|
ÖZET: VHKİ kadrolarına atama yapılması konusunda 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi çerçevesinde önemli düzenlemeler bulunmaktadır. Bu genelgeye göre, kamu kaynaklarının etkin kullanımı esas alınarak, yalnızca yönetici kadrolarına (şef dâhil) atama yapılmasına izin verilmektedir. Diğer kadrolara, özellikle yönetici olmayan pozisyonlara, bu madde kapsamında atama gerçekleştirilmesi mümkün değildir.
657 sayılı Kanun’un 68/B maddesi, belirli şartlar altında kadro atamalarını düzenlemekte olup, ilgili personelin yükseköğrenim görmüş olması ve belirli bir süre hizmette bulunması gerekmektedir. Ancak, veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapan personelin, yönetici kadro statüsünde olmaması nedeniyle, bu atama şartlarından yararlanması mümkün değildir. Dolayısıyla, bu durumun 2021/14 sayılı Genelge çerçevesinde yeniden ele alınması gerektiği ifade edilmektedir. Sonuç olarak, VHKİ kadrolarına atama yapılması hususunda dikkat edilmesi gereken temel unsur, yalnızca yönetici pozisyonlarına yönelik atamaların geçerli olduğudur. Bu nedenle, ilgili personelin durumunun yeniden değerlendirilmesi önem arz etmektedir. |
NOT: VHKİ kadrolarına 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi gereğince 657 sayılı Kanunun 68/B maddesine göre atama yapılamayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-53773008-622.02-4894281 11/11/2022
Konu: VHKİ Kadrolarına 2021/14 Sayılı
Cumhurbaşkanlığı Genelgesi Gereğince
657 Sayılı Kanunun 68/B Maddesine Göre
Atama Yapılamayacağı
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 24.10.2022 tarihli ve 98029460-622.02-19938 sayılı yazı.
Başkanlığınızda görev yapmakta olan personelin 13/4/2022 tarihinde 657 sayılı Kanunun 68/B maddesine göre 3. dereceli veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atandığından bahisle ilgilinin yararlanacağı ek gösterge rakamına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B maddesinde, “Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.
Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;
1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl,
1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300’den az olanlar için en az 10 yıl,
3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl,
hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır. Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir. Bu sürelerin hesabında; 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dâhil kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile Yasama Organı Üyeliğinde, belediye başkanlığında, belediye ve il genel meclisi üyeliğinde, kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte, okul devresi dâhil yedek astsubaylık ve yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin; Başbakanlık ve bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarının müsteşar ve müsteşar yardımcıları ile en üst yönetici konumundaki genel müdür ve başkan kadrolarına atanacaklar için tamamı, diğer kadrolara atanacaklar için altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü dikkate alınır.
Bu bent hükümlerine göre atananlar atandıkları kadronun aylık (Ek gösterge dahil) ve diğer haklarından yararlanırlar. Bu suretle üst dereceye atananların bu kadrolarda geçirdikleri her yıl kademe ilerlemesi ve her “3” yıl derece yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak ve emeklilik keseneğine esas aylık derecelerinin yükselmesinde gözönüne alınır. Ancak atandıkları kadro aylıkları, başka görevlere atanma halinde kazanılmış hak sayılmaz ” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 30/6/2021 tarihli ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde, “Kamu kaynaklarının maksadına azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılması her kamu kurumu ve görevlisi için bir görev ve aynı zamanda bir mecburiyet” olduğu vurgulanmış, “il özel idareleri, belediyeler ve bu idarelere bağlı kuruluşları ile kurdukları birlik, birlik, müessese ve işletmelerin” kapsama dâhil olduğu belirtilmiştir.
Mezkûr Genelgeye göre; 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendine göre yapılacak atamalar sadece yönetici kadroları (şef dâhil) ile sınırlı tutulacak, yönetici kadroları dışındaki kadrolara anılan bent çerçevesinde atama yapılmayacaktır.
Bu itibarla, 657 sayılı Kanunun 68/B maddesine göre yapılan atamalarda atanılan kadro derecesine karşılık gelen ek gösterge rakamından yararlandırılması gerekmekle birlikte, veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapan personelin “yönetici kadro”larından biri olmaması nedeniyle ilgilinin durumunun 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi çerçevesinde yeniden değerlendirilmesi gerektiği düşünülmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü