|
ÖZET: Bu karar, ……. Üniversitesi ……. Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulunda görevli öğretim elemanlarına Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı sonuç belgesi olmadan yabancı dil tazminatı ödenmesi konusunu ele almaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ve Yabancı Dil Bilgisi Seviye Belirleme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre, yabancı dil tazminatının yalnızca Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında başarılı olan personele ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, öğretim elemanlarına, bu sınavın sonuç belgesi olmaksızın, başka bir belgeye (IELTS sonuç belgesi) dayanarak tazminat ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır.
Yapılan incelemelerde, bu durumun tespit edilmesiyle birlikte, sorumluların savunmaları ve ek belgeler incelenerek kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak, yabancı dil tazminatının, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tahsil edildiği ve toplam ……. TL için ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle karar verilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının doğru ve yerinde kullanılmasının önemini vurgulamaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
| Yılı | 2014 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 35386 |
| İlam No | 182 |
| Tutanak Tarihi | 17.3.2016 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
……. Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulunda görevli öğretim elemanlarına geçerli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı sonuç belgesi olmadan yabancı dil tazminatı ödenmesi.
……. Üniversitesi ……. Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulunda görevli öğretim elemanlarına Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı sonuç belgesi olmadan yabancı dil tazminatı ödendiği görülmüştür.
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci fıkrasında;
“Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ve 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu hükümlerine göre almakta olan personelden (kadro karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalışan personel dahil), Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığınca müştereken belirlenen dillerden yine bu iki Kurum tarafından tespit olunan esas ve usuller çerçevesinde yapılan yabancı dil seviye tespiti sonunda her bir dil için (A) düzeyinde başarılı olanlara 1500, (B) düzeyinde başarılı olanlara 600, (C) düzeyinde başarılı olanlara 300 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarı geçmemek üzere Maliye Bakanlığının teklifi ve Başbakan onayı ile belirlenecek miktarlarda aylık yabancı dil tazminatı ödenebilir.”,
hükmü,
04.01.2013 tarih ve 28518 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yabancı Dil Bilgisi Seviye Belirleme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde;
“Bu Yönetmeliğin 2 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki personelin yabancı dil tazminatı alabilmesi için, Almanca, Arapça, Bulgarca, Çince, Danimarkaca (Danish), Ermenice, Farsça, Fransızca, Gürcüce, Hollandaca (Dutch), İngilizce, İspanyolca, İtalyanca, Japonca, Korece, Lehçe, Macarca, Portekizce, Rumence, Rusça, Sırpça, Ukraynaca ve Yunanca dillerinde yapılacak Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirlenmiş olan düzeylerde başarılı olmaları şarttır.”,
5 inci maddesinin 1 inci fıkrasında;;
“Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca yapılır.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlere göre yabancı dil tazminatının, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından yapılan Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında başarılı olan ve buna ilişkin belgesini ibraz eden personele ödenmesi gerekmektedir.
Ancak yapılan incelemede öğretim elemanları ……. ve …….’e Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı sonuç belgesi olmadan, başka bir belgeye (IELTS sonuç belgesi) dayanılarak tazminat ödendiği, bu haliyle kamu zararına sebep olunduğu görülmüştür.
Bununla birlikte sorumluların savunmaları ile ekindeki belgelerin incelenmesi sonucunda kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla ……. Üniversitesi ……. Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulunda görevli öğretim elemanlarına Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı sonuç belgesi olmadan yabancı dil tazminatı ödenmesi sonucu sebep olunan ……. TL kamu zararının ……. numaralı muhasebe işlem fişiyle tahsil edildiği anlaşıldığından toplam ……. TL için ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,