|
ÖZET: Başvuru, Zeytin tarımı için kullanılan eski bir yapıya ait yapı kayıt belgesinin durumuyla ilgilidir. Şikayetçi, 100 m²’lik bir yapının tarımsal amaçlı basit bina olarak kaydedilmesini talep etmiş, ancak idare tarafından yapılan denetimlerde yapının 442 m² ve 2 katlı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, yapının “1-2 katlı binalar ve basit sanayi yapıları” kategorisine girmesine neden olmuş ve yüksek bir ücret ödemesi gerekliliği doğurmuştur. Şikayetçi, yapı kayıt belgesinin beyanı doğrultusunda geçerliliğini korumasını istemektedir.
Kahramanmaraş Valiliği, yapı kayıt belgelerinin yalnızca e-Devlet üzerinden başvurularla alındığını ve bu süreçteki hataların sorumluluğunun vatandaşlarda olduğunu belirtmiştir. İdare, yapı kayıt belgesinin geçerliliği için beyan edilen bilgilerin doğru olmasını şart koşmakta ve yanlış beyan durumunda belgelerin iptal edileceğini vurgulamaktadır. Yapının tarımsal amaçlı olarak değerlendirilmesi için belirli kriterlere uyması gerektiği, aksi takdirde yapı kayıt belgesinin geçerliliğinin sorgulanabileceği ifade edilmiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddedilmesine karar vermiştir. İlgili idarenin işlemleri ve yapılan denetimler, mevzuata uygun bulunmuş ve başvuranın iddialarının geçersiz olduğu değerlendirilmiştir. Başvuranın, yapı kayıt belgesinin güncellenmesi ve gerekli ücretin ödenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/16042-S.21.25702
BAŞVURU NO : 2021/10315
KARAR TARİHİ : 10/11/2021
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
İmar barışı iş ve işlemleri hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 03/06/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Şikayetçi başvurusunda özetle; Zeytin tarımında kullandığı eski yapı için yapı kayıt belgesine başvurduğunu, bu çerçevede “tarımsal amaçlı basit binalar” statüsünde 100 m2 bina şeklinde beyanda bulunduğunu, ancak ilgili idarenin tespit raporu çerçevesinde 2 katlı 442 m2 ölçüm yapıldığını ve yapının tarımsal amaçlı basit binalar statüsünde değil “1-2 katlı binalar ve basit sanayi yapıları” şeklinde değerlendirildiğini, bu sebeple yüksek bir meblağ ödemek durumunda kalacağını belirterek, yapı kayıt belgesinin beyanı çerçevesinde geçerliliğini korumasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kahramanmaraş Valiliği çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün başvuru konusuna ilişkin olarak Kurumumuza ulaştırdığı 26/08/2021 tarihli ve sayılı cevabi yazılarında özetle; “Yapı kayıt belgesi müracaatları ve belgenin temin edilmesi yalnızca, e-Devlet platformu üzerinden gerçekleşmektedir. Müdürlüğümüzce yapı kayıt belgeleri kontrol edilmemektedir. Yanlışlığının sorumluluğu yine vatandaşlarımızın uhdesinde bulunmaktadır. E-Devlet platformu üzerinden yapılan müracaat neticesinde oluşan belge bedelini ilgili yerlere ödeyen vatandaşlarımızın yapı kayıt belgeleri yine e-Devlet Platformu üzerinden otomatikman oluşmaktadır.
Yine Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslara Dair Tebliğin, Denetim Başlıklı 10.
Maddesinde; “(l) Yapı Kayıt Belgesi verilmesine ilişkin iş ve işlemler Bakanlık tarafından denetlenebilir.
(2) Yapı Kayıt Belgesi düzenlenmesi safhasında e-Devlet sistemi üzerinden veya kurum ve kuruluşlara yapılan müracaatta yalan beyanda bulunulması durumunda; a) Yapı Kayıt Belgesi bedeli eksik olarak ödenmiş ise müracaat sahibince e-Devlet üzerinden gerekli düzeltme işlemi yapılması ve eksik olan meblağın ödenmesi sağlanarak, duruma uygun yeni Yapı Kayıt
Belgesi düzenlenir. Eksik olan meblağın ilgilisince ödenmemesi halinde verilmiş olan Yapı Kayıt Belgesi
iptal edilir, daha önce yatırılmış olan bedel iade edilmez ve yalan beyanda bulunan hakkında 5237 sayılı
Kanunun 206 ncı maddesi uyarınca suç duyurusunda bulunulur.” denilmektedir.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 28.08.2018 tarih ve sayılı yazısı ile Tebliğ’de bahsedilen denetim yetkisi Kahramanmaraş İl sınırları dâhilinde Kahramanmaraş Valiliğine (Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğüne) verilmiştir, Kahramanmaraş Valiliğinin (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) 25.11.2019 tarih ve sayılı yazısı ile İlimiz genelinde e-Devlet Platformu üzerinden beyan üzerine edinilen yapı kayıt belgelerinin mevzuata uygunluğunun denetlenmesi ve yine mevzuat kapsamında gereğinin yapılması için ilgili personeller görevlendirilmiştir.
Belge bedeli ödenip belgenin oluşmasından sonra yapı kayıt belgesine konu yapı güncellemeye, şikâyete ya da rutin denetime tabii olduğunda Müdürlüğümüz tarafından belge bedelinin doğru ödenip ödenmediği yönünden de ilgili personel ve komisyonlarca incelemeye tabi tutulmaktadır. Yapı kayıt belgesi müracaatı sırasında vatandaşlarımızca yapıların beyanların birçoğunda belge bedelinin az çıkması ile özellikle kırsalda ikamet eden vatandaşlarımızca yapının tarımsal sınıfta olduğunun beyan edildiği
Müdürlüğümüzce tespit edilmiştir.
Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslara Dair Tebliğin 5. maddesinde belirtilen yapının yaklaşık maliyet bedeli belirlenirken birim maliyet bedeli; “l) Tarımsal amaçlı basit binalar için 200 TL/ m2
2) 1-2 katlı binalar ve basit sanayi yapıları için 600 TL/m2” Şeklindedir.
Tebliğ’de tarımsal yapı ile 1-2 katlı yapıların arasındaki fark aleni olarak zikredilmediğinden, 1-2 katlı binalar ve basit sanayi yapılarının tanımlarına ve ayırt edici özelliklerinin ne olduğu hususu 19.09.2019 tarih ve sayılı yazı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığına sorulmuştur. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının
08.10.2019 tarih ve sayılı cevabi yazılarında; “5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı
Kanunu’nda Tarımsal amaçlı yapılar; “Toprak koruma ve sulamaya yönelik altyapı tesisleri, entegre nitelikte olmayan hayvancılık ve su ürünleri üretim ve muhafaza tesisleri ile zorunlu olarak tesis edilmesi gerekli olan müştemilatı, mandıra, üreticinin bitkisel üretime bağlı olarak elde ettiği ürünü için ihtiyaç duyacağı yeterli boyut ve hacimde depolar, un değirmeni, tarım alet ve makinelerinin muhafazasında kullanılan sundurma ve çiftlik atölyeleri, seralar, tarımsal işletmede üretilen ürünün özelliği itibarıyla hasattan sonra iki saat içinde işlenmediği takdirde ürünün kalite ve besin değeri kaybolması söz konusu ise bu ürünlerin işlenmesi için kurulan tesisler ile Bakanlık tarafından tarımsal amaçlı olduğu kabul edilen entegre nitelikte olmayan diğer tesisler” olarak tanımlanmıştır.” denilmektedir. Yukarı zikredilen hususlar çerçevesinde, vatandaşlarımızın barınma amaçlı kullandığı yapıların, yapının kırsalda ya da şehir merkezinde olup olmadığı hususuna bakılmaksızın yapının tarımsal olarak değerlendirilemeyeceği hususu hâsıl olmaktadır.
23 12.2019 tarihli dilekçe ile . oğlu . ., K.Maraş İli Türkoğlu İlçesi Yeşilyurt Mahallesinde bulunan
evlerden, numaralı evin kardeşi . .’ , numaralı evin ise babası . .’ a ait olduğunu belirtmiştir, Ayrıca bu evlerin dışarıdan ayrı gibi görünse de çatısının bir olduğunu belirtilmiştir. . . kardeşlerinden
. .’ ın numaralı ev olan (babaları . .’ a ait ev) yapı için Yapı Kayıt Belgesi aldığını belirtmiş ve bu belgenin iptal edilmesini talep etmiştir. Müdürlüğümüz söz konusu yapının tescil harici alan üzerinde bulunması nedeniyle Yapı Kayıt Belgesi Sistemi ile bahse konu bina üzerinde inceleme yapabilmek için birtakım bilgi ve belgelere ihtiyaç duyulduğunu 12.02.2020 tarihli ve sayılı yazı ile . .’ a bildirmiştir.
Bunun üzerine . . babası . .’ a ait olan ev için ekinde koordinatlı kroki bulunan 21.10.2020 tarihli ve evrak kayıt sayılı yeni bir dilekçe sunmuş ve . . tarafından alınan Yapı Kayıt Belgesinin iptal
edilmesini talep etmiştir. Bu durum üzerine Müdürlüğümüz tarafından mahallinde gerekli inceleme ve kontroller yapılmış olup konu ile ilgili teknik rapor 02.04.2021 tarihli ve sayılı yazı ekinde düzenlenmiştir, düzenlenen bu teknik rapor hem . . hem de . .’ a gönderilmiştir. Düzenlenen teknik raporda ” . . ve . .’ ın beyanlarına göre bahse konu ev babaları . .’ a aittir. Babaları . .’ ın vefatından sonra kardeşlerden . kendi E-devlet platformu üzerinden söz konusu ev için 24.11.2018 tarihli, başvuru numaralı ve belge numaralı Yapı Kayıt Belgesini edinmiştir.
Uydu görüntüleri üzerinden yapılan incelemelerde bahse konu evin Kasım 2017 tarihli uydu görüntüsünde zeminde bulunduğu görülmüştür. Yapı Kayıt Belgesi Sistemi üzerinden yapılan incelemelerde . .
tarafından edinilen Yapı Kayıt Belgesinde; aykırılığın niteliği olarak “Hazine Arazisi içerisine Yapılan
Kaçak Yapı” ifadesinin kullanıldığı, yapı sınıfının “Tarım Amaçlı Kullanılan Yapılar (200 TL/m2)” olduğu, arsa alanının 100 m2, bağımsız bölüm sayısının 1 ve toplam konut alanının ise 100 m2 olarak beyan edildiği görülmüştür. Yapının tescil harici alan üzerinde bulunması ve 31.12.2017 tarihinden önce zeminde var olması hususları Yapı Kayıt Belgesi Mevzuatına göre değerlendirildiğinde . . tarafından alınan Yapı
Kayıt Belgesinin iptal edilmesi için herhangi bir sebep bulunmamaktadır.
. . tarafından Yapı Kayıt Belgesi alınan bahse konu evde yapılan incelemelerde; evin iki katlı tipik bir köy evi olduğu, alt katın ahır-depo-samanlık maksatlı, üst katın ise konut maksatlı kullanıldığı görülmüştür.
Evde tarafımızca yapılan incelemelerde . .’ ın bu evi konut olarak kullandığı görülmüştür. Yaptığımız ölçümlere göre evin alt katının 220 m2, üst katın ise 222 m2 (toplam konut alanı 442m2) olduğu tespit edilmiştir. Bu hususlar çerçevesinde, . . tarafından alınan Yapı Kayıt Belgesinin yapı sınıfının 1-2 Katlı
Binalar ve Sanayi Yapıları (600 TL/m2) olması gerekliği (karma yapılar grubu bulunmadığından), toplam yapı alanının ise 442 m2 olarak ve arsa alanının da konut taban alanı göz önüne alınarak 220 m2′ den az olmayacak şekilde güncellenmesi gerektiği ve oluşacak ücret farkının yatırılması gerektiği mütalaa edilmiştir,
03.07.2019 tarihli ve sayılı Yapı Kayıt Belgesi iptal sürecine ait Kahramanmaraş Valiliğinden alınan
makam olurunda, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yazısına istinaden e-Devlet platformu üzerinden mevzuat hükümlerine aykırı olarak eksik ya da hatalı alınan yapı kayıt belgelerinin ilgilisine tebliğinden 90 gün sonunda ilgilisince e-Devlet platformu üzerinden gerekli düzeltme işleminin yapılmaması ve/veya eksik olan meblağın Çevre ve Şehircilik Bakanlığının ilgili hesap numaralarına ödenmemesi durumlarında, ilgilisince e-devlet platformu üzerinden temin edinilen yapı kayıt belgelerinin iptal edilmesi gerektiği belirtilmekledir. Yukarıda zikredilen Valilik Makamı olurunca . . tarafından alınan Yapı Kayıt
Belgesinin yukarıda açıklanan hususlar doğrultusunda, kendisine tebliğ tarihinden itibaren 90 gün içerisinde güncellenip ücret farkı ödenmez ise Yapı Kayıt Belgesi iptal edilecektir.” ifadeleri yer almaktadır.
Raporda yer alan bu bilgilerin ilgililerine tebliğinden sonra, . . tanzim edilen rapora 12.04.2021 tarih ve evrak kayıt numaralı başvurusu ile itiraz etmiş ve raporda belirtilen hususların yeni bir komisyon kurularak incelenmesi talep edilmiştir. Bu husus doğrultusunda Müdürlüğümüz bünyesinde yeni bir komisyon kurulmuş ve mahallinde yapılan incelemeler neticesinde ilk komisyonca raporda belirtilen hususların doğruluğu yeniden tespit edilmiş ve bu husus 03.05.2021 tarih ve sayılı yazımız ile .
.’ a bildirilmiştir. . .’ a tebliğ edilen bu iki raporda da bahse konu Yapı Kayıt Belgesinde güncellenme yapılması gereken hususların 90 gün içinde güncellenmediği takdirde Yapı Kayıt Belgesinin iptal edileceği bildirilmiştir. Yapı kayıt belgesine konu yapının geçmişten bugüne su, elektrik vb. hizmetlerini hangi nitelikte aldığı hususu yapı kayıt belgesi bedelinin hesaplanmasında etkili değildir. denilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesi: “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu
Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası: “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16 ncı maddesinin birinci fıkrası; “Afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla, 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve yetkilendireceği kurum ve kuruluşlara 31/10/2018 tarihine kadar başvurulması, bu maddedeki şartların yerine getirilmesi ve 31/12/2018 tarihine kadar kayıt bedelinin ödenmesi halinde Yapı Kayıt Belgesi verilebilir. Başvuruya konu yapının ve arsasının mülkiyet durumu, yapı sınıf ve grubu ve diğer hususlar
Bakanlık tarafından hazırlanan Yapı Kayıt Sistemine yapı sahibinin beyanına göre kaydedilir.”
6. 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu’nun 3 üncü maddesinin (k) bendi; “Tarımsal amaçlı yapılar: Toprak koruma ve sulamaya yönelik altyapı tesisleri, entegre nitelikte olmayan hayvancılık ve su ürünleri üretim ve muhafaza tesisleri ile zorunlu olarak tesis edilmesi gerekli olan müştemilatı, mandıra, üreticinin bitkisel üretime bağlı olarak elde ettiği ürünü için ihtiyaç duyacağı yeterli boyut ve hacimde depolar, un değirmeni, tarım alet ve makinelerinin muhafazasında kullanılan sundurma ve çiftlik atölyeleri, seralar, tarımsal işletmede üretilen ürünün özelliği itibarıyla hasattan sonra iki saat içinde işlenmediği takdirde ürünün kalite ve besin değeri kaybolması söz konusu ise bu ürünlerin işlenmesi için kurulan tesisler ile Bakanlık tarafından tarımsal amaçlı olduğu kabul edilen entegre nitelikte olmayan diğer tesisleri ifade eder.”
7. 06/06/2018 tarihli ve 30443 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan Yapı Kayıt Belgesi
Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslara Dair Tebliğin;
7.1. 4 üncü maddesinin beşinci fıkrası; “Yapı Kayıt Belgesi; yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni bulunmayan yapılarda yapının tamamı için yapı kullanma izni bulunan yapılarda ise ruhsat ve eklerine aykırılık hangi bağımsız bölümde/bölümlerde yapılmış ise o bağımsız bölümler için ayrı ayrı veya yapının tamamı tek bir malike ait ise ve aykırılık bütün bağımsız bölümlerde yapılmış ise yapının tamamı için düzenlenir.”
7.2. 5 inci maddesinin (b) bendinin birinci ve ikinci fıkraları; “b) Yapının yaklaşık maliyet bedeli belirlenirken birim maliyet bedeli; (1) Tarımsal amaçlı basit binalar için 200 TL/ m2 (2) 1-2 katlı binalar ve basit sanayi yapıları için 600 TL/m2 esas alınmak suretiyle hesap yapılır. Binanın katları hesap edilirken bodrum katlar da hesaba katılır.”
7.3. 10 uncu maddesinin birinci fıkrası ile ikinci fıkrasının (a) bendi; “(1) Yapı Kayıt Belgesi verilmesine ilişkin iş ve işlemler Bakanlık tarafından denetlenebilir.
(2) Yapı Kayıt Belgesi düzenlenmesi safhasında e-Devlet sistemi üzerinden veya kurum ve kuruluşlara yapılan müracaatta yalan beyanda bulunulması durumunda;
a) Yapı Kayıt Belgesi bedeli eksik olarak ödenmiş ise müracaat sahibince e-Devlet üzerinden gerekli düzeltme işlemi yapılması ve eksik olan meblağın ödenmesi sağlanarak, duruma uygun yeni Yapı Kayıt
Belgesi düzenlenir. Eksik olan meblağın ilgilisince ödenmemesi halinde verilmiş olan Yapı Kayıt Belgesi iptal edilir, daha önce yatırılmış olan bedel iade edilmez ve yalan beyanda bulunan hakkında 5237 sayılı
Kanunun 206 ncı maddesi uyarınca suç duyurusunda bulunulur.”
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
8. Şikayetçinin iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin “Ret Karar Önerisi” Kamu Denetçisi Yahya
AKMAN tarafından Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. Başvuran yapı kayıt belgesi başvurusu sırasındaki verdiği beyanın, ilgili İdarece yapılan denetim sonucunda eksik olarak değerlendirildiğini ve tarafından ek ödeme talep edildiğini belirterek, beyanının geçerli kabul edilmesini talep etmektedir.
10. İlgili İdareden gelen cevabi yazılar ile resim ve krokilerin incelenmesi neticesinde; Başvuranın süresinde yapı kayıt belgesi için başvuruda bulunduğu ve beyan ettiği bedeli ödediği göz önüne alındığında söz konusu belgenin hukuken geçerli bir belge olduğunda şüphe bulunmamaktadır. Şikayetçinin söz konusu taşınmazın maliklerinden biri olduğu ve yapının 31/12/2017 tarihinden önce yapıldığı da dikkate alındığında söz konusu belge yapıyı İmar Kanunu kapsamında koruma altına almaktadır. Bununla birlikte söz konusu yapı kayıt belgesi, beyan usulüne göre verildiğinden, beyanın hatalı verildiğinin Bakanlıkça tespit edilmesi durumunda, beyanda bulunanın ilgili Tebliğ’in 10 uncu maddesi çerçevesinde hukuki ve maddi sorumluluğu ortaya çıkmaktadır.
11. Nitekim söz konusu yapının ruhsatsız olması ve yapının tescil harici bölgede yer alması nedeniyle, ihbar üzerine İdarece yerinde yapılan denetimlerde, beyan ile fiili durumun çeliştiğinin tespit edildiği gelen cevabi yazılardan anlaşılmaktadır.
12. Yapılan incelemelerden yapının tek katlı, 100 m2 ve bir bağımsız bölümden oluştuğunun beyan edildiği, oysaki Tebliğe göre tüm bağımsız bölümler ve katlar hesaplanarak ruhsatsız yapının tamamı için beyanda bulunulması gerektiği, İdarece yapılan denetimler sırasında söz konusu aykırılıkların tespit edildiği tespit edildiğinden, İdarece yapılan söz konusu m2 hesaplamalarının ilgili Kanun ve Tebliğe uygun olduğu değerlendirilmiştir.
13. Başvuranın yapının “basit tarımsal yapı” niteliğinde olduğuna dair diğer iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemelerden, söz konusu yapının belli bir kısmının konut olarak kullanıldığının ve 2 katlı olduğunun İdarece tespit edilmesi nedeniyle, söz konusu yapının Toprak Koruma ve Kullanımı Kanununda yer alan tarımsal yapı tanımı ile uyumlu olmadığı değerlendirmesi çerçevesinde, şikayete konu yapının basit tarımsal yapı olarak değerlendirilmesi mümkün gözükmemektedir.
14. Bu çerçevede, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; ilgili idarece yapının niteliğine ve yeni m2
hesaplamasına göre başvuranca ödeme yapılması ve yeni yapı kayıt belgesi alınması gerektiği yönündeki işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup, idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak
Kurumumuza gönderildiği, bu çerçevede “hesap verilebilirlik”, “şeffaflık”, ve “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun davrandığı, ancak idari işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceği bildirilmediğinden “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı anlaşılmış olup idarenin bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca gerekçeli ret kararının başvurana tebliğinden itibaren varsa dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, işlemi yapan İdareye karşı Kahramanmaraş İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi