|
ÖZET: Gebze Teknik Üniversitesi’nde sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak çalışan bir kişinin, sözleşmesinin yenilenmemesi nedeniyle hak ettiği ikramiye ve tazminatların ödenmesini talep etmesi üzerine yapılan incelemede, ilgili mevzuatta bu konuda açık bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Yabancı uyruklu öğretim elemanlarının sözleşmeli çalışma esasları, Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenmiş olmasına rağmen, sözleşmesi sona erenlerin tazminat taleplerine ilişkin herhangi bir hüküm yer almamaktadır.
Bu durum, sosyal güvenlik hakkının zedelenmesine yol açmakta ve farklı statülerde çalışan personeller arasında eşitsizlik yaratmaktadır. Danıştay’ın içtihatları da, sözleşmeli personel ile diğer personel arasında tazminat yönünden bir farklılık olmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Sonuç olarak, başvurana hak ettiği ödemelerin yapılması gerektiği ve benzer durumdaki kişiler için de açık düzenlemelerin yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, ilgili kurumlara tavsiyelerde bulunulmuştur. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/81357-S.20.88482
BAŞVURU NO : 2020/65924
KARAR TARİHİ : 09/10/2020
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : GEBZE TEKNİK ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak çalışmaktayken sözleşmesi yenilenmemiş olan başvurana, çalışmış olduğu sürelere ilişkin hakettiği ödemenin yapılması taleplidir.
BAŞVURU TARİHİ : 06/06/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran özetle; 06/06/2005 tarihinde Gebze Teknik Üniversitesinde yabancı uyruklu
öğretim elemanı olarak sözleşmeli statüde çalışmaya başladığını, o tarihten bu yana her dönem sözleşmesi yenilenirken 31/12/2019 tarihinde biten sözleşmesi yenilenmeyerek işine son verildiğini, Üniversiteye ve bilim dünyasına çok sayıda proje gerçekleştirip pek çok öğrenci yetiştirdiğini, gösterdiği akademik performansla zaman zaman çeşitli ödüllerle taltif edildiğini, doçentlik unvanını aldığını, akademik olarak en verimli çağındayken ilişik kesme işlemi ile işe yaramaz duruma getirildiğini, hiçbir ekonomik ve sosyal imkânı kalmadığını, birikmiş olan ikramiye ve ihbar-kıdem (iş sonu) tazminatlarının ödenmesi talebinin Rektörlük Makamının 13/03/2020 tarihli cevabi yazısıyla reddedildiğini belirterek demokratik hukuk devletinin bir gereği olarak açıklık, öngörülebilirlik, hakkaniyet ve adalet, iyi yönetim hakkı değerlerine tamamen aykırı olan ve ayrımcılık içeren ret işleminin iptaline karar verilerek emeğinin maddi karşılığının tarafına ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Kurumumuzun 10/07/2020 tarihli ve -S.20.69680 sayılı bilgi ve belge talebine
istinaden Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü tarafından Kurumumuza gönderilmiş olan 29/07/2020 tarihli ve sayılı yazıda özetle;
2.1) Üniversite Senatosunun 27/12/2018 tarih ve 2018/15-17 oturum sayılı toplantısında
Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Akademik Personel Çalıştırma Yönergesinin kabul edildiği, Temel Bilimler Fakültesi Kimya Bölümü Öğretim Üyelerine 15/01/2019 tarihinde söz konusu
Yönergenin e-posta ile bildirilmiş olduğu,
2.2) Üniversitenin Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Akademik Personel Çalıştırma Yönergesinin
11/a maddesinde belirtilen görev süresinin uzatılması için Haziran ayının son iş günü mesai sonuna kadar müracaatta bulunmayan ve atama yenileme tarihi olan 30/06/2019 tarihini tesadüfen 06/08/2019 tarihinde öğrendiğini, hemen dosyasını hazırlayarak Kimya Bölümüne müracaat ettiğini, ancak bölümün başvuru süresini geçirdiğini belirterek değerlendirmeye almadığını belirten Doç. Dr. ’in durumunun Kimya
