ÖZET: Veznedar kadrosunda çalışan personelin muhasebeci kadrosuna sınavsız atanma durumu, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından incelenmiştir. 2 Temmuz 2020 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik hükümlerine göre, görevde yükselme ve unvan değişikliği için belirli şartlar aranmaktadır. Bu kapsamda, muhasebeci kadrosuna atanmak isteyenlerin, en az iki yıllık yüksekokul mezunu olmaları ve ilgili görevlerde en az iki yıl çalışmış olmaları gerekmektedir.

Yönetmelikte belirtilen genel şartlar arasında, görevde yükselme sınavında başarılı olma zorunluluğu da bulunmaktadır. Ayrıca, yerel yönetimde bir yıl çalışma şartının sağlanmadığı durumlarda, bu şartın aranmayacağı ifade edilmiştir. Ancak, veznedar kadrosundaki personelin muhasebeci kadrosuna sınavsız geçiş yapabilmesi mümkün değildir. Bu durum, mevzuat hükümleri çerçevesinde net bir şekilde belirtilmiştir.

NOT: Veznedar kadrosunda görev yapan personelin muhasebeci kadrosuna sınavsız atanıp atanmayacağı hakkında

T.C.

ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

Sayı: E-53773008-622.02-11329020 25/12/2024

Konu: Görüş (Veznedar Kadrosunda Görev Yapan Personelin Muhasebeci

Kadrosuna Sınavsız Atanıp Atanmayacağı)

BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.

Başkanlığınızda veznedar kadrosunda görev yapmakta olan personelin muhasebeci kadrosuna sınavsız genel hükümlere göre atanıp atanmayacağı hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin;

“Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5 inci maddesinde, “…

d) İdari hizmetler grubu;

1) Ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru, eğitmen,

2) Bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gemi adamı, koruma ve güvenlik görevlisi, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar, şoför…” hükmü,

“Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinde, “(1) Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda;

Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,

657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen şartları taşımak.

Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibarıyla en az bir yıl süreyle atamanın yapılacağı yerel yönetimde çalışmış olmak,

genel şartları aranır. Ancak, ilan edilen kadro için yerel yönetimde bir yıl çalışma şartını taşıyan personel bulunmaması durumunda, söz konusu kadro için yapılacak başvuruda bu şart aranmaz.” hükmü,

“Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde, “(1) 5 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan unvanlara görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aşağıdaki özel şartlar aranır:

g) Ayniyat saymanı, kontrol memuru ve muhasebeci kadrolarına atanabilmek için;

1) En az iki yıllık yüksekokul mezunu olmak,

2) Son müracaat tarihi itibarıyla 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (2) numaralı alt bendinde sayılan görevlerde ayrı ayrı veya toplam en az iki yıl süreyle çalışmış olmak,

…” hükmü,

“Hizmet grupları arasında geçişler” başlıklı 19 uncu maddesinde, “(1) 5 inci maddede belirtilen hizmet grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:

b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki geçişler ve alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme sınavına tabidir. Yerel yönetimlerde ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya daha alt düzeydeki görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan genel hükümlere göre atama yapılabilir.

…” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde veznedar kadrosunda görev yapan personelin muhasebeci kadrosuna sınav yapılmaksızın genel hükümlere göre naklen atanamayacağı mütalaa edilmektedir.

Bilgilerini rica ederim.

Bakan a.

Yerel Yönetimler Genel Müdürü