|
ÖZET: Başvuran, babasının vefatından dolayı aldığı yetim aylığındaki kesintilere itiraz ederek, eksik ödenen tutarların faiziyle birlikte kendisine ödenmesini talep etmiştir. Başvuru, 28 Haziran 2024 tarihinde yapılmış olup, başvuranın 28 Kasım 2008 – 14 Aralık 2016 tarihleri arasında ölüm aylığı aldığı, ancak bu sürede yapılan ödemelerin kesintili olduğunu belirtmektedir.
Sosyal Güvenlik Kurumu, başvuranın iddialarını değerlendirerek, yapılan ödemelerin mevzuata uygun olduğunu açıklamıştır. Müteveffa sigortalının vefatından sonra başvuran ve diğer hak sahiplerine aylık bağlanmış, ancak başvuranın çalışmaya başlaması ve öğrenim durumundaki değişiklikler nedeniyle aylıkları kesilmiş ve yersiz ödemeler diğer hak sahiplerinden mahsup edilmiştir. Kurum, başvuranın aylıklarının kesilmesi ve hisse oranlarının belirlenmesi işlemlerinin hukuka uygun olduğunu belirtmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddine karar vermiştir. Karar, başvuranın ve Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’nın bilgilendirilmesiyle yürürlüğe girmiştir. Başvuran, bu karara karşı yargı yoluna başvurma hakkına sahiptir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/11849-S.24.18015
BAŞVURU NO : 2024/8021
KARAR TARİHİ : 31.10.2024
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Başvuranın almış olduğu yetim aylığından yapılan kesintilere itirazı ve
BAŞVURUNUN KONUSU :
ilgili kesinti tutarlarının kendisine ödenmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 28.06.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza, yapılan başvuruda başvuran özetle; 28/11/2008 tarihinde vefat eden babasından dolayı 28/11/2008-14/12/2016 tarihleri arasında ölüm aylığı aldığını, bu tarihler arasında kendisine ödenen ölüm aylığının kesintili olarak ödendiğini belirterek; eksik ödenen tutarın faizi ile birlikte kendisine ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 07/08/2024 tarihli ve S. sayılı yazısına istinaden T.C. Sosyal Güvenlik
Kurumu Başkanlığı Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 27/08/2024 tarihli ve E– – sayılı cevabî yazısında; 2.1. Müteveffa sigortalı un Ankara Şeker Fabrikasında Koruma ve Güvenlik Memuru olarak görev yapmakta iken 28/11/2008 tarihinde vefat ettiği, 2.2. 15/12/2008 tarihinden başlamak üzere 1 inci derece 2 nci kademe +2200 ek gösterge ve 20 yıl 7 ay
2 gün hizmet üzerinden eşi . ‘ ya 10/30 hisse oranında 301,09 TL tutarında ve çocukları . .
ve . nın her birine ise 5/30 hisse oranında 150,55 TL tutarında dul yetim aylığı bağlandığı,
2.3. . nın 08/08/2011 tarihinden itibaren, . nın ise 15/08/2011 tarihinden itibaren 4/1-c bendi kapsamında çalışmaya başlaması nedeniyle 18/11/2011 tarihli ve sayılı işlem ile aylıklarının kesildiği ve . nın hisse oranının 10/20 olarak, ve . nın hisse oranlarının ise 5/20 olarak düzeltildiği ve 15/08/2011-30/11/2011 tarihleri arasında oluşan aylık ve ek ödeme farklarının kendilerine gönderildiği, 2.4. Aylık kesme işlemi 18/11/2011 tarihinde yapıldığından o tarihe kadar . ve . ya fazla ödenen tutarların aylık almaya devam eden diğer dul ve yetimlerin alacaklarından mahsup edildiği, 2.5. un Hacettepe Üniversitesi Polatlı Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulunda 2013-
2014 yılı bahar döneminde 24/02/2014-28/02/2014 tarihleri arasında program kaydı yaptırmadığı
Hacettepe Üniversitesinden alınan 21/08/2014 tarihli yazı ile anlaşıldığından 30/10/2014 tarihli ve sayılı işlem ile aylıklarının 01/03/2014 tarihinden itibaren kesildiği, . nın hisse oranının 12/20 olarak, . nın hisse oranının 6/20 olarak düzeltildiği ve 01/03/2014-01/11/2014 tarihleri arasında oluşan aylık ve ek ödeme farklarının gönderildiği, yine aylık kesme işlemi 30/10/2014 tarihinde yapıldığından geriye dönük olarak a fazla ödenen tutarların aylık almaya devam eden . ve .
alacaklarından mahsup edildiği, 2.6. un, 05/09/2014 tarihinde Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi Lisans programına kayıt yaptırması üzerine 13/11/2014 tarihli ve sayılı işlem ile kayıt tarihini takip eden 01/10/2014 tarihinden geçerli olmak üzere yeniden aylık bağlandığı, oluşan aylık ve ek ödeme farklarının tarafına gönderildiği, un aylığının geriye dönük olarak bağlanması nedeniyle kendisine aylık bağlandığı tarihte hisse oranları düşmesi gereken . ve . ya ödenen fazla tutarların ise alacaklarından mahsup edildiği, 2.7. HİTAP kayıtları esas alınarak un 4/1-c bendi kapsamında Gümrük ve Ticaret
Bakanlığında 23/12/2016 tarihinde göreve girdiği anlaşıldığından 15/01/2017 tarihinden itibaren aylıklarının kesildiği ve aylıkta kalan . nın hisse oranının 12/20’ye, . nın hisse oranının 6/20’ye yükseltildiği ancak, un işe giriş tarihinin çalıştığı kurum tarafından HİTAP kayıtlarına 23/12/2016 olarak girildiği ve Kurumumuzca da aylık kesme işleminde bu tarihin dikkate alındığı, kurumunuza yapılan başvuru üzerine gerçekleştirilen tetkiklerde ise un esasen 14/12/2016 tarihinde göreve başladığının ve kurumunca da HİTAP kayıtlarında güncelleme yapıldığının görüldüğü, fakat 5 yıllık zamanaşımı süresi geçmesi nedeniyle aylığının 15/01/2017 yerine 15/12/2016 tarihinden kesilmesi yönünde işlem yapılamadığı, 2.8. Belirtilen işlemler ile açıklandığı üzere başvuran hakkında yapılan incelemede ödenen tutarlarda herhangi bir yanlışlık bulunmadığı, Açıklamalarına yer verilmiştir.
/
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “(…) Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler(…)” hükmü yer almaktadır.
4. 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5’inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir (…)” hükmü yer almaktadır.
5. 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun; 5.1. “5434 sayılı Kanuna ilişkin geçiş hükümleri” başlıklı Geçici 4 üncü maddesinin dördüncü ve altıncı fıkralarında sırasıyla“ Bu Kanunda aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde; iştirakçi iken, bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının c bendi kapsamına alınanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce 5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak çalışmış olup bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının c bendine tabi olarak yeniden çalışmaya başlayanlar ile bunların dul ve yetimleri hakkında bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dahil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır…” ve “Bu madde kapsamına girenlerin aylıklarının bağlanması, artırılması, azaltılması, kesilmesi, yeniden bağlanması, toptan ödemeleri, ilgi devamı, ihya ve borçlanmaları, diğer ödemeler ve yardımlar ile emeklilik ikramiyeleri hakkında bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dahil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır ve bu maddenin uygulanmasında mülga 2829 sayılı Kanun hükümleri ayrıca dikkate alınır…” 5.2. “Yersiz ödemelerin geri alınması” başlıklı 96 ncı maddesinde “Kurumca işverenlere, sigortalılara, isteğe bağlı sigortalılara gelir veya aylık almakta olanlara ve bunların hak sahiplerine, genel sağlık sigortalılarına ve bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilere, fazla veya yersiz olarak yapıldığı tespit edilen bu Kanun kapsamındaki her türlü ödemeler; a) Kasıtlı veya kusurlu davranışlarından doğmuşsa, hatalı işlemin tespit tarihinden geriye doğru en fazla on yıllık sürede yapılan ödemeler, bu ödemelerin yapıldığı tarihlerden, b) Kurumun hatalı işlemlerinden kaynaklanmışsa, hatalı işlemin tespit tarihinden geriye doğru en fazla beş yıllık sürede yapılan ödemeler toplamı, ilgiliye tebliğ edildiği tarihten itibaren yirmidört ay içinde yapılacak ödemelerde faizsiz, yirmidört aylık sürenin dolduğu tarihten sonra yapılacak ödemelerde ise bu süre sonundan, itibaren hesaplanacak olan kanunî faizi ile birlikte, ilgililerin Kurumdan alacağı varsa bu alacaklarından mahsup edilir, alacakları yoksa genel hükümlere göre geri alınır.
Alacakların yersiz ödemelere mahsubu, en eski borçtan başlanarak borç aslına yapılır, kanunî faiz kalan borca uygulanır. Bu hüküm ilgili hak sahiplerinin muvafakat etmeleri kaydıyla, aynı dosyadan diğer bir hak sahibine yapılan yersiz ödemelere mahsubunda da uygulanır. …”, 6. 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun;
6.1. Mülga 66 ncı maddesinde; “Dul ve yetim aylıkları:
a) Cumhurbaşkanı iken veya ayrıldıktan sonra ölenlerin, b) İştirakçilerden fiili hizmet müddetleri 10 yıl ve daha fazla olanlardan ölenlerin, c) Emekli, adi malüllük veya vazife malüllüğü aylığı alanlardan (Aylığa müstahak duruma girip te henüz bağlama yapılmamış olanlar dahil) ölenlerin, ç) İştirakçilerden 45 inci maddede yazılı vazifeden doğma sebeplerle ölenlerin veya aynı sebeplerden doğma kaza ve yaralanmaları üzerine tedavi sırasında veya ameliyat yüzünden ölenlerin; d) Erlerden 56 ncı maddede yazılı vazifeden doğma sebeplerle veya aynı sebeplerden doğma kaza ve yaralanmaları üzerine tedavi sırasında veya ameliyat yüzünden ölenlerin; e) Erlerden 56 ncı madde gereğince vazife malüllüğü aylığı alanlardan (Aylığa müstahak duruma girip te henüz bağlama yapılmamış olanlar dahil) ölenlerin, f) (Değişik bend: 09/07/1953 – 6122/3 md.) Fiili hizmet müddetleri 10 yıl ve daha fazla olupta kesenekleri geri verilmemiş durumda olanlardan 61 yaşını doldurmadan ölenlerin, g) Vazife malüllüğü geçtiğinden dolayı aylığı kesilmiş ve emeklilik hakkı tanınan bir vazifeye tayin edilmemiş ve fiili hizmet müddetleri de 10 yılı doldurmuş bulunanlardan ölenlerin, Ölüm tarihinde bu kanuna göre aylığa müstahak dul ve yetimlerine bağlanır.”
6.2. Mülga 67 nci maddesinde;” 66 ncı maddede sözü geçen dul ve yetimler şunlardır:
a) Karı; b) Koca; c) Çocuklar; ç) Ana; d) Baba”
6.3. “Dul ve Yetim Aylıkları” başlıklı mülga 68 inci maddesinde; “Dul ve yetim aylıkları:
/
Ölenin bağlanmış veya bu kanun hükümlerine göre hesaplanacak emekli, adi malüllük veya vazife malüllüğü aylıklarının; a) Dul karı ve koca için % 50’si, aylık alan yetimi bulunmayanların dul eşlerine % 75’i, b) Çocuklarla ana veya babanın her biri için % 25’i oranında bağlanır. Ölenin aylığa müstahak bir dul karı veya kocası ile bir yetimi bulunması halinde, dul karı veya kocaya % 60, yetimine % 30 oranı uygulanır.
Ölenin önceki eşinden olan çocukları ile, hem anadan hem babadan yetim olan veya af kanunlarına göre tescil edilmiş bulunan çocuklarına % 30 oranında aylık bağlanır. Sonradan hem anadan hem babadan yetim duruma giren çocukların aylıkları da % 30 oranı uygulanmak suretiyle yükseltilir.
Emekli, adi malüllük, vazife malüllüğü aylığı alan veya iştirakçi olan dul eşe % 50 oranında dul aylığı bağlanarak ödenir.
Yukarıda belirtilen oranlara göre bağlanacak dul ve yetim aylıkları toplamı bunlara esas tutulan, emekli, adi malüllük veya vazife malüllüğü aylıklarından fazla olursa, fazlası, dul ve yetim aylıklarından mütenasiben indirilir.
Ölen, dul karı veya koca bırakmazsa veya bıraktığı koca aylığa müstahak değilse bunların payı çocuklarla ana babanın aylıklarına eşitlikle eklenir. Şu kadar ki, bu aylıkların toplamı yapılan eklemelerden sonra bağlamaya esas tutulan aylığın yetim bir kişi ise % 50’sini, iki kişi ise % 80’ini, üç kişi ise % 100’ünü geçemez.
Dul ve yetimlerin aylık oranlarının yükseltilmesini gerektiren durumların doğması, sonradan veya yeniden aylık ödenmesine hak kazanılması veyahut ödenmekte olan aylıkların kesilmesi hallerinde yukarıdaki hükümler gözönüne alınarak, ödenecek aylıklar yeniden hesaplanır.” 6.4. Mülga 74 üncü maddesinde; “Ölüm tarihinde (18) yaşını, ortaöğretim yapmakta ise (20) ve yüksek öğrenim yapmakta ise (25) yaşını doldurmamış erkek çocuklara aylık bağlanır.
(…)
Yetim aylığı almakta iken öğrenim durumlarına göre yukarıda belirtilen yaşları doldurmaları veya öğrencilik durumlarının sona ermesi nedeniyle aylıkları kesilen veyahut orta öğrenimde (20) yaşını doldurmuş olmaları nedeniyle aylık bağlanmamış erkek çocuklardan, yukarıda belirtilen yaşları geçmemek şartıyla yeniden veya ilk defa öğrenci olanlara öğrenci oldukları tarihi takip eden ay başından itibaren aylık bağlanır.
Ortaöğrenimi bitirdikten sonra ve (20) yaşını doldurmadan önce ilk ders yılında yüksek öğrenime başlayan erkek çocukların aylıkları aralıksız ödenir…”
6.5. Mülga 93 üncü maddesinde; “”Bu Kanuna göre bağlanan aylıkları alanlardan:
a) 92 nci maddede yazılı durumlara girenlerin; b) Evlenen dul eşlerin, ana ve kız ile erkek çocukların (harp malulleriyle evlenen karılar hariç); c) Muhtaç durumdan çıkan ana ve babanın; ç) 74 üncü madde hükmü uygulanmak suretiyle (18) yaşını, ortaöğrenimde ise (20) yaşını, yükseköğrenim yapmakta ise (25) yaşını geçmemek üzere bu öğrenimlerini bitiren erkek çocukların; Aylıkları, bu durumlarının kati olarak belirtildiği tarihleri takip eden aybaşından itibaren kesilir.
Bunların, bu Kanun uyarınca yeniden aylığa müstehak olmaları şartıyla tekrar aylıkları bağlanır.” 6.6. Mülga 99 uncu maddesinde ise; “Emekli, adi malullük, vazife malullüğü, dul veya yetim aylığı, son hizmet zammı alanlardan; hiçbir şarta bağlı olmaksızın emeklilik hakkı tanınan vazifelere tayin edilenlerin, aylıklarının tamamı, bu vazifelere tayinleri tarihini takip eden ay başından itibaren kesilir …”
Hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SN. CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Ret
Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. 28/11/2008 tarihinde vefat eden babasından dolayı 28/11/2008-14/12/2016 tarihleri arasında ölüm aylığı aldığını, bu tarihler arasında kendisine ödenen ölüm aylığının kesintili olarak ödendiğini belirterek; eksik ödenen tutarın faizi ile birlikte kendisine ödenmesini talep etmektedir 9. Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından özetle; Müteveffa sigortalı un 28/11/2008 tarihinde vefat etmesi üzerine 15/12/2008 tarihinden başlamak üzere 1 inci derece 2 nci kademe +2200 ek gösterge ve 20 yıl 7 ay 2 gün hizmet üzerinden eşi . ya 10/30 hisse oranında 301,09 TL tutarında ve çocukları . . ve . nın her birine ise 5/30 hisse oranında 150,55 TL tutarında dul yetim aylığı bağlandığı, süreç içerisinde hak sahiplerinin almakta oldukları aylıkların çalışmaya başlamaları, öğrenim durumları ve yaş şartını doldurmuş olmaları sebebiyle kesilip tekrar bağlandığı, bu durumların gerçekleşme tarihleri ile tespit tarihleri arasında geçen sürelere ait aylık ödemelerinin bulunduğu durumlarda ise yapılmış olan bu yersiz ödemelerin diğer aylıklardan kesilmek suretiyle mahsup edildiği, başvurana yapılan aylık ödemelerinin mevzuata uygun olarak yapıldığı belirtilmektedir.
/
10. Somut olayda başvuran ile idare arsındaki uyuşmazlığın temel olarak; başvuranın almakta olduğu yetim aylığının kesilmesinin ve kesintini yapılmasının hukuka uygun olup olmadığı noktasında ortaya çıktığı görülmektedir.
11. Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerden anlaşıldığı üzere başvuru konusu yetim aylığına idarece uygulanan işlemler ve bu işlemlerin sebepleri; 11.1. Başvurana müteveffa babasından dolayı ilk defa 5/30 hisse oranında 15/12/2008 tarihinden itibaren yetim aylığı bağlandığı, 11.2. . VE . nın 4/c kapsamında çalışmaya başlamaları nedeni ile 18/11/2011 tarihli işlem ile yetim ayıklarının kesildiği, çalışmaya başladıkları tarih ile aylıklarının kesilmesine yönelik işlem tarihi arasında kendilerine ödenen yetim aylıklarının yersiz ödeme kapsamında başvuranın da dahil olduğu diğer hak sahiplerine ödenen aylıklardan mahsup edilmek suretiyle tahsil edildiği ve 15/08/2011 tarihinden itibaren başvuranın hisse oranının 5/20 olarak güncellenerek oluşan aylık ve ödeme farklarının kendisine gönderildiği, 11.3. Başvuranın 24/02/2014-28/02/2014 tarihleri arasında Hacettepe Üniversitesi Polatlı Teknik
Bilimler Meslek Yüksekokuluna program kaydı yaptırmadığının Hacettepe Üniversitesinin 21/08/2014 tarihli yazısı ile tespit edilmesi üzerine 30/10/2014 tarihli işlemle 01/03/2014 tarihinden itibaren yetim aylığının kesildiği ve diğer hak sahiplerinin hisse oranlarının bu duruma göre güncellendiği, 11.4. Başvuranın 05/09/2014 tarihinde Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi Lisans programına kayıt yaptırması üzerine 13/11/2014 tarihli ve sayılı işlem ile kayıt tarihini takip eden 01/10/2014 tarihinden geçerli olmak üzere yeniden aylık bağlandığı, oluşan aylık ve ek ödeme farklarının tarafına gönderildiği, 11.5. 23/12/2016 tarihinde Gümrük ve Ticaret Bakanlığında göreve girdiği anlaşılan başvuranın 15/01/2017 tarihinden itibaren yetim aylığının kesildiği, diğer hak sahiplerinin hisse oranlarının mevcut duruma göre yeniden belirlendiği, idarece yapılan tetkikler neticesinde başvuranın esasen 14/12/2016 tarihinde göreve başladığının ve kurumunca da HİTAP kayıtlarında güncelleme yapıldığının görüldüğü, fakat 5 yıllık zamanaşımı süresi geçmesi nedeniyle aylığının 15/01/2017 yerine 15/12/2016 tarihinden kesilmesi yönünde işlem yapılamadığı anlaşılmaktadır.
12. 5510 sayılı Kanun’un geçici 4 üncü maddesi uyarınca Kanun’da aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde; iştirakçi iken, bu Kanun’un yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla Kanun’un 4. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamına alınanlar ile bunların dul ve yetimleri hakkında bu Kanun’la yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılmaktadır. Ayrıca bu kapsamda bulunanların aylıklarının bağlanması, artırılması, azaltılması, kesilmesi, yeniden bağlanması, toptan ödemeleri, ilgi devamı, ihya ve borçlanmaları, diğer ödemeler ve yardımlar ile emeklilik ikramiyeleri hakkında da 5510 sayılı Kanun’la yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil olmak üzere 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem tesis edilmektedir.
13. Bu kapsamda başvuranın babasından dolayı almakta olduğu yetim aylığının bağlanması, kesilmesi, yeniden bağlanması, hisse oranının belirlenmesi ve mevcut duruma göre güncellenmesi ile değişikliğe sebep olacak durumların oluşması ve bu durumların idarece tespit edilme süresi arasındaki dönemde yapılan yersiz ödemelerin diğer hak sahiplerinin aylıklarından mahsup edilmesine yönelik Kurum işlemlerinin 5434 sayılı Kanunun ve 5510 sayılı Kanunun yukarıda değinilen emredici hükümlerinin uygulanmasından ibaret olduğu anlaşılmaktadır.
14. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın almış olduğu yetim aylığına esas hisse oranlarının belirlenmesi ile hak sahiplerine yersiz ödendiği tespit edilen aylıkların diğer hak sahiplerinin aylığından kesinti yapılmak suretiyle mahsup edilmesine yönelik Kurum işlemlerinde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 15. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup Sosyal Güvenlik Kurumundan istenen bilgi ve belgelerin Kurumumuza süresi içinde ve gerekçeli olarak gönderildiği, anılan idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde kanunlara uygunluk, hesap verilebilirlik, makul sürede ve gerekçeli karar verme, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun hareket ettiği, ancak başvurana hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, dolayısıyla iyi yönetim ilkelerinden karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı anlaşılmış olup idarelerin bu ilkeye de uyması beklenmektedir
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararın başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı dava açma süresinden arta kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İş Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Kararın BAŞVURANA ve SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞINA tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi