvurmaları gerekmektedir…
…
8. Ortak Açıklamalar
Bu Tebliğde belirtilen şekillerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur kadrolarına ataması yapılacak olanlar, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde hüküm altına alınan ve memur olmak için gerekli olan genel ve özel şartları taşımak zorundadır.”,
9. 2000/2 nolu 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa Tabi Olarak İstihdam Edilen Uzman Erbaşların
Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Atanmalarına İlişkin Tebliğde, “2- 3269 sayılı Kanuna göre
Uzman Erbaş kadrolarında istihdam edilmeleri sebebiyle 657 sayılı Kanunun 54 üncü maddesi de dikkate alınarak azami adaylık süresi kadar çalışmış ve kendi istekleriyle sözleşmelerini feshetmiş olmak kaydıyla
Uzman Erbaşların, 657 sayılı Kanunun 97 nci maddesinde belirtilen sürelere tabi olmaksızın yürürlükteki
Başbakanlık genelgeleri çerçevesinde açıktan atama izni alınması suretiyle aynı Kanunun 92 nci maddesine göre koruma ve güvenlik görevlisi kadroları ile kurumların görevde yükselme yönetmeliklerinde bu
düzeyde belirledikleri diğer kadrolara atanmaları hizmet ihtiyaçları göz önünde bulundurularak kamu kurum ve kuruluşlarının takdirinde bulunmaktadır.”
düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, başvurunun reddi yönünde hazırlanan Ret Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
11. 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa tabii olarak görev yapmış olan ve 26.12.2006 tarihinde Kayseri
Valiliği bünyesine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi yardımcı hizmetler sınıfında hizmetli unvanlı kadroya ataması yapılan başvuran, genel idare hizmetleri sınıfı kapsamında ataması yapılması gerekirken yardımcı hizmetler sınıfına atamasının yapıldığını, genel idare hizmetleri sınıfına atanmayı talep ettiğini, buna ilişkin emsal uygulamaların bulunduğunu belirterek genel idare hizmetleri sınıfında durumuna uygun bir kadroya atamasının yapılmasını talep etmektedir.
12. Başvuruya ilişkin sunulan bilgi ve belgeler incelendiğinde, başvuranın 3269 sayılı Uzman Erbaş
Kanununa tabi olarak görev yapmış olması ve atamaya ilişkin gerekli şartları taşıması üzerine 28/12/2006 tarihinde 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi kapsamında ortaokul mezuniyeti esas alınarak İçişleri
Bakanlığı Kayseri Valiliği bünyesinde hizmetli unvanına atamasının yapıldığı, 2013 yılında şoför veya
VHKİ olarak atamasının yapılmasına ilişkin talepte bulunduğu, söz konusu talebinin reddedildiği, 30/03/2021 tarihinde Açıköğretim Lisesinden mezun olduğu, bunun üzerine 2021 yılında yeniden genel idare hizmet sınıfında yer alan bir unvana atamasının yapılmasını talep ettiği, bu talebinin VHKİ için atama şartlarını taşımadığı, memur unvanlı boş kadronun bulunmadığı gerekçesiyle talebinin reddedildiği görülmektedir.
13. İlgili mevzuat gereğince, 3269 sayılı Kanuna tabi uzman erbaş olarak en az iki yıl süreyle çalışmış olmak şartıyla, sağlık niteliklerini kaybetmeleri veya 45 yaşına girmiş olmaları sebebiyle görev süreleri sona erenler ile kendi istekleriyle sözleşmelerini feshetmiş olanların Devlet memuru olarak istihdam edilmek amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan başvurularda, 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi kapsamında ilgililerin atamasının yapılacağı unvana ilişkin belirlenen şartları taşıması ve idareler bünyesinde boş kadronun bulunması gerektiği, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa Tabi Olarak İstihdam
Edilen Uzman Erbaşların Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Atanmalarına İlişkin Tebliğ gereğince ilgililerin yapılacak atamalarında koruma ve güvenlik görevlisi kadroları ile aynı düzey görevlere atanmalarının hizmet ihtiyaçları göz önünde bulundurularak kamu kurum ve kuruluşlarının takdirinde bulunduğu anlaşılmaktadır.
14. Başvuruda, başvuranın atamasının yapıldığı tarihte ortaokul öğrenim düzeyinden mezun olduğu ve atamasının yapıldığı tarihte idare bünyesinde hizmetli unvanlı personele ihtiyaç duyulması nedeniyle başvuranın hizmetli kadrosuna atandığı anlaşılmakta olup, söz konusu atamanın başvuranın öğrenim durumuna uygun ve hizmet ihtiyaçları çerçevesinde yapıldığı, bu kapsamda hukuken yerinde olduğu değerlendirilmektedir.
15. Başvuranın, hizmetli unvanına ataması sonrasında görev değişikliğine ilişkin taleplerinin ise İçişleri
Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği kapsamında değerlendirmek gerekmekte olup, söz konusu Yönetmelik gereğince, aynı ana görev grubunun alt görev grubunun kendi içinde kalmak kaydıyla, sınav yapılmaksızın ilgili personelin isteği ve atanılacak kadronun gerektirdiği özellikleri taşımak şartıyla diğer görevlere atanmanın mümkün olduğu; hizmetli, teknisyen yardımcısı ve dağıtıcıların kendi aralarında; koruma ve güvenlik görevlisi, memur, sekreter, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni ve dengi diğer kadrolarda görev yapanların kendi aralarında sınavsız olarak atanabileceği düzenlenmiştir.
16. Başvuranın 2021 yılından lise öğrenim düzeyinden mezun olduğu, GİH sınıfı kapsamında VHKİ ve memur unvanlı kadroya atanma talebinin de, İçişleri Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Yönetmeliği kapsamında değerlendirildiği, ilgili Yönetmelik gereğince, görevde yükselme sınavına tabi olan unvanlardan memur, veri hazırlama ve kontrol işletmeni veya bilgisayar işletmeni olabilmek için en az lise veya dengi okul mezunu olmak ve Milli Eğitim Bakanlığınca onaylanmış bilgisayar işletmeni sertifikasına sahip olmak şartlarına yer verildiği, başvuranın söz konusu şartları taşıması halinde görevde yükselme sınavında başarılı olması durumunda atamasının mümkün olduğu ancak başvuranın VHKİ unvanı için gerekli sertifikaya sahip olmadığı, bununla birlikte, Kayseri Valiliği bünyesinde de memur unvanlı boş kadronun bulunmadığı hususu da dikkate alındığında başvuranın görevde yükselme sınavına tabi olmaksızın GİH sınıfı kapsamında memur veya VHKİ unvanlı kadroya atanmasına imkan bulunmadığı değerlendirilmekte olup, başvuranın genel idare hizmetleri sınıfı kapsamındaki bir unvana atanma talebine ilişkin tesis edilen iş ve işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı değerlendirilmektedir.
17. Ayrıca, başvuranın atamasına ilişkin emsal olarak sunduğu bilgi ve belgeler incelendiğinde, bahse konu kamu kuruluşlarının ayrı kamu tüzel kişiliğe haiz oldukları, ilgililerin ilgili mevzuatları gereğince gereken şartları taşıması halinde atanmaları hususunun da ilgili idarelerin takdirinde bulunduğu anlaşıldığından başvuruya ilişkin hakkaniyet ilkeleri açısından da aykırılık bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
18. Yukarı anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa tabii olarak görev yapmış ve 657 sayılı Kanuna tabi yardımcı hizmetler sınıfında hizmetli unvanlı kadroya atanan başvuranın, genel idare hizmetleri sınıfında durumuna uygun bir unvana atamasının yapılması talebinin reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
19. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; başvurana verilen cevaplarda başvuranın talebinin reddedilme gerekçesine yer verilmediği ve hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenlerle “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkelere uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Kayseri İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİ,
Kararın BAŞVURANA ve İÇİŞLERİ BAKANLIĞINA tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi