|
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, iki personelin vekalet görevleri sırasında aldıkları zam ve tazminat farklarının ödenmesi konusu ele alınmıştır. İnceleme sonucunda, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni ile Bilgisayar İşletmeni kadrosunda bulunan personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca uygun şekilde vekalet ettikleri ve asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıdıkları tespit edilmiştir.
Buna dayanarak, vekalet ettikleri kadrolar için Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca öngörülen zam ve tazminatların, asli kadroları karşılığında aldıkları tutarlardan fazla olan kısmının ödenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, vekalet görevi süresince bu ödemelerin yapılmasının mevzuata uygun olduğu belirtilmiş ve ilişikli bir husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verilmiştir. Bu durum, kamu personelinin vekalet görevleri sırasında hak ettikleri tazminatların ödenmesi açısından önemli bir hukuki değerlendirme sunmaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
| Yılı | 2013 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 35289 |
| İlam No | 133 |
| Tutanak Tarihi | 5.2.2015 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Vekalete ilişkin zam ve tazminat farkı ödenmesi.
…….. Fakültesinde Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni kadrosunda bulunan ……………. ile Bilgisayar İşletmeni kadrosunda bulunan ……………….’a, bulundukları kadro ile vekâlet ettikleri “şef” kadrosu arasındaki zam ve tazminat farkının ödendiği görülmüştür.
17.04.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar’ın “Vekalet” başlıklı 9 uncu maddesinde;
“(1) 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca;
a) 1) Kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere;
aa) Vekaletin, 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması,
bb) Vekaletin, Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadro veya görevler için ilgili Bakan, diğer kadro veya görevler için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi,
cc) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları,
kaydıyla; vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark; 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir.
2) aa) Esas ve usule ilişkin olarak yukarıda belirtilen şartları bir arada taşımayanlara,
…
vekalet nedeniyle öngörülen zam ve tazminatlar ödenmez.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni kadrosunda bulunan ……………..’in 4 üncü dereceli “Şef” kadrosuna; Bilgisayar İşletmeni kadrosunda olan …………….’ın da 3 üncü dereceli “Şef” kadrosuna 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86 ncı maddesine göre vekâlet etmelerinin Rektörlük Makamının …………. tarihli oluru ile uygun görüldüğü, vekillere, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımalarından ötürü; vekalet ettikleri kadro için Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadroları karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olan kısmının ödendiği anlaşılmaktadır.
Buna göre, 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen kendilerine vekalet görevi verilen, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşıyan ………….. ile ………….’a, vekalet ettikleri kadro için Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadroları karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olan kısmınnın vekalet görevi süresince ödenmesi mevzuatına uygun olduğundan ilişikli bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,