|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, MPE Mühendislik İnşaat Taahhüt ve Dış Tic A.Ş.’nin yaptığı şikayet başvurusu üzerine, yabancı iş deneyim belgelerinin usulüne uygun olarak düzenlendiğine dair önemli bir tespit yapmıştır. İlgili belgelerin noter onaylı ve birçok idare tarafından onaylandığı, ayrıca Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk Genel Müdürlüğü tarafından da onaylatıldığı belirtilmiştir. Bu durum, belgelerin geçerliliğini ve kabul edilebilirliğini artırmaktadır.
Ankara 9. İdare Mahkemesi, bu belgelerin içeriğinin aksi sabit oluncaya kadar kabul edilmesi gerektiğine hükmederek, Kamu İhale Kurulu’nun daha önceki kararının iptaline karar vermiştir. Mahkeme, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu ve bu kararların uygulanmasının geciktirilemeyeceğini vurgulamıştır. Sonuç olarak, mahkeme kararı doğrultusunda Kamu İhale Kurulu, yabancı iş deneyim belgelerinin kabul edilebilirliğini onaylayarak, düzeltici işlem tesis edilmesine karar vermiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde belge geçerliliği ve kabulü açısından önemli bir emsal teşkil etmektedir. |
| Karar no | 2008/MK-22 |
|---|---|
| Karar tarihi | 03.03.2008 |
| Toplantı No | 2008/013 |
| Gündem No | 113 |
| Gündem Konusu | Kamu İhale Kurulunun 01.10.2007 tarih ve 2007/UY.Z-3210 sayılı Kararı hakkında Ankara 9 uncu İdare Mahkemesi tarafından verilen karar. |
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSKİ) tarafından 29.03.2007 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “ Asya Yakası I. Kısım Müteferrik Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak, MPE Mühendislik İnşaat Taahhüt ve Dış Tic A.Ş.tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 01.10.2007 tarih ve 2007/UY.Z-3210 sayılı kararıyla;
2) Şikayete konu ihalede başvuru sahibinindeğerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe olarak gösterilen yabancı ülkeden alınan iş deneyim belgelerinin aynı idarenin 2006/133461 İKN’li “Tuzla ve Paşaköy Atıksu Biyolojik Arıtma Tesisi İçin Çamur Yoğunlaştırma, Susuzlaştırma ve Çöktürme Sistemleri ve Ekipmanları Alımı” ihalesinde söz konusu isteklinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri arasında sayılmaması hususunun değerlendirilmek üzere idarenin bağlı bulunduğu İstanbul Büyükşehir Belediyesine bildirilmesine,
karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle MPE Mühendislik İnşaat Taahhüt ve Dış Tic A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 9 uncu İdare Mahkemesinin 15.02.2008 gün ve E:2007/1278, K:2008/317 sayılı kararı ile; ” davacı şirketin noter onaylı olarak ve bir çok idareye onaylattırılmış olan yabancı iş deneyim belgelerinin Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk Genel Müdürlüğüne de onaylattırılarak ihaleye sunulan yabancı iş deneyim belgelerinin usulüne uygun olarak düzenlendiğinin ve içeriğinin aksi sabit oluncaya kadar kabulü gerektiği” gerekçesi ile “dava konusu işlemin iptaline” kararı verilmiştir.
2709 sayılı T.C. Anayasasının 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Ankara 9 uncu İdare Mahkemesinin 15.02.2008 gün ve E:2007/1278, K:2008/317 sayılı kararıyla “dava konusu işlemin iptaline” dair kararının uygulanması için anılan mahkeme kararındaki gerekçeler doğrultusunda;
1) Kamu İhale Kurulunun 01.10.2007 tarih ve 2007/UY.Z-3210 sayılı Kararının iptaline,
2) 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hicabi ECE Kurul Üyesi |