|
ÖZET: Başvuran, Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü’nde uzman olarak çalışırken, 22.07.2014-05.02.2016 tarihleri arasında vekaleten şube müdürü görevini yürüttüğünü, ancak 22.07.2014-05.07.2015 tarihleri arasında asalet şartlarını taşımadığı için vekalet ücreti alamadığını belirtmiştir. 05.07.2015-05.02.2016 tarihleri arasında asalet şartlarını taşıdığı için vekalet ücreti talep etmiş, ancak bu talep idare tarafından reddedilmiştir. Başvuran, bu süreçte idarenin keyfi davranışları nedeniyle mağdur olduğunu ifade etmektedir.
Danıştay, başvuranın vekalet görevi için gerekli şartları taşımadığını ve bu nedenle vekalet aylığı ile zam ve tazminat farkı almasının mümkün olmadığını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca vekaletin, asilde aranan şartları taşıyan bir kişi tarafından yapılması gerektiği belirtilmiştir. Başvuranın, vekalet görevine atanabilmesi için gerekli olan hizmet süresini tamamlamadığı ve ilgili unvan için gereken eğitim şartlarını taşımadığı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın talebinin reddedilmesi yönünde karar verilmiş, idarenin işleminin hukuka uygun olduğu belirtilmiştir. Bu karar, başvuranın vekalet görevi sırasında mali haklarının ödenmesine ilişkin talebinin yerinde olmadığına işaret etmektedir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/12412-S.21.19912 –
BAŞVURU NO : 2021/6621
KARAR TARİHİ : 26/08/2021
RET KARARI ,TCKN:
BAŞVURUYA KONU İDARE : GÜMÜŞHANE İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Vekalet aylığı talebi hk
BAŞVURU TARİHİ : 24/03/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğünde uzman olarak görev yapmakta olduğunu, 22.07.2014-
05.02.2016 yılları arasında aynı müdürlükte şube müdürü görevini vekaleten yerine getirdiğini, 22.07.2014-
05.07.2015 tarihleri arasında hizmet süresinden dolayı asalet şartlarını taşımadığı için vekâlet ücreti talebi
olmadığını ve almadığını fakat 05.07.2015-05.02.2016 tarihleri arasında asalet şartlarına haiz olması nedeni ile idareden vekâleten görevlendirilmesinin yapılması için Sağlık Bakanlığına atama yazısının yazılmasını talep ettiğini ancak idarinin keyfi davranması sonucu mağdur edildiğini, 12.02.2021 tarihinde ilgili müdürlükten asalet şartlarını taşıdığı tarihler arasında vekâlet ücretini talep ettiğini ancak talebinin uygun görülmediğini belirterek asalet şartlarını taşıdığı şube müdürlüğü dönemini kapsayan mali haklarının tarafına ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi ve belge talebimize istinaden Sağlık Bakanlığının 21/4/2021 tarihli ve E. – – sayılı cevabi yazısı ve eklerinde özetle;
2.1. 694 sayılı KHK’nın 192 nci maddesinin ek 1. maddesinde “…taşra teşkilatındaki il sağlık müdürü, il sağlık müdür yardımcısı ve ilçe sağlık müdürü kadroları ile münhal şube müdürü kadroları iptal edilerek anılan cetvelden çıkarılmıştır” hükmünün yer aldığı, adı geçenin durumunun tetkikinde 24/10/2014 tarihli ve sayılı onayla Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak görevlendirilmiş olduğu, geçici görevinin 31/12/2015 tarihinde sona erdiği, ilgilinin hâlihazırda Gümüşhane ( ) kadrosunda ve aynı İl Sağlık
Müdürlüğünde sözleşmeli uzman olarak görev yapmakta olduğu,
2.2. Sağlık Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin “Görevde yükselme sınavına tâbi olarak atanacaklarda aranacak genel şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinde: (1)
Görevde yükselme sınavına tâbi olarak atanacaklarda aşağıdaki genel şartlar aranır: a) 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu’nun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen hizmet şartlarını taşımak, “Görevde yükselme sınavına tâbi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde ise: (1) Bu
Yönetmeliğe tabi kadrolarda görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aranacak özel şartlar aşağıda belirtilmiştir: a) (Değişik:RG-30/12/2014-29221 mükerrer) İl ve ilçe sağlık (Mülga ibare:RG16/2/2018- 30334)(…) müdürlüklerinde bulunan sağlıkla ilgili şube müdürü kadrolarına atanabilmek için;
1) Sağlıkla ilgili en az dört yıllık yüksekokul veya fakülte mezunları tercih edilmek kaydıyla dört yıllık
yüksekokul veya fakülte mezunu olmak, b) (Değişik:RG-30/12/2014-29221 mükerrer) İl ve ilçe sağlık (Mülga ibare:RG-16/2/2018- 30334)(…) müdürlüklerinde bulunan diğer şube müdürü kadrolarına atanabilmek için; 1) En az dört yıllık yüksekokul veya fakülte mezunu olmak, şartları yer aldığı, adı geçenin durumunun tetkikinde talepte bulunduğu tarihte bahsi geçen hizmet şartını taşımadığının anlaşıldığı,
2.3. 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine göre ise vekâleten Şube Müdürü olarak atanabilmek için 4 yıllık okul mezunu olmak ve hizmet şartı (1 ve 2. derece kadrolar için 10 yıl, 3 ve 4. derece kadrolar için ise 8 yıl) arandığı, adı geçenin durumunun tetkikinde talepte bulunduğu tarihte bahsi geçen hizmet şartını taşımadığından Gümüşhane Şube Müdürlüğüne vekâleten atama işlemi yapılamamış olup görevlendirme usulü ile çalışmak üzere onay alındığı
belirtilmiş olup, başvuruya ilişkin bilgi ve belgeler ek olarak Kurumumuza gönderilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde, “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler…” hükmü amirdir.
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı
5 inci maddesinin birinci fıkrasında, “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü
eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmüne yer verilmiştir.
5. 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
5.1. “Vekalet görevi ve aylık verilmesinin şartları” başlıklı 86 ncı maddesinin dördüncü fıkrasında, “Aynı kurumdan ayrılmalar dolayısıyla atanan vekil memurlara vekalet görevinin 3 aydan fazla devam eden süresi için, kurum dışından veya açıktan atananlarla kurum içinden ilkokul öğretmenliğine atanan öğretmenler ile veznedarlık görevine atananlara göreve başladıkları tarihten itibaren vekalet aylığı ödenir…”,
5.2. “Zam ve Tazminatlar” başlıklı 152 nci maddesinin “III- Ortak Hükümler” başlıklı bendinde, “Bu zam ve tazminatların hangi işi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları, ödeme usul ve esasları ilgili kurumların yazılı isteği ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine
Maliye Bakanlığınca bütün kurumları kapsayacak şekilde ve 154 üncü madde uyarınca katsayının Bakanlar
Kurulunca değiştirilmesi durumu hariç yılda bir defa olmak üzere hazırlanır ve Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulur.”,
5.3. “Vekalet, ikinci görev aylık ve ücretleri ile diğer ödemeler” başlıklı 175 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında, “Bir göreve vekaleten atanan memurlara vekalet edilen görevin kadro derecesinin birinci kademesinin üçte biri, … verilir….
Ancak, kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet edenlere vekalet aylığı ödenebilmesi için, vekilin asilde aranan şartları taşıması zorunludur.”
düzenlemeleri yer almaktadır.
6. Sağlık Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin
6.1. “Görevde yükselme sınavına tâbi olarak atanacaklarda aranacak genel şartlar” başlıklı 6 ncı
maddesinde, “(1) Görevde yükselme sınavına tâbi olarak atanacaklarda aşağıdaki genel şartlar aranır:
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen hizmet şartlarını taşımak, b) Yapılacak görevde yükselme sınavında başarılı olmak, c) Bakanlık ve bağlı kuruluşlarında en az iki yıl çalışmış olmak, gerekir.”,
6.2. “Görevde yükselme sınavına tâbi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde, “(1) Bu Yönetmeliğe tabi kadrolarda görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda
aranacak özel şartlar aşağıda belirtilmiştir:
a) İl ve ilçe sağlık müdürlüklerinde bulunan sağlıkla ilgili şube müdürü kadrolarına atanabilmek için;
1) Sağlıkla ilgili en az dört yıllık yüksekokul veya fakülte mezunları tercih edilmek kaydıyla dört yıllık
yüksekokul veya fakülte mezunu olmak,…
gerekir.”
hükümleri düzenlenmiştir.
7. 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Devlet
Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın “Vekalet” başlıklı 9 uncu maddesinin birinci fıkrası, “657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca; a) 1) Kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere; aa) Vekaletin, 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, bb) Vekaletin, Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadro veya görevler için ilgili Bakan, diğer kadro veya görevler için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, cc) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları, kaydıyla; vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark; 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir.
2) aa) Esas ve usule ilişkin olarak yukarıda belirtilen şartları bir arada taşımayanlara,
…
vekalet nedeniyle öngörülen zam ve tazminatlar ödenmez.” olarak düzenlenmiştir.
8. 11/05/2006 tarihli ve 26165 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 160 Seri Nolu Devlet Memurları
Kanunu Genel Tebliğinin “E- Uygulamaya İlişkin Ortak Açıklamalar” başlıklı bölümünün 6 nolu fıkrasında, “Kararın 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86 ncı maddesi uyarınca kurumlarınca bir göreve kurum içinden, diğer kurumlardan veya açıktan vekalet
ettirilenlere ödenecek zam ve tazminatlara ilişkin hükümlere yer verilmiştir. Buna göre:
657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer
kurumlardan vekalet ettirilenlere; a) Vekaletin, 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, b) Vekaletin, Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadro veya görevler için ilgili Bakan, diğer kadro veya görevler için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, c) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları, kaydıyla, vekalet ettikleri kadro veya görevler için öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark; 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar (1/3 ve 2/3) dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenecektir.
…
Yukarıda belirtilen tüm şartları bir arada taşımadıkları için tedviren görevlendirildikleri kabul edilecek olanlara ise bu ödemelerin yapılmasına imkan bulunmamaktadır.
…
Ayrıca, Kararın 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtildiği üzere; a) Esas ve usule ilişkin olarak yukarıda belirtilen şartları bir arada taşımayanlara, …
vekalet nedeniyle öngörülen zam ve tazminatlar ödenmeyecektir.”
açıklamalarına yer verilmiştir.
9. 9/10/2017 tarihli 29822 sayılı Makam Oluru ile yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığı ve Bağlı
Kuruluşları İmza Yetkileri Yönergesinin “Atama ve nakil işlemleri” başlıklı 8 inci maddesinde, “(4)
Başkan yardımcısı, başhekim yardımcısı, müdür, müdür yardımcısı ve uzmanlarla yapılacak sözleşmeler ile Bakanlık merkez ve taşra teşkilatındaki birinci ve ikinci fıkralarda belirtilenler dışında kalan diğer kadrolara yapılacak atama ve görevlendirme onayları Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Müsteşar Yardımcısı tarafından imzalanacaktır.” şeklindedir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin reddi yönünde öneri, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
11. Başvuran, Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğünde uzman olarak görev yapmakta iken 22.07.2014-
05.02.2016 yılları arasında aynı Müdürlükte şube müdürü görevini vekâleten yerine getirdiğini,
22.07.2014- 05.07.2015 tarihleri arasında hizmet süresinden dolayı asalet şartlarını taşımadığı için vekâlet ücretini alamadığını fakat 05.07.2015-05.02.2016 tarihleri arasında asalet şartlarına haiz olması nedeni ile idareden vekâleten görevlendirilmesinin yapılması için Sağlık Bakanlığına atama yazısının yazılmasını talep ettiğini ancak idarinin keyfi davranması sonucu mağdur edildiğini, 12.02.2021 tarihinde ilgili
Müdürlükten asalet şartlarını taşıdığı tarihler arasında vekâlet ücretini talep ettiğini ancak talebinin uygun görülmediğini belirterek asalet şartlarını taşıdığı şube müdürlüğü dönemini kapsayan mali haklarının tarafına ödenmesini talep etmektedir.
12. Anayasanın 2 inci maddesinde Devletin temel nitelikleri arasında hukuk devleti ilkesine yer verilmiş olup, hukuk devletinin temel ilkelerinden biri “belirlilik”tir. Bu ilkeye göre, hukuki düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır, uygulanabilir ve nesnel olması, ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu önlem içermesi de gereklidir. Ayrıca, idarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk kuralları içinde hareket etmesi hukuk devletinin bir diğer ilkesidir. Bu kapsamda, bir idari işlemin belli bir sebebe dayanması gerekmekte olup, idari işlemin dayanağı olan sebebin açıkça kanunlarda gösterilerek bağlı yetkinin bulunduğu durumlarda idarenin, kanunun koyduğu sınırlar içinde kalması, sebep ve konu yönünden kanun ile belirtilen koşullara uyması gerekir.
13. Bilindiği üzere, ilgili mevzuat gereğince boş kadroya vekaleten görevlendirilenlere, vekalet görevinin 3 aydan fazla devam eden süresi için vekalet aylığının ve ayrıca vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren vekâlet edilen görev için öngörülen zam ve tazminat oranının asli kadro için öngörülenden fazla olması halinde aradaki zam ve tazminat farkının ödenmesi gerekmekte olup, söz konusu ödemelerin yapılabilmesi için vekalet onayının 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapılması, vekaletin asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, vekilin asilde aranan şartlara sahip olması ve görevin fiilen yürütülmesi gerekmektedir.
14. Başvuruya konu olayda, başvuranın İl Müdürlüğünün talebi üzerine; 24/10/2014 tarihinde Gümüşhane sağlık memuru iken 31/12/2014 tarihine kadar Sağlık
Hizmetlerinde Şube Müdürü olarak görevlendirildiği; 31/12/20214 tarihinde de görevlendirme süresinin 31/12/2015 tarihine kadar uzatılarak Araştırma Bilgi Sistemleri Halk Sağlığı ve Sağlığın Geliştirilmesi
Şube Müdürlüğünü yürütmek üzere görevlendirildiği; söz konusu görevlendirmelerin mevzuata uygun olarak Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları İmza Yetkileri Yönergesi gereğince Müsteşar Yardımcısı tarafından onaylandığı anlaşılmış olmakla birlikte, söz konusu görevlendirme onaylarında 657 sayılı
Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapıldığına ilişkin herhangi bir hükme yer verilmediğinden görevlendirmelerin vekalet müessesesi kapsamında sayılması mümkün bulunmamaktadır.
15. Ayrıca, vekalet edenin genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları bir arada taşıması gerekmekte olup, asilde aranan şartlara haiz değilse vekalet edilen kadro için öngörülen vekalet aylığı ile zam ve tazminat farkının ödenmesi mümkün bulunmamaktadır. Bu itibarla, başvuranın ilk görevlendirme talebi kapsamında başvuranın 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi kapsamında
görevlendirilmesi talep edilmiş olsa da, başvuranın 3. dereceye atanabilmek için gerekli olan 8 yıllık hizmet süresine haiz olmadığı, söz konusu 8 yıllık süreyi ikinci görev onayı alındıktan sonra 5/7/2015 tarihinde tamamlayabildiği, görev onay tarihlerinde gerekli hizmet süresini sağlayamadığının açık olduğu, ilgili idareden başvuranın hizmet süresini sağlaması nedeniyle mevcut görev onayının kaldırılarak yeniden görev onayı almasının da beklenemeyeceği, ayrıca il ve ilçe sağlık müdürlüklerinde bulunan sağlıkla ilgili şube müdürü kadrolarına atanabilmek için sağlıkla ilgili en az dört yıllık yüksekokul veya fakülte mezunları tercih edilmek kaydıyla dört yıllık yüksekokul veya fakülte mezunu olmak şartı aranmakla birlikte, başvuranın görev yapmış olduğu birimlerin sağlıkla ilgili olmasına karşın başvuranın İktisat
Fakültesi İktisat Bölümünden mezun olduğu, bu açıdan başvuranın görevlendirilecek unvana ilişkin aranan öğrenim alanından mezuniyet niteliğine haiz olmadığı anlaşıldığından gerek vekalet aylığı gerek zam ve tazminat farkı almasının mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.
16. Yukarı anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat, yargı kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; Gümüşhane İl Sağlık
Müdürlüğünde uzman olarak görev yapmakta iken şube müdürü olarak görevlendirilen başvurana ilgili mevzuat gereği vekalet aylığı ile zam ve tazminat farkının ödenmesi mümkün olmadığından asalet şartlarını taşıdığı şube müdürlüğü dönemini kapsayan mali haklarının tarafına ödenmesi talebinin yerinde olmadığı ve ilgili idarenin bu yönde tesis ettiği işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılığın bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde Kurumumuza gönderildiği ayrıca idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “kanunlara uygunluk”, “kararların gerekçeli olması”, “hesap verilebilirlik”, “şeffaflık”, “makul sürede karar verme” ve
“kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı; ancak idarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Erzincan İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE
Bu kararın BAŞVURANA ve SAĞLIK BAKANLIĞINA tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi