|
ÖZET: Başvuran, Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) tarafından kendisine ödenen işsizlik maaşının fazla ödendiği gerekçesiyle icra takibi başlatıldığını ve 1511 TL’yi geri ödediğini belirtmiştir. Ancak, 13 Şubat 2024 tarihinde İŞKUR’un borcunun 3700 TL olarak belirlendiği ve hesaplarına bloke konulduğunu öğrenmiştir. İşsiz olmasına rağmen, bu süreçte toplamda 3801 TL ödeme yaptığını ifade ederek, bu tutarın iadesini talep etmiştir.
İŞKUR, başvuranın işsizlik ödeneği talebinin, gerekli koşulları sağlamadığı gerekçesiyle yersiz ödeme olarak değerlendirildiğini açıklamıştır. Yapılan incelemelerde, başvuranın 2022 yılı Kasım ve Aralık aylarında işsizlik ödeneği alırken başka bir işte çalıştığı tespit edilmiştir. Bu durum, fazla ödeme yapılmasına sebep olmuş ve başvuranın borçlandığı tutar, yasal faizle birlikte 1434,15 TL olarak belirlenmiştir. İcra takibi süreci, başvuranın yasal süreleri geçirmesi nedeniyle başlatılmıştır. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin reddine karar vermiştir. İdarenin işlemlerinin hukuka uygun olduğunu ve başvuranın ödediği meblağın iadesinin mümkün olmadığını belirtmiştir. Başvuran, bu karara itiraz edebilir ve yasal süreçlerini başlatabilir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/7318-S.24.11452
BAŞVURU NO : 2024/2411
KARAR TARİHİ : 11.07.2024
RET KARARI
,TCKN:
Adres:
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Ödemenin iadesi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 13.02.2024
I.BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran özetle; Eylül 2023 te Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) tarafından şahsına ödenen işsizlik maaşının fazla ödendiği gerekçesiyle tarafına icra takibi başlatılması neticesinde
1511 TL’ yi geri ödediğini, 13 Şubat 2024 tarihinde ise İŞKUR borcunun 1511 yerine 3700 TL olduğu
gerekçesiyle hesaplarına bloke konulduğunu öğrendiğini, işsiz olmasına rağmen anılan ödemeleri de yaptığını, zor durumdayken tarafına yapılan 900 TL lik işsizlik ödemesinin icra yoluyla 3 katı şekilde tarafından geri alınmasının mağduriyete sebep olduğunu belirterek şahsından tahsil edilen 1511+2165+125=3801 TL toplam ödediği meblağın iadesini talep etmektedir.
II.İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi-belge isteme yazısına istinaden Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Türkiye
İş Kurumu Genel Müdürlüğü İşsizlik Sigortası Dairesi Başkanlığından alınan ve 05/04/2024 tarih ve
E- – – sayılı cevabi yazı ve eklerinin tetkikinde özetle; 2.1. Başvuranın 19/11/2022 tarihli feshine istinaden 23/11/2022 tarihinde işsizlik ödeneği talebiyle e-Devlet üzerinden İŞKUR’ a başvurduğu, 2.2. SGK kayıtlarından yapılan inceleme doğrultusunda; başvuru tarihi itibariyle ilgilinin işsizlik sigortası hak etme koşullarından olan “hizmet akdinin sona ermesinden önceki son 120 gün hizmet akdine tabi olma” koşulunu sağlamadığı, dolayısıyla işsizlik ödeneği için yeni bir hak sahipliğinin oluşmadığının tespit edildiği, bu nedenle, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, 23/03/2020 tarihinde başlayan kısa çalışma ödeneği kapsamında belirlenen hak sahipliğinden kalan süre göz önünde bulundurularak başvuran için 240 gün süreyle işsizlik ödeneği hak sahipliğinin oluşturulduğu, /
2.3. Belirlenen kısa çalışma ödeneğine bağlı işsizlik ödeneğinin hak sahipliği çerçevesinde 2022 yılı Kasım dönemi için 8 gün karşılığı 300,74 TL ve 2022 yılı Aralık dönemi için 30 gün karşılığı 1.127,77 TL olmak üzere toplam 1.428,51 TL tutarındaki ödemenin 05.01.2023 tarihinde ilgilinin banka hesabına aktarıldığı, 2.4. 20/01/2023 tarihinde geriye dönük olarak yapılan kontrollerde ödeme yapılan 23/11/2022 – 31/12/2022 döneminde ilgilinin farklı bir işyerinde çalıştığı tespit edildiğinden yapılmış olan ödemeler için fazla ödeme (borç) oluşturulduğu, 2.5. Oluşturulan fazla ödemelere istinaden, 1.428,51 TL fazla/yersiz ödenen işsizlik ödeneğine 5,64 TL yasal faiz işletilerek toplamda 1.434,15 TL olarak belirlenen toplam borç tutarının Şanlıurfa Çalışma ve İş Kurumu
İl Müdürlüğünün 23/01/2023 tarihli ve sayılı yazısıyla ilgiliye tebliğ edilmek üzere kişinin Kimlik
Paylaşım Sisteminde (KPS) kayıtlı adresine gönderildiği, anılan borç tebliğ yazısının sayılı Tebligat
Kanununun 21 inci maddesi doğrultusunda 04.02.2023 tarihinde tebliğ edildiği, 2.6. Tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde borca itiraz edilmemesi, 30 gün içerisinde ödeme yapılmaması veya taksitlendirme talebinde bulunulmaması üzerine ilgiliye tanınan yasal süreler sona erdiğinden, bahse konu Kurum alacağı 23.05.2023 tarihinde Kurumun Hukuk Bilgi Yönetim Sistemi’ne aktarılarak, gerekli takip ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmesi için Şanlıurfa Çalışma ve İş Kurumu İl
Müdürlüğünün sözleşmeli avukatına atandığı, yapılan atama üzerine, Kurumumuz tarafından ilgili aleyhine
09.09.2023 tarihinde Şanlıurfa 1. İcra Dairesinin / Esasına kayıtlı dosyasıyla icra takibi
işlemlerine başlandığı, Şanlıurfa 1. İcra Dairesinin / Esas no.lu Ödeme Emri ile, geçen ek sürelere ilişkin işleyen ilave faiz alacaklarıyla birlikte borcun ilgiliye ihtar olunduğu, 2.7. Başvuran tarafından 27/09/2023 tarihinde 1. İcra Dairesi hesabına 1.505,99 TL tutarında ödeme yapıldığı, ödeme emrinin açıklamaya dair kısmının borçlular tarafından okunması halinde yalnızca üst kısımda bulunan takipte kesinleşen miktardan sorumlu olmadıkları, Şanlıurfa 1. İcra Dairesinin 28/09/2023 tarihli Dosya Hesabı Raporundan da görüleceği üzere, takip sonunda borçlu tarafından ödenmesi gereken tahsil harcı, başvurma harcı, vekalet ücreti, takip sonrası faiz alacağı gibi çeşitli yargı giderlerinin olduğu bilgisine vakıf olunacağı bu kapsamda, takipte kesinleşen tutar olan 1.505,30 TL tutarındaki Kurum alacağına ilave olarak, 68,49 TL tutarındaki tahsil harcının, 269,85 TL tutarındaki başvurma harcının, 1.428,51 TL tutarındaki vekalet ücretinin, 5,99 TL tutarındaki faizin ve 87,00 TL tutarındaki masrafın da ilgili tarafından ödenmesi ilgilinin yasal zorunluluğudur. Öte yandan İcra dosyasının kapatılması için ödenmesi gereken toplam borç tutarı, borçlu tarafından icra dairesine başvurulması halinde öğrenilebilmektedir. İcra dairesi gerekli kesintileri (harç, masraf vb.) yaptıktan sonra Kuruma ödenmesi gereken miktarın reddiyatını Kurum hesaplarına yaptığı, dolayısıyla, Kurum tarafından ilgiliden Ödeme
Emrinde belirtilen tutardan fazla bir alacak talep edilmesi gibi bir durumun söz konusu olmadığı, 2.8. Bu çerçevede, kalan borç tutarlarına ilişkin olarak 2.165 TL tutarındaki ödemenin başvuran tarafından tarihinde Şanlıurfa Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü İcra Tahsilatı hesabına yatırılmasına müteakip borçlu aleyhine Şanlıurfa 1. İcra Dairesinin / Esas sayılı dosyasıyla yürütülen icra takibinin sonlandırıldığı, 2.9. Yürütülen icra takibine ilişkin Kurumun herhangi bir kusurunun bulunmaması ve Kurum alacağının tahsili sürecinde Kurum tarafından gerçekleştirilen iş ve işlemlerde bir hata bulunmadığından yapılan ödemelerin başvurana iadesinin mümkün bulunmadığı, İfade edilmiştir.
III.İLGİLİ MEVZUAT
/
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde;
“…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”
, 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı
5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü
eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 50 nci maddesinin ikinci fıkrasında: “Hizmet akdinin sona ermesinden önceki son 120 gün hizmet akdine tabi olanlardan, son üç yıl içinde; a) 600 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş olan sigortalı işsizlere 180 gün, b) 900 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş olan sigortalı işsizlere 240 gün, c) 1080 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş olan sigortalı işsizlere 300 gün, süre ile işsizlik ödeneği verilir.” hükmüne yer verilerek işsizlik ödeneği hak sahipliği süresi,
50 nci maddesinin üçüncü fıkrasında: “…Sigortalının kusurundan kaynaklandığı belirlenen fazla
ödemeler yasal faizi ile birlikte geri alınır.” hükmüne yer verilerek sigortalının kusurundan kaynaklandığı belirlenen fazla ödemelerin yasal faizi ile birlikte geri alınacağı, hükmünü, 5.1. Anılan Kanunun 52 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “İşsizlik ödeneği almakta iken; a)
Kurumca teklif edilen mesleklerine uygun ve son çalıştıkları işin ücret ve çalışma koşullarına yakın ve ikamet edilen yerin belediye mücavir alanı sınırları içinde bir işi haklı bir nedene dayanmaksızın reddeden, b) İşsizlik ödeneği aldığı sürede gelir getirici bir işte çalıştığı veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan yaşlılık aylığı aldığı tespit edilen, c) Kurum tarafından önerilen meslek geliştirme, edindirme ve yetiştirme eğitimini haklı bir neden göstermeden reddeden veya kabul etmesine karşın devam etmeyen, d) Haklı bir nedene dayanmaksızın Kurum tarafından yapılan çağrıları zamanında cevaplamayan, istenilen bilgi ve belgeleri öngörülen süre içinde vermeyen, Sigortalı işsizlerin işsizlik ödenekleri kesilir.” hükmünü,
6. 7495 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 1 inci maddesi ile 3/2/2024 tarihinde değiştirilen ek 2 nci maddesinin değişiklik öncesi “İşçinin kısa çalışma ödeneğine hak kazanabilmesi için, hizmet akdinin feshi hariç işsizlik sigortası hak etme koşullarını yerine getirmesi gerekir. … Kısa çalışma ödeneği olarak yapılan ödemeler başlangıçta belirlenen işsizlik ödeneği süresinden düşülür.” hükmü, 7. 3185 sayılı Tebligat Kanununun “Tebliğ imkansızlığı ve tebellüğden imtina” başlıklı 21 inci maddesinde: “Gösterilen adres muhatabın adres kayıt sistemindeki adresi olup, muhatap o adreste hiç oturmamış veya o adresten sürekli olarak ayrılmış olsa dahi, tebliğ memuru tebliğ olunacak evrakı, o yerin muhtar veya ihtiyar heyeti azasından birine veyahut zabıta amir veya memurlarına imza karşılığında teslim eder ve tesellüm edenin adresini ihtiva eden ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına yapıştırır.
İhbarnamenin kapıya yapıştırıldığı tarih, tebliğ tarihi sayılır” hükmü, 8. Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma Ödeneği Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesinin sekizinci fıkrasında: “Kısa çalışma ödeneğinden yararlanan işçi, işsizlik sigortasından yararlanmak için 4447 sayılı
Kanunda öngörülen koşullar gerçekleşmeden işsiz kalırsa, kısa çalışma ödeneği aldığı süre düşüldükten sonra, daha önce hak ettiği işsizlik ödeneği süresini dolduruncaya kadar işsizlik ödeneğinden yararlanır.” hükmü
/
9. 2020/1 sayılı Pasif İşgücü Hizmetleri Genelgesinin; “A.3.5. KÇÖ ile İÖ Arasındaki İlişki” başlıklı bölümünde; “KÇÖ’den yararlanan kişinin yeni bir ödeneğe hak kazanamayacak şekilde iş sözleşmesi sona ermesi halinde (KÇÖ başlama tarihi ile işten çıkış tarihi arasındaki sürenin 600 günden az olması, fesih nedeninin 4447 sayılı Kanun kapsamında olmaması, son 120 gün koşulunun sağlanamaması gibi nedenler), kısa çalışmanın başladığı tarih itibariyle sistemde ilgililer adına belirlenen İÖ hak sahipliği üzerinden, varsa mahsuplaşma yapıldıktan sonra kalan süre kadar, fesih tarihinden itibaren ödeme planı oluşmaktadır. Ancak, ödemenin başvuru tarihinden itibaren yapılması gerektiğinden İÖ bildirgesinin fesih tarihini izleyen gün ile İş Almaya Hazır Olmama gerekçesiyle kesilmesi ve başvuru tarihi ile başlatılması gerekmektedir.”, 9.1. “A.8. Geriye Dönük Hak Sahipliği Kontrolleri ve Güncelleme İşlemleri” başlıklı bölümünde “İÖ alırken çalışmaya başlayanların (bir gün dahi olsa), işe girdiği tarihi takip eden günden başlayarak 15 gün içinde Kuruma bilgi vermeleri gerekmektedir. Bu durumun tespiti, SGK kayıtları kontrol edilmek suretiyle
Kurum personeli tarafından veya yerinde inceleme yapılmak suretiyle çalışma hayatını inceleme ve denetleme yetkisine haiz müfettişlerce veya kamu idarelerinin denetim elemanları tarafından yapılabilmektedir. Yapılan tespitlere ilişkin kesme işlemleri A.9 uncu maddede belirtildiği üzere yapılır.”, 9.2. “A.9. İşsizlik Ödeneğinin Kesilme/Durdurulma Halleri” başlıklı bölümünde; “Ödeneğin kesme durdurma işlemleri, bildirgenin kayıtlı olduğu birim tarafından takip edilerek aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde yerine getirilecektir.
1. İÖ ödendiği dönemde işe girdiği SGK kayıtlarından anlaşılanların ödenekleri tespit tarihine bakılmaksızın SGK kayıtlarına göre “Yeni İşe Başlama” gerekçesiyle kesilmelidir.”, 9.3. “C.8. Geriye Dönük Kontroller ve Hatalı/Yanlış Ödemelerin Tahsili” başlıklı bölümünde
“Sigortalının kusurundan kaynaklandığı belirlenen fazla ödemeler, ödemenin yapıldığı tarihten itibaren yasal faizi ile birlikte sigortalıdan, işverenin verdiği hatalı ve/veya yanlış bilgi ve belgelere dayanılarak yapılan fazla ödemeler (işverenin kusuru), ödemenin yapıldığı tarih itibarıyla yasal faizi ile birlikte işverenden geri alınır.” hükmü, 10. İşsizlik ödeneği başvurularında ilgililerden alınan İşsizlik Ödeneği Talep Dilekçesinde yer alan
“Bilgilendirme, Haklar ve Yükümlülükler” bölümünde;
“7. İşsizlik ödeneği alırken gelir getirici bir işte çalışmaya başlayanların (bir gün dahi olsa) işe girdiği tarihi takip eden günden başlayarak 15 gün içinde en yakın İŞKUR birimine bilgi vermeleri gerekmektedir.
9. Herhangi bir sebeple (ödenek ödenen dönemde işe giriş, emeklilik vs.) sigortalı işsizlere yapılan fazla ödemeler ilgililerin kusurundan kaynaklanıyorsa yasal faizi ile birlikte tahsil edilir.
15. Ödeneğe hak kazanılmaması halinde daha önce başlatılabilecek şekilde kesilen/durdurulan ödenek (varsa) başvuru tarihi ile yeniden başlatılacaktır.” hükmü,
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SN. CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
11. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Ret
Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V.DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme
/
12. Başvuran, İŞKUR tarafından hakkında çıkarılan yersiz ödeme borcunun 1511 TL iken yaklaşık 3800
TL ödetilerek mağdur edildiğini belirterek ödemiş olduğu meblağın iadesini talep etmektedir.
13. Başvuruya konu idare tarafından, başvurana fazla ödenen 1.428,51 TL işsizlik ödeneğine 5,64 TL yasal faiz işletilerek toplamda 1.434,15 TL olarak belirlenen toplam borç tutarının Şanlıurfa Çalışma ve İş Kurumu
İl Müdürlüğünün 23/01/2023 tarihli ve sayılı yazısıyla ilgiliye 04.02.2023 tarihinde tebliğ edildiği, anılan tarihinden itibaren 15 gün içerisinde borca itiraz edilmemesi, 30 gün içerisinde ödeme yapılmaması veya taksitlendirme talebinde bulunulmaması üzerine ilgiliye tanınan yasal süreler sona erdiğinden, bahse konu Kurum alacağı için başvuran aleyhine 09.09.2023 tarihinde Şanlıurfa 1. İcra Dairesinin /
Esasına kayıtlı dosyasıyla icra takibi işlemlerine başlandığı, Şanlıurfa 1. İcra Dairesinin / Esas no.lu Ödeme Emri ile, geçen ek sürelere ilişkin işleyen ilave faiz alacaklarıyla birlikte borcun ilgiliye ihtar olunduğu, başvuranın toplam ödediği meblağdan 1511 TL tutarın üzerindeki kısmın Kurum alacağına ilave olarak, 68,49 TL tutarındaki tahsil harcının, 269,85 TL tutarındaki başvurma harcının, 1.428,51 TL tutarındaki vekalet ücretinin, 5,99 TL tutarındaki faizin ve 87,00 TL tutarındaki masraf olduğu, başvurandan anapara ve icra dosyasına ilişkin masraflar dışında Ödeme Emrinde belirtilen tutardan fazla bir alacak talep edilmesi gibi bir durumun söz konusu olmadığı, açıklamalarına yer verilmektedir.
14. Başvuruya konu uyuşmazlığın başvuranın yersiz ödemeye ilişkin ödediği meblağın tarafına iade edilip edilemeyeceği noktasında düğümlendiği ilgili mevzuatı gereğince yapılan ödemelerin hukuka uygun olup olmadığının irdelenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
15. Somut olayda, idarece başvurana yersiz ödeme kapsamında borç çıkarıldığı başvuranın önce sadece anaparayı ödediği, akabinde ise icra takibine ilişkin masrafları da ödemesi neticesinde icra dosyasının kapandığı, ancak başvuranın ödediği meblağın iadesini talep ettiği anlaşılmaktadır.
16. Başvurana yönelik icra takibi sürecinin işletilmesinin, başvurana fazla ödenen 1.428,51 TL işsizlik ödeneğine 5,64 TL yasal faiz işletilerek toplamda 1.434,15 TL olarak belirlenen toplam borç tutarının
Şanlıurfa Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 23/01/2023 tarihli ve sayılı yazısıyla ilgiliye
04.02.2023 tarihinde tebliği neticesinde anılan tarihinden itibaren 15 gün içerisinde borca itiraz edilmemesi,
30 gün içerisinde ödeme yapılmaması veya taksitlendirme talebinde bulunulmaması üzerine başlatıldığı
görülmektedir.
17. Bu bağlamda başvurana tanınan yasal sürelerin sona ermesi ve bahse konu Kurum alacağının tahsili amacıyla 09.09.2023 tarihinde Şanlıurfa 1. İcra Dairesinin / Esasına kayıtlı dosyasıyla icra takibi işlemlerine başlandığı ve anaparaya eklenen borç meblağının anılan icra takibi sürecinden kaynaklandığı anlaşılmaktadır.
18. Yapılan açıklamalar ve dosya kapsamında kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde:
idarece söz konusu borcun tahsili amacıyla başlatılan icra takibi sürecinin usule ve esasa aykırı olarak yürütüldüğüne, borca ve borcun kaynağının hukuka aykırı olduğuna ilişkin tespit yapılamadığından idarece gerçekleştirilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B.İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 19. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde, tam ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ayrıca idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “kanunlara
/
uygunluk”, “makul sürede karar verme”, “hesap verilebilirlik”, ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, ancak idarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ve başvurunun reddedilmesine sebebiyet veren hususların net olarak belirtilmediği bu nedenle de“kararların gerekçeli olması” ilkesine uygun davranılmadığı tespit edilmiş olup, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI.HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
20. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birincisi fıkrası uyarınca, bu kararın başvurana tebliğ edildiği tarihten itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Şanlıurfa İş Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII.KARAR
Açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın, BAŞVURAN ile TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE TEBLİĞ
EDİLMESİNE,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/