YKS baraj koşulunun kaldırılması psikoloji lisans programlarının kalitesini nasıl etkiler ve YÖK’ün takdir yetkisi bu süreçte nasıl değerlendirilir (KDK)

T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

(OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2023/11861-S.23.18870

BAŞVURU NO : 2023/4691

KARAR TARİHİ : 19/09/2023

RET KARARI

Adres:

BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : ,TCKN:

Adres:

BAŞVURUYA KONU İDARE : YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI

BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuran vekilinin, psikoloji bölümünde baraj uygulamasının kaldırılmasına itirazı hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 04/04/2023

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Kurumumuza yapılan başvuruda vekili Av. özetle;

2022 Yükseköğretim Kurumları Sınavından (YKS) itibaren ön lisans ve lisans programlarının tercihinde

uygulanan 150 ve 180 olan TYT ve AYT barajının Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca kaldırıldığını, alınan yeni karara göre SAY, SÖZ, EA ve DİL puan türlerinde sınav puanı hesaplanması için uygulanan

150 puan almış olma şart ile yerleştirme puanlarının hesaplanmasında TYT puan türü için 150; SAY, SÖZ,

EA ve DİL puan türleri için 180 olan sınav puanı barajının uygulanmayacağını, yeni düzenleme ile psikoloji lisans programları açısından baraj uygulamasının kaldırıldığını ancak tıp, diş hekimliği, eczacılık, hukuk, mimarlık, mühendislik ve öğretmenlik programları için baraj uygulamasının devam ettiğini, söz konusu durumun eğitim-öğretim hayatında eşitsizlik yaratarak farklı bilim ve meslek alanları arasında ayrımcılık ve değer hiyerarşisi oluşturduğunu, mezuniyetle “psikolog” unvanı kazanılabilen bir lisans programı için baraj uygulamasının kaldırılmasının bilimsel gerekliliklerle bağdaşmadığını, bu uygulama neticesinde psikoloji bilimini iyi şekilde öğrenerek psikolog, klinik psikolog yahut bu alanda akademisyen olmak isteyen binlerce öğrencinin baraj uygulamasından vazgeçilmesi nedeniyle kaliteli eğitim olanağından uzak kaldığını, 2021 yılında devlet üniversitelerinin psikoloji programlarına yerleşen öğrenci sayısı 4.681 iken vakıf üniversiteleri psikoloji programlarına yerleşen öğrenci sayısının 5.106 olduğunu, bu halde psikoloji bölümü okuyabilmenin ve dolayısıyla psikolog olabilmenin ağır basan kriterinin başarı olmaktan çıkıp

maddi güce sahip olma kriteri haline geldiğini ve bu durumun fırsat eşitliği ilkesini zedelediğini, dernek üyesi psikoloji öğrencileri, psikologlar, klinik psikologlar ve psikoloji bilim ve mesleğinin zarar gördüğünü belirterek bu uygulamanın düzeltilmesi için gerekenin yapılmasını talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Başvuru konusu ile ilgili olarak Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’ndan 11/04/2023 ve 25/05/2023 tarihli yazılarımızla bilgi ve belge talep edilmiş olup YÖK Başkanlığı tarafından gönderilen 25/04/2023 ve 12/06/2023 tarihli cevabi yazılarda; 2.1. 1 Temmuz 2017 tarihli ve 30111 Sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 7033 Sayılı “Sanayinin

Geliştirilmesi ve Üretimin Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 18 inci maddesi ve 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununa eklenen

Ek Madde 36 ile; yükseköğretim alanındaki istihdam odaklı politikaların oluşturulması ve geliştirilmesi ile buna bağlı yeni açılacak eğitim programları ve kontenjanların planlanmasına yönelik süreçlerde görüş ve öneride bulunmak üzere Yükseköğretim Kurulu Başkanı Başkanlığında Cumhurbaşkanlığı Strateji ve

Bütçe Başkanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği üyelerinden oluşan Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma Kurulu kurularak çalışmalarına başladığı, Yükseköğretim Kurulunun ilgili yılın yükseköğretim programlarının kontenjanlarının planlamasını

Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma Kurulu görüşünü de alarak yapmakta olduğu, 2.2. Yükseköğretime giriş ve yerleştirme işlemlerinin 2547 sayılı Kanunun 45 inci maddesi uyarınca, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılmakta olduğu, 2.3. Başarı sıralaması uygulanan programların 2023 YKS Kılavuzunda yayımlandığını ve yükseköğretim sistemindeki diğer programlar için başarı sırası belirlenmesine ilişkin çalışma yapılmasının planlanmadığı hususlarına yer verilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde, “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…

”, 3.2. “Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42 nci maddesinde, “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz…”, 3.3. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130 uncu maddesinde, “Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur… Üniversiteler ve bunlara bağlı birimler, Devletin gözetimi ve denetimi altında olup, güvenlik hizmetleri Devletçe sağlanır… Yükseköğretim kurumlarının kuruluş ve organları ile işleyişleri ve bunların seçimleri, görev, yetki ve sorumlulukları üniversiteler

üzerinde Devletin gözetim ve denetim hakkını kullanma usulleri, öğretim elemanlarının görevleri, unvanları, atama, yükselme ve emeklilikleri, öğretim elemanı yetiştirme, üniversitelerin ve öğretim elemanlarının kamu kuruluşları ve diğer kurumlar ile ilişkileri, öğretim düzeyleri ve süreleri, yükseköğretime giriş, devam ve alınacak harçlar, Devletin yapacağı yardımlar ile ilgili ilkeler, disiplin ve ceza işleri, malî işler, özlük hakları, öğretim elemanlarının uyacakları koşullar, üniversitelerarası ihtiyaçlara göre öğretim elemanlarının görevlendirilmesi, öğrenimin ve öğretimin hürriyet ve teminat içinde ve çağdaş bilim ve teknoloji gereklerine göre yürütülmesi, Yükseköğretim Kuruluna ve üniversitelere Devletin sağladığı malî kaynakların kullanılması kanunla düzenlenir.”, 3.4. “Yükseköğretim üst kuruluşları” başlıklı 131 inci maddesinde, “Yükseköğretim kurumlarının öğretimini planlamak, düzenlemek, yönetmek, denetlemek, yükseköğretim kurumlarındaki eğitim – öğretim ve bilimsel araştırma faaliyetlerini yönlendirmek bu kurumların kanunda belirtilen amaç ve ilkeler doğrultusunda kurulmasını, geliştirilmesini ve üniversitelere tahsis edilen kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak ve öğretim elemanlarının yetiştirilmesi için planlama yapmak maksadı ile

Yükseköğretim Kurulu kurulur. Yükseköğretim Kurulu, üniversiteler tarafından seçilen ve sayıları, nitelikleri, seçilme usulleri kanunla belirlenen adaylar arasından rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik vermek sureti ile Cumhurbaşkanınca atanan üyeler ve

Cumhurbaşkanınca doğrudan doğruya seçilen üyelerden kurulur. Kurulun teşkilatı, görev, yetki, sorumluluğu ve çalışma esasları kanunla düzenlenir.” 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 6/11/1981 tarihli ve 17506 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2547 sayılı

Yükseköğretim Kanununun; 5.1.“Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir.”, 5.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde, “Bu kanun; yükseköğretim üst kuruluşlarını, bütün yükseköğretim kurumlarını, bağlı birimlerini ve bunlarla ilgili faaliyet ve esasları kapsar.”, 5.3. “Ana ilkeler” başlıklı 5 inci maddesinde, “…d) Eğitim – öğretim plan ve programları, bilimsel ve teknolojik esaslara, ülke ve yöre ihtiyaçlarına göre kısa ve uzun vadeli olarak hazırlanıp sürekli olarak geliştirilir.

e) Yükseköğretimde imkan ve fırsat eşitliğini sağlayacak önlemler alınır.

f) Üniversiteler ile yüksek teknoloji enstitüleri ve bunlar içindeki fakülte, enstitü ve yüksekokullar, Cumhurbaşkanınca yapılan yükseköğretim planlaması çerçevesinde kanunla kurulur.

g) Meslek elemanı yetiştiren bakanlıklara bağlı yüksekokullar, Yükseköğretim Kurulunun tespit edeceği esaslara göre Cumhurbaşkanı kararı ile kurulur.

h) Yükseköğretim kurumlarının geliştirilmesi, verimlerinin artırılması, genişletilmesi ve bütün yurda yaygınlaştırılması amacına yönelik olarak yenilerinin açılması, öğretim elemanlarının yurt içinde ve dışında yetiştirilmeleri ve görevlendirilmeleri, üretim – insangücü – eğitim unsurları arasında dengenin sağlanması, yükseköğretime ayrılan kaynakların ve ihtisas gücünün dağılımı, milli eğitim politikası ve kalkınma planları ilke ve hedefleri doğrultusunda ülke, çevre ve uygulama alanı ihtiyaçlarının karşılanması, örgün, yaygın, sürekli ve açık eğitim – öğretimi de kapsayacak şekilde planlanır ve gerçekleştirilir…”, 5.4. “Yükseköğretim Kurulunun görevleri” başlıklı 7 nci maddesinde, “… h) Üniversitelerin her eğitim – öğretim programına kabul edeceği öğrenci sayısı önerilerini inceleyerek kapasitelerini tespit etmek; insan gücü planlaması, kurumların kapasiteleri ve öğrencilerin ilgi ve yetenekleri doğrultusunda ortaöğretimdeki yönlendirme esaslarını da dikkate alarak öğrencilerin seçilmesi ve kabul edilmesi ile ilgili esasları tespit etmek,…”, 5.5. “Yükseköğretime giriş ve yerleştirme” başlıklı 45 inci maddesinde, “Yükseköğretime giriş ve yerleştirme aşağıdaki şekilde yapılır: a. Yükseköğretim kurumlarına giriş ve yerleştirme işlemleri imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılır…”, 5.6. “Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma Kurulu” başlıklı ek 36 ncı maddesinde, “Yükseköğretim Programları Danışma Kurulu, yükseköğretim alanındaki istihdam odaklı politikaların oluşturulması ve geliştirilmesi ile buna bağlı yeni açılacak eğitim programları ve kontenjanların planlanmasına yönelik süreçlerde görüş ve öneride bulunmak üzere Yükseköğretim Kurulu Başkanı başkanlığında, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Millî Eğitim

Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğini temsilen en az genel müdür seviyesinde görevlendirilecek yedi üyeden oluşur. Yükseköğretim Eğitim

Programları Danışma Kurulunun çalışma usul ve esasları ile üyelerde aranacak diğer şartlar, Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”, 6. 06/12/2017 tarihli ve 30262 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim

Eğitim Programları Danışma Kuruluna Dair Yönetmeliğin; 6.1. “Amaç ve kapsam” başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Yönetmeliğin amacı; yükseköğretim alanındaki istihdam odaklı politikaların oluşturulması ve geliştirilmesi ile buna bağlı yeni açılacak eğitim programları ve kontenjanlarının planlanmasına yönelik süreçlerde görüş ve öneride bulunmak üzere oluşturulan

Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma Kurulunun çalışma usul ve esasları ile görevlerini belirlemektir.”, 6.2. “Dayanak” başlıklı 2 nci maddesinde, “Bu Yönetmelik; 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı

Yükseköğretim Kanununun ek 36 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.”, 6.3. “Danışma Kurulunun oluşumu” başlıklı 4 üncü maddesinde, “Danışma Kurulu, Yükseköğretim

Kurulu Başkanı başkanlığında, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye

Bakanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ve Türkiye

Odalar ve Borsalar Birliğini temsilen görevlendirilen başkan dışında toplam yedi üyeden oluşur.

Bakanlıkları temsil edecek üyelerin en az genel müdür seviyesinde, Sosyal Güvenlik Kurumunu temsil edecek üyenin en az başkan yardımcılığı seviyesinde ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğini temsil edecek üyenin ise en az genel sekreter yardımcılığı düzeyinde olması gerekir.”,

6.4. “Danışma Kurulunun görevleri” başlıklı 6 ncı maddesinde, “Danışma Kurulunun görevleri

şunlardır:

a) Yükseköğretim alanındaki istihdam odaklı politikaları oluşturmak ve geliştirmek üzere çalışmalar yapmak veya yaptırmak, çalışmaların sonuçlarını Yükseköğretim Kuruluna sunmak.

b) Yeni açılacak eğitim programları için asgari koşulların belirlenmesine ilişkin çalışmalar yapmak veya yaptırmak, çalışmaların sonuçlarını Yükseköğretim Kuruluna sunmak.

c) Eğitim programları kontenjanlarının planlanması kapsamında yerel, bölgesel ve ulusal düzeydeki ihtiyaç analizlerini yapmak veya yaptırmak, çalışmaların sonuçlarını Yükseköğretim Kuruluna sunmak.

Danışma Kurulu, gerekli gördüğü konularda çalışma grupları kurabilir, uzman görüşleri alabilir.” hükümleri yer almaktadır.

IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

7. Başvuranın iddiaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; idarece tesis edilmiş olan işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran, Yükseköğretim Kurumları Sınavında (YKS) baraj koşulu uygulamasından vazgeçilmesinin psikoloji lisans programlarının kalitesi, psikoloji eğitimi ve psikologluk mesleği ile ilgili olumsuzluklara ve mağduriyetlere yol açacağını belirterek baraj uygulamalarına yönelik düzenlemelerin tekrar değerlendirilmesini talep etmektedir.

9. Konuyla ilgili olarak YÖK özetle; Yükseköğretim Kurulunun ilgili yılın yükseköğretim programlarının kontenjanlarının planlamasını, giriş ve yerleştirme işlemlerini Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma

Kurulu görüşünü de alarak 2547 sayılı Kanunun 45 inci maddesi uyarınca Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılmakta olduğunu, hali hazırda başarı sıralaması uygulanmakta olan programlar dışında yükseköğretim sistemindeki diğer programlar için başarı sırası belirlenmesine ilişkin çalışma yapılmasının planlanmadığını ifade etmektedir.

10. Anayasamızın 130 uncu maddesinde yer alan, yükseköğretim kurumlarının organları, işleyişleri, yükseköğretime giriş, devam vb. konuların kanunla düzenleneceği yönündeki hükümler doğrultusunda çıkartılan 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile yükseköğretim kurumlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğrenciler, öğretim elemanları ve diğer personel ile ilgili temel esaslar düzenlenmiş bulunmaktadır. Yine Anayasamızın 124 üncü maddesinde, Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve

Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilecekleri kuralı yer almıştır. Anayasanın aktarılan hükümleri ve normlar hiyerarşisi bağlamında, bir yasa hükmüne dayalı olarak hazırlanan yönetmelikler ile yasa hükümlerine açıklık getirilmesi ve yasa hükümlerinin uygulamaya geçirilmesi amaçlanmıştır.

11. Bu çerçevede oluşturulan ve ayrıntılarına 5 ve 6 no.lu paragraflarda yer verilen ilgili mevzuata bakıldığında; 11.1. Yükseköğretim Kanununun 45 inci maddesi uyarınca, yükseköğretime giriş ve yerleştirme işlemlerinin imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılmakta olduğu, ek 36 ncı maddesi uyarınca, yükseköğretim alanındaki istihdam odaklı politikaların oluşturulması ve geliştirilmesi ile buna bağlı yeni açılacak eğitim programları ve kontenjanların planlanmasına yönelik süreçlerde görüş ve öneride bulunmak üzere

Yükseköğretim Programları Danışma Kurulunun kurulduğu, 11.2. Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma Kurulunun çalışma usul ve esasları ile görevlerini belirleyen Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma Kuruluna Dair Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde, Danışma Kurulunun görevlerinin, yükseköğretim alanındaki istihdam odaklı politikaları oluşturmak ve geliştirmek üzere çalışmalar yapmak veya yaptırmak, çalışmaların sonuçlarını

Yükseköğretim Kuruluna sunmak, yeni açılacak eğitim programları için asgari koşulların belirlenmesine ilişkin çalışmalar yapmak veya yaptırmak, çalışmaların sonuçlarını Yükseköğretim Kuruluna sunmak ve eğitim programları kontenjanlarının planlanması kapsamında yerel, bölgesel ve ulusal düzeydeki ihtiyaç analizlerini yapmak veya yaptırmak ve çalışmaların sonuçlarını Yükseköğretim Kuruluna sunmak olduğu görülmektedir.

12. Somut olayda yasa koyucunun, yükseköğretime giriş ve yerleştirme işlemlerinin yürütülmesi hususunda

Yükseköğretim Kuruluna takdir yetkisi tanıdığının açık olduğu, söz konusu takdir yetkisinin kullanımında

YÖK’ün, ülkemizdeki mevcut yükseköğretim programlarının kontenjan planlamasında ihtiyaç analizlerini yapmak üzere oluşturulan Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma Kurulunun görüş ve önerilerini almak suretiyle kullandığı anlaşılmaktadır.

13. Yükseköğretimin, 2547 sayılı Kanununun 5 inci maddesinde sayılan “Ana ilkeler” doğrultusunda planlanacağı ve düzenleneceği; maddenin (d) bendinde yer verilen “Eğitim-öğretim plan ve programları, bilimsel ve teknolojik esaslara, ülke ve yöre ihtiyaçlarına göre kısa ve uzun vadeli olarak hazırlanıp sürekli olarak geliştirilir.” ilkesi doğrultusunda, yükseköğretim alanında istihdam odaklı politikaların oluşturulması ve geliştirilmesi ile buna bağlı olarak eğitim programlarının ve kontenjanlarının planlanmasının amaçlandığı değerlendirilmektedir.

14. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri, idarenin cevabi yazısı ve tüm dosyanın Kurumumuzca değerlendirilmesi neticesinde, başvuru konusu idari işlemin, idarenin takdir yetkisi çerçevesinde alınan karar uyarınca gerçekleştiği, bu yönüyle hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 15. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu

Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı

6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Konuyla ilgili olarak Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ile ilgili yapılan

incelemede; YÖK Başkanlığı tarafından Kurumumuzca istenen bilgi ve belgelerin süresinde gönderildiği ancak tam olarak gönderilmediği, dolaysıyla “kanunlara uygunluk”, “nezaket”, “şeffaflık” ve “hesap verilebilirlik” ilkelerine uygun davranılmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

16. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili idarenin eylem ve işlemlerine karşı dava açma süresinden (varsa) arta kalan sürede Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Bu Ret Kararının, BAŞVURANA ve YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA tebliğ edilmesine

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi