|
ÖZET: Uzman kadrosundan sivil savunma uzmanı kadrosuna atama süreciyle ilgili olarak, ilgili yazıda belirtilen şartlar doğrultusunda personelin atanmasının mümkün olduğu ifade edilmektedir. 2 Temmuz 2020 tarihli yönetmelik uyarınca, uzman ve sivil savunma uzmanı kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim ve deneyim şartlarının sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olma ve belirli görevlerde en az dört yıl çalışma şartı aranmaktadır. Ayrıca, ilgili personelin isteği ve atanacak kadro için gerekli belgeleri temin etmesi durumunda, sınav yapılmaksızın atama gerçekleştirilebileceği belirtilmiştir.
Sivil savunma uzmanlarının eğitim süreçleri de yönetmelikte düzenlenmiştir. İlk defa atanacak olanların eğitimleri Afet ve Acil Durum Yönetimi Eğitim Merkezinde gerçekleştirilirken, mevcut personelin hizmet içi eğitimleri ise belirlenen program çerçevesinde yapılmaktadır. Bu eğitimlerin katılımı, yasal mazeretler dışında zorunlu tutulmaktadır. Dolayısıyla, sivil savunma uzmanı olarak atanabilmek için gerekli eğitimlerin önceden alınması şartı bulunmamaktadır; bu eğitimler atama sonrasında verilecektir. Sonuç olarak, ilgili personelin gerekli şartları taşıması halinde, sivil savunma uzmanı kadrosuna atanması mümkündür. Bu süreç, atama için gerekli olan eğitimlerin daha sonra tamamlanmasıyla desteklenmektedir. |
NOT: Uzman kadrosundan sivil savunma uzmanı kadrosuna sınavız atanıp atanılamayacağı hakkında T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6065281 27/03/2023
Konu: Sivil Savunma Uzmanlığına Atanma
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 16.03.2023 tarihli ve E-
48918514-900-5970183 sayılı yazısı.
Uzman kadrosundan sivil savunma uzmanı kadrosuna ataması yapılan personele ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 7 nci maddesinde, “…
f) Uzman ve sivil savunma uzmanı kadrosuna atanabilmek için;
Dört yıllık yüksekokul veya fakültelerden veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,
Son müracaat tarihi itibarıyla 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (2) numaralı alt bendinde sayılan görevlerde en az dört yıl veya koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, çözümleyici, ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru, eğitmen kadroları ile en az lisans düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda en az iki yıl çalışmış olmak,
…” hükmü ile 19 uncu maddesinde, “…
Aynı hizmet grubunun alt hizmet grubu içinde kalmak kaydıyla, ilgili personelin isteği ve atanılacak kadro için aranan öğrenim şartına ve sertifika gibi belgelere sahip olunması kaydıyla sınav yapılmaksızın genel hükümlere göre atama yapılabilir.
…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 5/8/2010 tarihli ve 27663 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmelik ile kamu kurum ve kuruluşlarının sivil savunma uzmanlarının idari statüleri, görevleri, denetimleri ve eğitimlerine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Mezkûr Yönetmeliğin 11 inci maddesinde, “(1) Sivil savunma uzmanlarının eğitimi 25/7/1983 tarihli ve 83/6854 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Eğitimi Genel Planı esas alınarak aşağıdaki şekilde yapılır:
Bu göreve ilk defa atananların eğitimleri Afet ve Acil Durum Yönetimi Eğitim Merkezinde yapılır.
Halen görevde bulunanların hizmet içi eğitimleri ise Başkanlıkça yayımlanacak eğitim programı çerçevesinde Afet ve Acil Durum Yönetimi Eğitim Merkezinde veya Başkanlığın uygun göreceği yerlerde yapılır.
Eğitim programına yasal mazeretler dışında katılım zorunludur.
(2) Sivil savunma amirleri, Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezi, il afet ve acil durum müdürlükleri ile kurumların sivil savunma uzmanlarınca açılan sivil savunma amirleri kurslarında eğitilir.” hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla, ilgili personelin görevde yükselme mevzuatında sivil savunma uzmanı olarak aranılan şartları taşıması kaydıyla sınavsız ve genel hükümler çerçevesinde atanabileceği, sivil savunma eğitiminin kadroya atanmanın bir ön şartı olmadığı, bu eğitimin bilahare verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Nitekim, Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezi tarafından verilen eğitimin amacı “Kurum ve kuruluşlarda Sivil Savunma Uzman ve Sivil Savunma Amiri olarak görev yapan personelin, afet ve acil durumlar ile sivil savunma ve seferberlik hizmetlerine ilişkin iş ve işlemlerine yönelik bilgi ve beceri kazandırmak.” olarak açıklanmıştır.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü