|
ÖZET: Başvuran, öğrenim kredisinin devam ettirilmesi talebinde bulunmuş, ancak Gençlik ve Spor Bakanlığı, mevzuat gereği ödeme süresinin sona erdiğini belirtmiştir. Başvuran, Erciyes Üniversitesi’nde zorunlu hazırlık sınıfını tamamladıktan sonra Fırat Üniversitesi’ne yatay geçiş yapmış ve bu süreçte toplamda dört yıl kredi almıştır. İdare, başvuranın öğrenim süresinin Haziran 2019’da sona erdiğini ifade etmiştir. Ancak, Kamu Denetçiliği Kurumu, benzer durumdaki öğrencilerin mağduriyetlerini giderecek düzenlemelerin yapılması gerektiğini vurgulamıştır.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın durumunu değerlendirirken, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Yönetmeliği’nde “normal öğrenim süresi” tanımının dar yorumlanmasının mağduriyet yarattığını belirtmiştir. Başvuranın, hazırlık sınıfını tamamlamış olmasının ve yeni üniversitede hazırlık sınıfının olmamasının dikkate alınması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, başvuranın öğrenim kredisi talebinin reddinin hakkaniyete aykırı olduğu değerlendirilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/2116-S.20.3317
BAŞVURU NO : 2019/14159
KARAR TARİHİ : 07/02/2020
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI
Öğrenim kredisinin devam ettirilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 19/08/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, 03/08/2015 tarihinde Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi
İktisat bölümüne kaydını yaptırdığını, aynı yıl öğrenim kredisi almaya başladığını, bölümün zorunlu hazırlık sınıfını tamamladıktan sonra bu okuldan ayrılarak 19/06/2016 tarihinde Fırat
Üniversitesi Sivil Havacılık Yüksekokulu Uçak Elektrik-Elektronik bölümüne kaydını yaptırdığını, üniversite değişikliğine ait gerekli bilgileri Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğüne sunduğunu, beş yıllık bir taahhütnameye imza atmış olmasına ve öğrenim süresinin değişmemesine rağmen 08/06/2019 tarihinden sonra ödeme yapılmadığını, son durumda dört sene ödeme almış olduğunu, eğitiminin halen devam ettiğini ve beş yıllık bir taahhütname imzaladığını, Kayseri İl Müdürlüğü tarafından ödemelerin dört yıl ile sınırlı olduğun bilgisinin verildiğini, Genel Müdürlüğün ise öğrenim süresinin Haziran 2019 ayında sona ermesi nedeniyle işlem yapmadığını, gerekçe olarak da Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu
Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinin 20 nci maddesini dayanak olarak sunduklarını, idare tarafından maddede bahsi geçen normal öğrenim süresi ibaresinin dar yorumlandığını ve Fırat
Üniversitesinde yeni başlayan öğreniminin normal süresinin göz ardı edildiğini belirterek bir yıl daha öğrenim kredisi ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün başvurana muhatap 07/08/2019 tarih ve … sayılı yazısında, “Burs/Kredi Yönetmeliğinin 2 nci maddesi gereğince öğrenciye, öğrencilik hali devam etmek ve kredi almasına engel bir durumu olmamak koşuluyla, okuduğu öğretim kurumunun normal öğrenim süresi kadar burs/kredi verilmektedir. … … numara ile almış olduğunuz öğrenim krediniz; okulunuza giriş yılınız itibari ile normal öğrenim süreniz olan Haziran 2019 itibari ile sona ermiştir. … yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır.” ifadelerine yer verilmiştir.
3. Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün bilgi ve belge talebimize yönelik 15/08/2019 tarih ve … sayılı cevabi yazısında: “… 351 sayılı kuruluş kanunumuzun 14. maddesi gereği yayınlanan Genel Müdürlüğümüz Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinin, Öğrenciye Kredinin
Ödenmesi ve Süresi başlıklı 20. Maddesi: “Öğrenciye, öğrencilik hali devam etmek ve kredi almasına engel bir durumu olmamak koşuluyla, okuduğu öğretim kurumunun normal öğrenim süresi kadar kredi verilir. Kredi almakta iken, devam ettiği öğretim kurumunu değiştiren öğrencilerin kredilerinin ödenmesine devam olunur. Ancak; öğretim kurumunu değiştiren öğrencilerin, önceki aldığı kredi süresi ile yeni öğretim kurumunda verilecek kredi süresi toplamı, yeni öğretim kurumunun normal öğrenim süresinden fazla olamaz. Öğretim kurumunu değiştiren öğrenci kredisini, değişikliği bildirdiği tarihi izleyen ödeme döneminden başlayarak alır.” hükmünü içermektedir. Bu nedenle Müdürlüğümüzden … numara ile almış olduğu öğrenim kredisinin; okuluna giriş yılı itibariyle normal öğrenim süresi olan Haziran 2019 ayı itibariyle sona ermiştir.
4. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün 03/01/2018 tarih ve …
sayılı yazısında belirtilen mevzuat değişikliği çalışmalarımız devam etmektedir.
5. Şikâyetçinin ilk olarak zorunlu hazırlık sınıfı ile beş yıl öğrenim süresi olduğunu belirttiği
Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi İktisat bölümüne 2015 yılında kaydını yaptırdığı, aynı yıl öğrenim kredisi almaya başladığı, hazırlık sınıfını tamamladıktan sonra
2016 yılında dört yıllık olduğunu belirttiği Fırat Üniversitesi Sivil Havacılık Yüksekokulu Uçak
Elektrik-Elektronik bölümüne kayıt yaptırması nedeniyle ilk üniversite eğitiminde 1 yıl aldığı krediye ek, ikinci üniversitede 3 yıl daha kredi alarak toplamda dört yıl 30.6.2019’a kadar 18.540,- TL kredi ödendiği geri ödemesinin de okulun bitimini izleyen 2 yıl 1 ay sonra, Türkiye
İstatistik Kurumunun açıklayacağı Yİ-ÜFE’deki artıştan doğan miktarın ilave edilmesi suretiyle
1.7.2022 ayı itibariyle başlayacağı tespit edilmiştir.
6. Şikâyet konusu kapsamında … imzalamış olduğu öğrenim kredisi taahhütnamesinin 3.
Maddesinde Öğrenciye öğrenim gördüğü öğretim kurumunun normal öğrenim süresi kadar öğrenim kredisi ödeneceği, 4. Maddesinde Öğretim kurumu değişikliği olması halinde toplamda yeni öğretim kurumunun normal öğrenim süresi kadar öğrenim kredisi/bursu verileceği belirtilen senet örneği, ekte sunulmuştur.” ifadelerine yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
7. Anayasanın “Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42 nci maddesinde, “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz…Devlet, maddi imkanlardan yoksun başarılı öğrencilerin, öğrenimlerini sürdürebilmeleri amacı ile burslar ve başka yollarla gerekli yardımları yapar….”,
8. Anayasanın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
9. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
10. 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun “Lisans düzeyinde öğretim” başlıklı 44 üncü maddesinin c bendinde; “Öğrenciler, bir yıl süreli yabancı dil hazırlık sınıfı hariç, kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere…, öğrenim süresi dört yıl olan lisans programlarını azami yedi yıl… içinde tamamlamak zorundadırlar. Hazırlık eğitim süresi azami iki yıldır…”,
11. 16/8/1961 tarihli ve 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununun
“Kurumun amacı” başlıklı 2 nci maddesinde; “Yurt içinde ve dışında yükseköğrenim gören öğrenciler için yurtlar yapmak ve bunların işletmesini sağlamak, beslenme yardımı yapmak, eğitim, sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlerle milli ve manevi gelişmelerine katkı sağlamak, yükseköğrenim öğrencilerine kredi veya burs vermek, öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmaktır.”,
12. 16/8/1961 tarihli ve 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununun
“Öğrenim kredisi” başlıklı 14 üncü maddesinde; “Yüksek (…) (3) öğrenim gören ve bu kanuna göre yapılacak yönetmeliklerle belirtilen esas ve şartlar içinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tesbit edilen öğrencilere öğrenim kredisi verilir.”,
13. 06/03/2004 tarihli 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine
İlişkin Kanunun “Burs ve kredi verilmesi” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasında;
“Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu; yurt içinde yüksek öğrenim gören ve bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliklerle belirtilen usul ve esaslar dahilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burs-kredi verebilir.”,
14. 24/08/2017 tarihli 25563 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde;
“Bu yönetmelikte geçen;…Normal Öğrenim Süresi: Öğrencinin öğrenim gördüğü öğretim kurumunun hazırlık sınıfı dahil öğrenim süresi, ara sınıf öğrencilerinin ise öğrenim kurumuna giriş tarihi itibariyle kalan öğrenim süresini,…ifade eder.”,
15. 17/12/1997 tarihli ve 23023 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Katkı Kredisi Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Bu yönetmelikte geçen;…Normal Öğrenim Süresi: Öğrencinin öğrenim gördüğü öğretim kurumunun normal öğrenim süresini(varsa hazırlık, yabancı dil destek birimi ve benzeri dahil),…ifade eder.”,
16. 18/01/1997 tarihli ve 22881 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yüksek Öğrenim
Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Bu yönetmelikte geçen;…Normal Öğrenim Süresi: Öğrencinin öğrenim gördüğü öğretim kurumunun normal öğrenim süresini…ifade eder.”, “Öğrenciye Kredinin
Ödenmesi ve Süresi” başlıklı 20 nci maddesinde; “Öğrenciye, öğrencilik hali devam etmek ve kredi almasına engel bir durumu olmamak koşuluyla, okuduğu öğretim kurumunun normal öğrenim süresi kadar kredi verilir. Kredi almakta iken, devam ettiği öğretim kurumunu değiştiren öğrencilerin kredilerinin ödenmesine devam olunur. Ancak; öğretim kurumunu değiştiren öğrencilerin, önceki aldığı kredi süresi ile yeni öğretim kurumunda verilecek kredi süresi toplamı, yeni öğretim kurumunun normal öğrenim süresinden fazla olamaz. Öğretim kurumunu değiştiren öğrenci kredisini, değişikliği bildirdiği tarihi izleyen ödeme döneminden başlayarak alır.”,
17. 24/04/2010 tarihli ve 27561 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yükseköğretim
Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin
“Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinin ö bendinde; “Yatay geçiş: Bir yükseköğretim kurumunda kayıtlı olan öğrencinin bu Yönetmelikteki esaslar çerçevesinde, aynı düzeydeki diğer diploma programlarında öğrenime devam etme hakkı kazanmasını,… ifade eder.” hükümleri bulunmaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
18. Başvuranın ve benzer durumdaki kişilerin mağduriyetlerini giderecek şekilde Yüksek
Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinde öğrenim süresiyle ilgili gerekli düzenlemenin yapılması önerilmiştir.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
19. Başvuran özetle, öğrenim kredisinin devam ettirilmesini talep etmektedir.
20. İlgili idare özetle mevzuat gereği ödeme süresinin sınırlandığını ifade etmektedir.
21. Dosya kapsamından, başvuranın 03/08/2015 tarihinde Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari
Bilimler Fakültesi İktisat bölümüne kaydını yaptırdığı, aynı yıl öğrenim kredisi almaya başladığını, bölümün zorunlu hazırlık sınıfını tamamladıktan sonra bu okuldan ayrılarak 19/06/2016 tarihinde Fırat Üniversitesi Sivil Havacılık Yüksekokulu Uçak Elektrik-Elektronik bölümüne kaydını yaptırdığı, 01/09/2016 tarihinde üniversite değişikliğini bildirerek kredi nakil talebinde bulunduğu, ilgili idare tarafından 05/09/2016 tarih ve 61289 sayılı yazı ile öğrenim kredisi naklinin yapıldığının bildirildiği anlaşılmaktadır.
22. Kamu Denetçiliği Kurumu, yatay geçiş yaparak öğretim kurumunu değiştiren bir öğrencinin almış olduğu öğrenim kredisinin son sınıfa kesilmesine itiraz edilen 2017/7960 sayılı dosyada verdiği Tavsiye kararında, başvuran ve benzer durumdaki bursiyerlerin mağduriyetlerini giderecek şekilde gerekli düzenlemenin yapılması hususunu Gençlik ve Spor
Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğüne tavsiye etmiştir.
23. Söz konusu 2017/7960 sayılı Tavsiye Kararında; “ … ilgili idare olan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumunun cevabi yazısında Burs Kredi Taahhütnamesinin 3 üncü maddesi gereğince ve yine Kredi Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredi Yönetmeliği’ nin 20 maddesi gereğince öğrenciye öğrenim gördüğü kurumun normal öğrenim süresi kadar öğrenim kredisi ödeneceğine ilişkin hükümler bulunmasından hareketle başvuranın talebinin reddedildiğinin ifade edildiği görülmektedir.
24. … Yüksek Öğrenim Kredi Yurtlar Kurumu Kanununun 2 nci maddesinde Kurumun esas amacının öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmak olduğu, bu yüzden öğrencilere burs ve kredi verildiğinin ifade edildiği görülmektedir. Başvuranın yatay geçiş yapmadan önce normal öğrenim süresi içinde yabancı dil eğitimi aldığı sürede öğrenim kredisi aldığı, yatay geçiş sonucu yerleştiği yeni üniversitede hazırlık eğitiminin olmaması nedeniyle normal öğrenim süresinin 4 yıl olduğu ve başvurana toplamda öğrenim gördüğü mevcut öğretim kurumunun normal öğrenim süresi olan 4 yıl süresince öğrenim kredisi verilebileceği idarenin cevabi yazısından anlaşılmıştır. Ancak başvuranın daha önce öğrenim gördüğü üniversitede zorunlu yabancı dil hazırlık sınıfında 1 yıl öğrenim kredisi aldığı bu bakımdan 3 yıl daha öğrenim kredisi verilmesinin, öğrencinin 3 üncü sınıfta öğrenim görürken öğrenim kredisinin kesilmesi, öğrencinin yükseköğrenim görmesini kolaylaştırmamakta aksine zorlaştırmaktadır. Bu yönüyle adı geçen kanunun amacından uzaklaşıldığı görülmektedir.
25. Diğer taraftan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinde ve Katkı
Kredisi Yönetmelikleri ile Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinde
‘normal öğrenim süresinin’ ne olduğunun farklı tanımlandığı görülmektedir. Normal öğrenim süresi tanımlamasının KYK Burs-Kredi Yönetmeliğinde; hazırlık sınıfını da kapsayacak şekilde yapılırken, KYK Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinde; normal öğrenim süresi tanımlamasının hazırlık sınıfının normal öğrenim süresinin içinde yer alıp almadığına ilişkin bir açıklamaya gidilmeden, “normal öğrenim süresi: öğrencinin öğrenim gördüğü öğretim kurumunun normal öğrenim süresini kapsar”, denilmesi idarenin Yönetmelikte yer verilen bu normu dar yorumlanmasına neden olarak, başvurucu gibi hazırlık sınıfının zorunlu olduğu bir okulda hazırlık sınıfını okuyarak yatay geçişle hazırlık sınıfının olmadığı bir okula geçen öğrenciler bakımından mağduriyetler yaşanmasına neden olabileceği anlaşılmaktadır.
26. Başvuranın … Üniversitesinde hazırlık sınıfını zorunlu okuduğu dikkate alındığında, KYK Öğrenim
Kredisi Yönetmeliğinin 20 nci maddesinde yer verilen durumun somut olayda adaleti tesis etmede yetersiz kaldığı anlaşılmıştır. Bu yönüyle hazırlık sınıfını okuduktan sonra … Üniversitesine yatay geçiş yaparak öğrenimine burada devam eden başvuranın sınıf tekrarı vs. gibi başarısızlık durumları olmaksızın öğrenim süresi boyunca öğrenim kredisi alamıyor oluşu mevcut mevzuata uygun olarak değerlendirmekle birlikte hakkaniyeti tesis etmede yetersiz kalmaktadır.
27. Hakkaniyetin, somut bir olayın kendine has özelliklerinin göz önünde bulundurularak adaletin uygulandığı bir eşitlik durumu olduğu ve bazı durumların ve şartların önceden bilinip öngörülememesinden doğacak sakıncaları ortadan kaldırmak için hukuk kurallarının eksik ya da esnek bıraktığı durumlarda etkisini gösteren bir ilke olduğu göz önüne alındığında; Öğrenim Kredisi
Yönetmeliğinin 20’nci maddesinde yer verilen düzenlemenin başvuruya konu somut olayda hakkaniyeti sağlamada yetersiz kaldığı anlaşılmaktadır.
28. Ayrıca İdarenin amacının yükseköğrenim öğrencilerine kredi ve burs vermek ve öğrencilerin yükseköğrenimini kolaylaştırmak olduğu göz önüne alındığında, somut olayımızda öğrencinin öğrenim gördüğü son yıl öğrenim kredisi alamıyor oluşunun Yüksek Öğretim Kurumunun amacına uygun bir yaklaşım olmadığı değerlendirilmiştir.
29. Neticede, … başvuranın yatay geçiş hakkının mevzuatla düzenleniyor oluşu, yatay geçişle okuduğu … Üniversitesinde … öğrenimini devam etmek için bu krediye ihtiyaç duyduğunu ifade etmesi de dahil olmak üzere tüm bulgular dikkate alındığında, ayrıca kararda yer verilen çeşitli yönetmeliklerde normal öğrenim süresinin hazırlık sınıfını kapsayacak şekilde tanımlanırken öğrenim kredisi yönetmeliğinde hazırlık sınıfının dahil edilmemesinin bir bakıma hukuki öngörülebilirliği zedelediği ve vatandaşlar bakımından kafa karışıklığına neden olabileceği değerlendirildiğinde, başarılı öğrencilere öğrenim kredisinin okulu uzatmamak kaydıyla mezun olana kadar alabilmesinin önünü açacak bir düzenlemenin yapılmasına ihtiyaç duyulduğu ve bunun eğitim hakkının bir gereği olduğu açıktır.” gerekçesi ile İdarenin gerçekleştirdiği öğrenim kredisi verilmemesi işleminin hukuka uygun olmakla beraber hakkaniyete aykırı olduğuna karar verilmiştir.
30. İlgili idarenin 2017/7960 sayılı Tavsiye Kararına yönelik 03/01/2018 tarih ve … sayılı cevabi yazısında “… Tavsiye kararınızdaki bahse konu ve/vb. konular ile ilgili mevzuat değişiklikleri düzenlemesi çalışmalarımız devam etmektedir.” ifadelerine yer verilmiştir.
31. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; yukarıda vurgulanan gerekçeler ile birlikte, başvuranın beş yıllık bir taahhütnameye imza atmış olmasına rağmen dört sene ödeme almış olduğu, öğrenim süresinin değişmediği, eğitiminin halen devam ettiği, başvuranın üniversite değiştirmese idi 5 yıl boyunca öğrenim kredisi alacağı, üniversite değişikliği sonrasında da 4 yıllık bir bölüme geçiş yaptığı, ilk üniversite eğitiminde 1 yıl aldığı krediye ek ikinci üniversitede 4 yıl daha kredi alarak beş yılı tamamlaması gerektiği, İdare tarafından hem
2018 hem 2019 yılına ait yazılarda mevzuat değişikliği düzenlemesi çalışmalarının devam
edildiği belirtilmesine rağmen icrai bir adım atılmadığı ve İdarenin amacının yüksek öğrenim öğrencilerine kredi ve burs vermek ve öğrencilerin yüksek öğrenimini kolaylaştırmak olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde İdarenin öğrenim kredisini erken kesmesi işleminde hakkaniyete uygunluk tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
32. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
33. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvuranın ve benzer durumdaki kişilerin mağduriyetlerini giderecek şekilde Yüksek Öğrenim
Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinde öğrenim süresiyle ilgili gerekli düzenlemenin yapılması hususunda GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI
YÜKSEKÖĞRENİM KREDİ VE YURTLAR KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
Kararın BAŞVURANA ve GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞINA tebliğ edilmesine,
6328 sayılı Kanunun 20 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, İdarece bu karar üzerine tesis
edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi