|
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede çalışan işçilere yapılan yemek yardımının, işçilerin fiilen çalışmadığı hafta tatillerinde ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesi gereğince, sosyal yardımların çalışılmayan günlerde ödenmemesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, yemek yardımının nitelik itibariyle bir sosyal yardım olması nedeniyle, yıllık izin, genel tatil ve hafta tatili gibi günlerde ödenmemesi gerektiğini ifade etmektedir.
Karar sonucunda, oluşan kamu zararının belirli bir kısmının harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerine müştereken ve müteselsilen ödetilmesine hükmedilmiştir. Ayrıca, Sayıştay Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, ilamın tebliğinden itibaren temyiz ve yargılamanın iadesi başvurusu yollarının açık olduğu belirtilmiştir. Bu karar, kamu kaynaklarının doğru kullanımı ve iş mevzuatına uyum açısından önemli bir hukuki değerlendirme sunmaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2014 |
| Dairesi | 7 |
| Karar No | 81 |
| İlam No | 173 |
| Tutanak Tarihi | 25.2.2016 |
| Kararın Konusu | İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Yemek Yardımı
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonu
cunda;
… Belediyesinde çalışan işçilere yapılan yemek yardımının işçilerin fiilen çalışmadığı hafta tatillerinde de ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Tatil Ücretine Girmeyen Kısımlar” başlıklı 50’nci maddesinde;
“Fazla çalışma karşılığı olarak alınan ücretler, primler, işyerinin temelli işçisi olarak normal çalışma saatleri dışında hazırlama, tamamlama, temizleme işlerinde çalışan işçilerin bu işler için aldıkları ücretler ve sosyal yardımlar, ulusal bayram, hafta tatili ve genel tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmaz.” denilmektedir.
Nitekim, anılan Kanunun “Yıllık İzin Ücreti” başlıklı 57 nci maddesinde, yıllık izinli olunan günlere ilişkin ücretin hesaplanmasında da 50’nci madde hükmünün uygulanacağı belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, nitelik itibariyle bir tür sosyal yardım olması nedeniyle işçilere yapılan yemek yardımının yıllık izin, genel tatil, hafta tatili gibi çalışılmayan günlerde ödenmemesi gerekirken, buna uyulmaması nedeniyle oluşan … TL tutarındaki kamu zararının,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi … ’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi … ’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi … ’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi … ’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi … ’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’ sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine;
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 60 gün içinde temyiz başvurusu ve aynı Kanunun 56 ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere;
Oy birliği ile karar verildi.