Bölümünde değerlendirilmesi konusunda Temel Bilimler Fakültesi Kimya Bölüm Başkanlığına 02/10/2019 tarih ve sayılı yazısıyla başvurusunun değerlendirmeye alınması konusunda girişimde bulunulduğu, Temel Bilimler Fakültesi Kimya Bölüm Başkanlığı Bölüm
Kurulunun ilgili kişiye ihtiyaç bulunmadığı kararı doğrultusunda sözleşme yenilememe işleminin gerçekleştirildiği,
2.3) Üniversite tarafından Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Akademik Personel ile yapılan
sözleşmelerin 01 Ocak – 31 Aralık tarihlerini kapsayan 1 yıl süre için geçerli olduğu, Yabancı
Uyruklu Sözleşmeli Akademik Personel ile sözleşme imzalanırken sözleşmenin başlangıç ve bitiş tarihinin sözleşmede yer aldığı ve görev süresinin uzatılması için sözleşme yenileme başvurusunun ilgili Yabancı Uyruklu Akademik Personel tarafından Üniversite Yabancı
Uyruklu Sözleşmeli Akademik Personel Çalıştırma Yönergesi hükümlerine göre yapılması gerektiği, yapılan başvuru hakkında ilgili Bölüm Kurulunun -Yabancı Uyruklu Sözleşmeli
Akademik Personele ihtiyaç olup olmadığı konusunda- karar verdiği belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın;
3.1) “Sosyal güvenlik hakkı” başlıklı 60 ıncı maddesinde “Herkes, sosyal güvenlik hakkına
sahiptir. Devlet, bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alır ve teşkilatı kurar.”,
3.2) “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü
maddesinde “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,
4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci
maddesinin birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun “Yabancı uyruklu öğretim elemanları” başlıklı
34 üncü maddesinde “Yükseköğretim kurumlarında, sözleşme ile görevlendirilecek yabancı
uyruklu öğretim elemanları, ilgili fakülte, enstitü veya yüksekokul yönetim kurulunun önerisi ve üniversite yönetim kurulunun uygun görüşü üzerine rektör tarafından atanırlar. Bunlar, öğretim görevleri bakımından, bu kanunda aylıklı öğretim elemanları için konulmuş olan hükümlere tabidirler.
(Değişik: 17/8/1983 – 2880/17 md.) Yabancı uyruklu öğretim elemanlarının bu şekilde atanmaları veya görevlendirilmeleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Cumhurbaşkanı kararını gerektiren hükümlerine tabi olmadan, Yükseköğretim Kurulunca verilecek ön izni müteakip Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından alınacak çalışma izni neticesinde ilgili üniversitesi ile sözleşmesi yapılır.
(Ek fıkra: 2/7/2018-KHK-703/43 md.) Bu madde ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel
Kanununun 16 ncı maddesine göre yükseköğretim kurumlarında sözleşme ile görevlendirilecek yabancı uyruklu öğretim elemanı sayısı dolu öğretim elemanı kadrosu sayısının %2’sini geçemez. Bu kapsamdaki yabancı uyruklu öğretim elemanının yükseköğretim kurumları itibariyle dağılımı, isim, ücret ve sözleşme örneğinin vizesi, sözleşme süresinin uzatılması ve sona erdirilmesi, Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılır.”,
6) 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun “Yabancı öğretim elemanlarına
ödenecek ücretler” başlıklı 16 ncı maddesinde “2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 34 üncü maddesine göre sözleşmeli olarak çalıştırılacak yabancı uyruklu öğretim elemanlarına ödenecek ücret, Cumhurbaşkanınca belirlenecek esaslar dahilinde Yükseköğretim Kurulunca tespit edilir.”,
7) Yükseköğretim Kurumlarında Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanı Çalıştırılması
Esaslarına İlişkin 83/7148 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının;
7.1) 1 inci maddesinde “2914 Sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 16’ncı maddesi
hükmüne dayanılarak hazırlanan bu kararın amacı, bu kapsama giren sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanlarının sözleşmeli çalışma esaslarını, ödenebilecek sözleşme ücretlerinin üst sınırlarını ve benzeri diğer hususları düzenlemektir.”,
7.2) 12 nci maddesinde (Değişik: 25/12/2006-2006/11518) “Sözleşmeli statüde çalışan
yabancı uyruklu öğretim elemanlarının sosyal güvenlikleri Sosyal Güvenlik Sözleşme hükümleri saklı kalmak kaydıyla 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu uyarınca tüm sigorta kollarına prim ödenerek sağlanır.”,
7.3) 14 üncü maddesinde “Bu kararda düzenlenmeyen hususlar hakkında yürürlükteki genel
hükümler uygulanır.”,
8) Gebze Teknik Üniversitesi Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Akademik Personel Çalıştırma
Yönergesinin;
8.1) “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde “Bu Yönerge, Gebze Teknik Üniversitesi’nin
misyonu ve vizyonu çerçevesinde, araştırma odaklı bir üniversite olarak stratejik planı ile uyumlu araştırma politikalarına yönelik 2547 sayılı Kanunun 34. maddesi ile 2914 sayılı
Kanunun 16. maddesi uyarınca ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararına göre Yabancı Uyruklu
Sözleşmeli Akademik Personel çalıştırma esaslarını belirlemek amacını taşımaktadır.”,
8.2) “Çalışmakta olan Yabancı Uyruklu Akademik Personelin Sözleşmesinin
Yenilenmesi” başlıklı 11 inci maddesinde “GTÜ’de çalışmakta olan Yabancı Uyruklu
Sözleşmeli Akademik Personelin sözleşmelerinin yenilenmesi aşağıdaki usul ve esaslar
dahilinde gerçekleşir:
a- Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Öğretim Elemanı, görev süresinin uzatılması için Haziran ayının son iş günü mesai sonuna kadar faaliyet raporuyla birlikte bu yönergenin 9. maddesi uyarınca görevine başlarken ibraz etmesi gereken belgelerden eksik olanları tamamlayarak ilgili Bölüm/Anabilim Dalı Başkanlığına başvurur.
b- Bölüm/Anabilim Dalı Başkanlığı; başvuruyu, ilgili öğretim elemanının görev aldığı
Bölümdeki/Anabilim Dalındaki nitelikli akademik yayın/proje yürütücülüğü (ulusal/uluslararası)/ders verme (lisans/lisansüstü)/öğrenci yetiştirme vb. konularındaki bölüm çıktılarının üzerinde performansa sahip olması şartı koşullarına göre değerlendirmek üzere
Bölüm/Enstitü Kuruluna sevk eder.
c- Bölüm/Enstitü Kurulu görüşünün olumlu olması durumunda, Dekanlık/Enstitü Müdürlüğü tarafından, ilgili başvuru Fakülte/Enstitü Yönetim Kurulunun onayı ile ilgili Bakanlar Kurulu kararına göre hazırlanan çalıştırma ve brüt ücret teklifi Komisyona iletilir.
d- 20.01.2020 tarihinden önce sözleşme yapılmış ve hali hazırda çalışmakta olan yabancı uyruklu öğretim elemanlarından göreve devamında fayda görülenlere, YÖK’ün “Yabancı
Uyruklu Öğretim Elemanı İstihdamıyla İlgili Usul ve Esaslar”ında belirlenmiş şartları sağlamaları için sözleşmelerinin bitim tarihinden itibaren en fazla iki defa olmak üzere altışar ay ek süre verilebilir. Verilen bu ek süreler sonunda şartları sağlamayanların sözleşmeleri uzatılmaz.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
9) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde; sözleşmeli
yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak çalışmaktayken sözleşmesi yenilenmemiş olan başvurana, çalışmış olduğu sürelere ilişkin hak ettiği toplu ödemenin yapılması ile sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak çalışmaktayken sözleşmesi yenilenmemiş olan ilgililere ihbar/kıdem/iş sonu tazminatı ödemesi yapılabilmesine dair açık düzenleme hususunda çalışma yapılmasına ilişkin hazırlanan Tavsiye Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10) Gebze Teknik Üniversitesinde yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak sözleşmeli statüde
çalışmaktayken 31/12/2019 tarihinde biten sözleşmesi yenilenmeyerek işine son verildiğini belirten başvuran, birikmiş olan ikramiye ve ihbar-kıdem (iş sonu) tazminatlarının ödenmesini talep etmektedir (§1).
11) Dosya kapsamında yapılan incelemede;
11.1) Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Temel Bilimler Fakültesi Dekanlığı Kimya
Bölümü Başkanlığının başvurana hitaplı 08/08/2019 tarihli ve 4 sayılı yazısında; “11.02.2019 tarihinde yayınlanmış olan Yö-0063 doküman numaralı Gebze Teknik Üniversitesi
Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Akademik Personel Çalıştırma Yönergesi, MADDE 11-a’da, Çalışmakta olan Yabancı Uyruklu Akademik Personelin Sözleşmesinin Yenilenmesi ile ilgili olarak “Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Öğretim Elemanı, görev süresinin uzatılması için Haziran ayının son iş günü mesai sonuna kadar faaliyet raporuyla birlikte ilgili Bölüm/Anabilim Dalı
Başkanlığına başvurur” ifadesi yer almaktadır. Bu nedenle 06.08.2019 tarihinde Bölümümüze yapmış olduğunuz sözleşme yenileme başvurunuz, başvuru süresinin geçmiş olması sebebiyle işleme alınamamıştır.” denildiği,
11.2) Üniversite tarafından Kurumumuza gönderilen 29/07/2020 tarihli yazıda; başvuranın
durumunun değerlendirilmesi için 02/10/2019 tarih ve 1 sayılı yazıyla girişimde bulunulduğu, Temel Bilimler Fakültesi Kimya Bölüm Başkanlığı Bölüm Kurulunun ilgili kişiye ihtiyaç bulunmadığı kararı doğrultusunda sözleşme yenilememe işleminin gerçekleştirildiği hususunun belirtildiği,
11.3) Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Öğretim
Elemanlarını Belirleme Komisyonunun başvurana hitaplı 13/03/2020 tarihli ve sayılı yazısında; “24/01/2020 E.908 sayılı dilekçeniz incelenmiş olup, 2547 sayılı Kanun’un 34.
maddesi ve 2914 sayılı Kanun’un 16. maddesinde kıdem ve ihbar tazminatı ödemesi ile ilgili herhangi bir hüküm bulunmadığından dilekçeniz ile ilgili bir işlem yapılamamıştır.” açıklamalarına yer verildiği anlaşılmıştır.
12) Yabancı uyruklu öğretim elemanları, 2547 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi kapsamında
sözleşme ile görevlendirilmektedir. Sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanlarının sözleşmeli çalışma esasları, ödenebilecek sözleşme ücretlerinin üst sınırları ve benzeri diğer hususlar, 83/7148 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile düzenlenmiştir. Konuya ilişkin düzenlemelere bakıldığında; 2005 yılından beri sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak çalışmaktayken sözleşmesi yenilenmemiş olan başvurana ve benzer durumda olanlara, ihbar/kıdem/iş sonu tazminatı ödemesi yapılabileceği ya da yapılamayacağı hususunda herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği görülmektedir. Üniversite tarafından da başvurana, kıdem ve ihbar tazminatı ödemesi ile ilgili herhangi bir hüküm bulunmadığından, ödemenin yapılamayacağı belirtilmiştir.
13) Anayasanın 60 ıncı maddesinde yer alan, herkesin sosyal güvenlik hakkına sahip olduğu
düzenlemesiyle çalışanların sosyal güvenlik hakkı güvence altına alınmış olup başvuranın çalışmış olduğu sürelere ilişkin ilgili ödemelerin yapılmasını engelleyici bir mevzuat hükmü bulunmamaktadır. Gerek kamuda gerekse özel sektörde farklı statüde çalışarak işten ayrılan personellere işten ayrılış sonrasında çalışılan süreyle bağlantılı olarak ilgili oldukları mevzuat kapsamında toplu ödemeleri yapılmaktadır.
14) Başvuru konusu talebe dair ilgili mevzuatta açık hüküm bulunmadığından ödeme
yapılmamasının, farklı statülerde çalışan personeller arasında farklı uygulamalara gidilmesi sonucunu doğuracağı, böylelikle sosyal güvenlik hakkının zedeleneceği değerlendirilmekte olup sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak çalışmaktayken sözleşmesi yenilenmemiş olan ilgililere, ihbar/kıdem/iş sonu tazminatı ödemesi yapılabileceğine dair açık düzenlemeye konuya ilişkin mevzuatta yer verilmesi ve böylelikle oluşan belirsizliğin giderilerek mağduriyetlerin giderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
15) Nitekim Danıştay 11. Dairesinin 27/12/2010 tarihli ve E.2010/4718, K.2010/11636 sayılı
kararında da “…2547 sayılı Yasanın 34. maddesinde düzenlenen sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı statüsü, belirli bir iş için uzmanlaşmış bir elemanı yüksek ücretle çalıştırarak işin en verimli şekilde yürütülmesini sağlamak ve iş bittikten sonra çalışan kişinin ilişiğini keserek Devlet bütçesine gereksiz yere yük olmasını önlemek için düzenlenmiştir. Ancak uygulamada sözleşmeli personel statüsünün bu amaçla kullanılmadığı da bilinen bir gerçektir.
Zira Devletin yürütmekle görevli olduğu asli ve sürekli kamu hizmetlerinin tümünde sözleşmeli personel istihdam edilmekte, emekli olana kadar bu statüde çalıştırılmakta ve bir kısmı Sosyal
Sigortalar Kurumu ile bir kısmı Emekli Sandığı ile ilgilendirilmekte, hizmet sürelerini tamamladıktan sonra emekliye ayrılmalarında ise Sosyal Sigortalar Kurumu ile ilgilendirilenlere herhangi bir toptan ödeme yapılmamaktadır. Halbuki bu kişiler memur statüsünde çalıştırılmış olsalardı bunlara emekliye ayrıldıklarında bir toptan ödeme yapılacağı kuşkusuzdur… gerek sözleşmeli personel arasında kıdem tazminatı niteliğindeki iş sonu ödencesi ve ikramiye yönünden oluşan farklılığın giderilmesi, gerekse kamuda çalışan diğer personelle sözleşmeli çalışanlar arasındaki eşitsizliğin kaldırılması bakımından, 83/7148 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararında bu konuda bir düzenleme yapılmamış olmasında, eşitlik ilkesine aykırılık olduğu gibi, Bakanlar Kurulu Kararında ve mevzuatta bu yönde bir düzenleme bulunmadığı gerekçesiyle davacının ihbar-kıdem veya işsonu tazminatı isteminin reddi nedeniyle uğradığı zararın ödenmesi istemiyle açtığı davayı reddeden İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık görülmemiştir…” denilmektedir.
16) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; konuya ilişkin mevzuatta açık
hüküm bulunmadığından başvurana ödeme yapılmamasının sosyal güvenlik hakkını zedeleyeceği, çalışmış olduğu sürelere ilişkin ilgili ödemelerin yapılmasını engelleyici bir hüküm bulunmadığı değerlendirmesiyle sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak çalışmaktayken sözleşmesi yenilenmemiş olan başvurana çalışmış olduğu sürelere ilişkin hak ettiği toplu ödemenin yapılması gerektiği, ayrıca; sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak çalışmaktayken sözleşmesi yenilenmemiş olan ilgililere ihbar/kıdem/iş sonu tazminatı ödemesi yapılabilmesine dair açık düzenleme yapılması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında
Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği, ancak idarenin başvurana verdiği cevapta hangi sürede ve hangi mercie başvurulabileceği gösterilmediğinden “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespitiyle idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının
idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Kocaeli
İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre; BAŞVURUNUN KABULÜNE,
Sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak çalışmaktayken sözleşmesi yenilenmemiş olan başvurana, çalışmış olduğu sürelere ilişkin hak ettiği ödemenin yapılması yönünde
GEBZE TEKNİK ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE TAVSİYEDE
BULUNULMASINA,
Sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak çalışmaktayken sözleşmesi yenilenmemiş olan ilgililere ihbar/kıdem/iş sonu tazminatı ödemesi yapılabilmesine dair açık düzenleme hususunda çalışma yapılması yönünde YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA
TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca;
İdareler tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın BAŞVURANA, YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI ile GEBZE
TEKNİK ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi