|
ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenen “Yol Harcamalarına Katkı Payı” bedelinin yüksek olduğu iddiasıyla yapılan başvuru, Türkiye Büyük Millet Meclisi Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından incelenmiştir. Başvuran, kendisine tebliğ edilen katkı payının daire başına ortalama 2.400 TL olduğunu ve bu bedelin fahiş olduğunu belirterek, adil bir değerlendirme yapılmasını talep etmiştir. İtiraz sürecinde, başvuranın şikayetleri ilgili mercilere iletilmiş, ancak yapılan işlemlerin yasal olduğu belirtilmiştir.
Kurum, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin ilgili mevzuat çerçevesinde harcamalara katılma payını talep etme yetkisini bulunduğunu ve bu süreçte hukuka aykırılık tespit edilmediğini ifade etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, katılım paylarının hesaplanması ve tahakkuk ettirilmesi işlemlerinin yasal çerçevede gerçekleştirildiği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiş ve bu kararın ilgili taraflara tebliği yapılmıştır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/5361-S.8027
BAŞVURU NO : 2019/777
KARAR TARİHİ : 09/07/2019
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ESKİŞEHİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
“Yol Harcamalarına Katkı Payı” bedelinin yüksek olduğu
BAŞVURUNUN KONUSU :
iddiası ve makul seviyelere çekilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 16/01/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Şikâyetçi tarafından Kurumumuza verilen dilekçede özetle; Eskişehir Büyükşehir
Belediyesi tarafından dilekçesi ekinde sunduğu “Yol Harcamalarına Katkı Payı” bildiriminin adresine tebliğ edildiğini, bu bedelin bir daire başına ortalama 2.400.- TL civarında olduğunu, sadece kendi bulunduğu apartmanda 18 daire ve 4 dükkanın olduğunu ve apartman başına ortalama 50.000 TL tretuvar düzenlemesi bedeli talep edildiğini, apartmanın kaldırıma olan cephesinin 13 metre, kaldırım genişliğinin ise 2 metre olduğunu, toplam tamir edilen kısmın …
m2 olduğunu, “Katkı” payı olarak istenen bu bedelin oldukça yüksek bir meblağ olduğunu, konuya ilişkin itirazını Büyükşehir Belediyesi’nin ilgili merciine sözlü olarak yaptığını, yetkililer tarafından ‘Vergi mahkemesine itiraz davası açmasının’ söylendiğini,
1.1. Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’ne ve CİMER’e itiraz ve şikayet başvurusu yapıldığını, ancak “2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Harcamalara Katılma Payları İle İlgili
Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik” uyarınca bu işlemin yasal olduğu yönünde bilgi verildiğini, kendi talebinin ise bu fiyatın ‘fahiş’ olduğu, yapılan işle doğrusal bir bağlantı olmadığı ve haksız bir hesaplama yapıldığı yönünde olduğunu iddia ve ifade ederek,
1.2. SGK emeklisi bir vatandaş olarak mağduriyetinin giderilmesi, ya da uyuşmazlık konusu bedelin adil ve makul seviyelere çekilmesi ve konunun tarafsız bir inşaat bilirkişi kuruluşunca tekrar ele alınması talepleriyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 12/02/2019 tarih ve E…. sayılı bilgi-belge isteme yazısına istinaden
Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ndan alınan 12/03/2019 tarih ve …-… sayılı yazıda; “ İlimiz Odunpazarı ve Tepebaşı ilçelerinde “Muhtelif Bulvar, Cadde, Sokak ve
Meydanlarda Tretuvar Yapılması İşi” kapsamında yapılan tretuvar imalatlarının Geçici ve
Kesin kabul tarihi 05.09.2011 ve “Kent Gelişim, Islah ve Düzenleme İşi” kapsamında yapılan tretuvar imalatlarının Geçici kabul tarihi 30.06.2014 olmak üzere Fen İşleri Dairesi
Başkanlığı’nın tahakkuk işlemlerinin yapılması için 24.02.2015 tarih ve … sayılı yazısı ile Mali
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
Hizmetler Dairesi Başkanlığı’na gelmiştir. Dairemizce 2464 sayılı Belediye Gelirleri
Kanununun 86’ncı maddesinde “Belediyelerce veya belediyelere bağlı müesseselerce aşağıdaki şekillerde inşa, tamir ve genişletilmeye tabi tutulan yolların iki tarafında bulunan veya başka bir yola çıkışı olmaması dolayısıyla bu yoldan yararlanan gayrimenkullerin sahiplerinden meclis kararı ile Yol Harcamalarına Katılma Payı alınabilir.” denilmektedir. Bu madde hükmüne istinaden Fen İşleri Dairesi Başkanlığı’nca 2011-2014 yıllarında tretuvar çalışması yapılan cadde ve sokaklarda bulunan gayrimenkul sahiplerinden Harcamalara
Katılma Payı alınabilmesi için 01.06.2015 tarih ve … sayılı yazımızla Meclise sunulmak üzere
Büyükşehir Belediye Başkanlığına arz edilmiştir.
2.1. Konu, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 09.06.2015 tarih ve … sayılı kararı ile incelenmek için Plan Bütçe Komisyonuna havale edilmiştir. 12.08.2015 tarih ve … sayılı Plan Bütçe
Komisyonu raporunda oy çokluğu ile Harcamalara Katılma Payının alınmamasına yönelik görüş belirtmiş, Meclis de bu raporu 13.08.2015 tarih ve … sayılı kararıyla oy çokluğu ile kabul etmiştir.
2.2. Bahse konu Meclis Kararının yeniden görüşülmesi hususu, 5393 sayılı Belediye
Kanununun 14. maddesi uyarınca Belediye Başkanınca uygun görülmüş, Belediye Meclisinin
07.09.2015 tarih ve … sayılı kararıyla konu incelenmek üzere yeniden ilgili komisyona havale
edilmiş, 08.09.2015 tarih ve … sayılı komisyon raporu ile ilk kararda ısrar edilmesi yönünde görüş belirtilmiş, meclisçe de 09.09.2015 tarih ve … sayılı karar ile ilk kararda ısrar edilmesi yönündeki komisyon raporuna itibar edilerek ilk kararda ısrar edilmesi yönünde oy çokluğu ile karar almıştır.
2.3. Bu gelişme üzerine yine 5393 sayılı Belediye Kanununun 14. maddesi uyarınca Belediye
Başkanı tarafından ısrar yönündeki Meclis Kararının iptali istemiyle idari yargıda dava açılmış, Eskişehir 1. Vergi Mahkemesinin …/… E. sayısında görülen davada mahkemece verilen 09.12.2015 tarihli ara kararı ile yürütmenin durdurulması talebi uygun görülmüştür.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28. maddesi uyarınca, 05.01.2016 tarih ve …
sayılı yazımızla konunun Meclis’ce görüşülmesi gerektiği hususu, Başkanlık Makamına arz edilmiş, Meclisin 11.01.2016 tarih ve … sayılı kararı ile konunun incelenmesi için ilgili komisyona havalesine karar verilmiş, bu arada Eskişehir Vergi Mahkemesince davanın reddine hükmedilmiş, ilgili komisyon bahse konu katılım paylarının alınmaması yönünde oy çokluğu ile görüş belirtmiş, komisyonun bu raporu meclisçe de oy çokluğu ile uygun bulunmuştur.
2.4. Davacı tarafça yukarıda mezkur vergi mahkemesi kararın karşı temyiz isteminde bulunulmuş, Danıştay 9. Dava Dairesinin …/… E. sayılı dosyasında yaptığı inceleme esnasında
08.02.2017 tarihli ara kararı ile davacının yürütmeyi durdurma talebini kabul etmiştir.
2.5. Bu karar üzerine 27.04.2017 tarih ve … sayılı yazımızla konunun Meclis’ce görüşülmesi tekrar istenmiş, Meclisçe konu ilgili komisyona havale edilmiş bu kere komisyonca bahse konu payların alınması yönünde oy birliği ile görüş bildirmiş, işbu rapor Meclisin 15.05.2017 tarih ve … sayılı kararıyla oy birliği ile kabul edilmiştir.
2.6. Bahse konu Meclis Kararı doğrultusunda dairemizce Belediye Gelirleri Kanununun ilgili maddeleri gereği iş ve işlemler yapılarak 19.06.2018 tarih ve … sayılı Vergi İhbarnamesi
13.07.2018 tarihinde posta marifetiyle ilgilisine tebliğ edilmiştir. Hesaplamaya ilişkin ilçe
belediyesinden 2014 yılı emlak beyan değerlerini gösterir tablo, Harcamalara Katılma Payı hesaplamasına ilişkin belge, ayrıca başvurucuya 08.08.2018 tarih ve …- …- E…. sayılı CİMER
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
başvurusu sonucu Daire Başkanlığımızın cevabi yazısı ekli listelerde sunulmuştur.” açıklamasına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Anayasanın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler.”
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” ,
5. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun;
5.1. “Yol Harcamalarına Katılma Payı” başlıklı 86 ncı maddesinde; “Belediyelerce veya belediyelere bağlı müesseselerce aşağıdaki şekillerde inşa, tamir ve genişletilmeye tabi tutulan yolların iki tarafında bulunan veya başka bir yola çıkışı olmaması dolayısıyla bu yoldan yararlanan gayrimenkullerin sahiplerinden meclis kararı ile Yol Harcamalarına Katılma Payı
alınabilir:
a) Yeni yol açılması, b) Mevcut yolların yüzde kırk nispetinde veya daha fazla genişletilmesi, … Yolların kaldırımlar da dahil olmak üzere (15) metreden fazla genişliklerine düşen giderler, belediyelere ait olup harç payına konu teşkil etmez. İki ve daha fazla yol kenarında bulunan gayrimenkuller için asıl cepheyi teşkil eden yoldan düşen pay tam, diğer yollara ait pay ise yarım olarak hesaplanır.”,
5.2. “Payların Hesaplanması” başlıklı 89 uncu maddesinde (a) bendinde “…Harcamalara katılma payları bina ve arsalarda vergi değerinin yüzde 2’sini geçemez.”,
5.3. “Payın Tahakkuk Şekli” başlıklı 90 ıncı maddesinde, “Yol Harcamalarına Katılma
Payı, bu hizmetin yapıldığı yollardan faydalanan, Su Tesisleri İle Kanalizasyon Harcamalarına
Katılma Payları ise hizmetten faydalanma şekillerine göre ilgili gayrimenkul sahipleri arasında ve 89 uncu maddeye göre hesaplanan katılma payları toplamının ilgili gayrimenkullerin vergi değerleri toplamına oranlanarak dağıtılması suretiyle hesaplanıp tahakkuk ettirilir.”
5.4. “Payın Tahakkuk Zamanı” başlıklı 91 inci maddesinde; “Harcamalara katılma paylarının tahakkuku, işler hangi ihale usulü ile yapılmış olursa olsun, hizmetin tamamlanarak halkın istifadesine sunulmuş olmasından sonra yapılır. Ancak, yapılacak yazılı tebliğ ile verilecek süre içinde ilgililerin harcamalara katılma paylarını peşin ödemeyi kabul etmeleri halinde, bu paylar, kabule ilişkin yazılı başvuru tarihinden itibaren bir ay içinde tahakkuk ettirilir.”,
5.5 “Payların ilanı” başlıklı 92 nci maddesinde; “ Yukarıdaki maddelerde yazılı esaslar
dairesinde hesaplanan paylar, mükelleflerin soyadları, adları, adresleri ve kendilerine isabet eden pay miktarını gösteren ve mahiyetlerine göre mahalle, cadde ve sokak itibariyle
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
düzenlenecek tahakkuk cetvellerinin bir ay süre ile belediye ilan yerlerine asılması suretiyle ilan olunur. Katılma payları tutarları mükelleflere ayrıca tebliğ olunur.” hükümlerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ Av.HÜSEYİN YÜRÜK’ÜN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
6. Kamu Denetçisi tarafından, şikayetçinin iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin “Ret
Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME ve GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden
7. Uyuşmazlık konusu özetle, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi tarafından dilekçesi ekinde sunduğu “Yol Harcamalarına Katkı Payı” bedelinin oldukça yüksek bir meblağ olduğunu iddia ve ifade ederek, SGK emeklisi bir vatandaş olarak bu haksızlığın ve mağduriyetinin giderilmesi, ya da uyuşmazlık konusu bedelin adil ve makul seviyelere çekilmesi ve konunun tarafsız bir inşaat bilirkişi kuruluşunca tekrar ele alınması talepleriyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
8. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 86 ncı maddesinde; Belediyelerce veya belediyelere bağlı müesseselerce yeni yol açılması, mevcut yolların yüzde 40 nispetinde veya daha fazla genişletilmesi, kaldırmışız ve bakımsız bulunan yolların, kaldırım veya parke kaldırım haline getirilmesi veya asfalt yapılması, kaldırım veya şose halindeki yolların da parke, beton veya asfalta çevrilmesi, mevcut kaldırım veya parkelerin sökülüp yeniden düzenlenmesi şeklinde inşa, tamir ve genişletilmeye tabi tutulan yolların iki tarafında bulunan veya başka bir yok çıkışı olmaması dolayısıyla bu yoldan yararlanan gayrimenkullerin sahiplerinden Yol Harcamalarına Katılma Payı alınacağı, iki veya daha fazla yol kenarında bulunan gayrimenkuller için asıl cepheyi teşkil eden yoldan düşen tam payın tam, diğer yollara ait payın ise yarım pay olarak hesaplanacağı, 89 uncu maddesinde ise; harcamalara katılma payının, bir program dahilinde veya istek üzerine doğrudan doğruya yapılan işlerde, bu hizmetler dolayısıyla yapılan giderlerin tamamı olduğu, ancak bu tür hizmet giderlerinin
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile İller Bankası tarafından tespit edilen ve yayımlanan rayiç ve birim fiyatlara göre hesaplanan tutarları aşamayacağı, bu tutarlardan devlet yardımları, karşılıksız fon tahsisleri, bu işler için yapılacak bağış ve yardımlar ve istimlak bedellerinin indirileceği, harcamalara katılma payının bina ve arsalarda vergi değerinin %2’sini geçemeyeceği belirtilmiştir.
9. Anılan Kanun, harcamalara katılma paylarının hizmetin tamamlanarak halkın yararlanmasına sunulmasından sonra tahakkuk ettirilmesini 91 inci maddesinde, bu esaslara göre hesaplanan payların, mükelleflerin soyadları, adları, adresleri ve kendilerine isabet eden pay miktarını gösteren ve mahiyetlerine göre mahalle, cadde ve sokak itibariyle düzenlenecek tahakkuk cetvellerinin bir ay süre ile belediye ilan yerlerine asılması suretiyle ilanını, katılma payı tutarlarının mükelleflere ayrıca tebliğini ise 92 nci maddesinde öngörmüştür.
10. Kurumumuzda oluşan dosyanın incelenmesinden; Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Fen
İşleri Dairesi Başkanlığı’nca, 2011-2014 yıllarında ilgili listede yer alan cadde ve sokaklara
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
yapılmış olan tretuvar çalışmaları ile ilgili 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 89 ve ilgili maddeleri uyarınca, gerekli hesaplamaların yapılarak bulunacak rakamların, hizmetten faydalanan gayrimenkul sahiplerinden Harcamalara Katılım Payı alınabilmesi konusu, Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nce görüşülerek 13.08.2015 tarih ve … sayılı kararı ile
Harcamalara Katılım Payı alınmamasına karar verildiği,
10.1. Söz konusu karar 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 14 üncü maddesine istinaden yeniden görüşülmek üzere Büyükşehir Belediyesi Meclisi’ne havale edildiği ve
Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 09.09.2015 tarih ve … sayılı kararı ile ısrar kararı verildiği, ısrar kararı üzerine Eskişehir 1.Vergi Mahkemesi’nin …/… E. sayılı dosyası ile Büyükşehir
Belediyesi Meclisi’nin 09.09.2015 tarih ve … sayılı Meclis kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davanın reddine karar verildiği,
10.2. Anılan kararın temyiz edilmesi neticesinde Danıştay 9. Dairesinin …/… Esas sayılı ilamı ile yürütmenin durdurulmasına karar verildiği, kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü
Kanunu’nun 28.maddesi gereğince, tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde yerine getirilmesi gerektiğinden bahisle söz konusu mahkeme kararma istinaden; gerekli hesaplamaların yapılarak, bulunacak rakamların hizmetten faydalanan gayrimenkul sahiplerinden harcamalara katılma payı alınabilmesi hususu Büyükşehir Belediye Meclisi’nin
05.05.2017 tarih ve … sayılı kararı ile ilgili Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edildiği,
komisyon tarafından yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; ilgili listede belirtilen cadde ve sokaklara yapılan tretuvar çalışmaları dolayısıyla 2464 sayılı Belediye Gelirleri
Kanununun 89 ve ilgili maddeleri uyarınca Harcamalara Katılma Payı alınmasına oybirliği ile görüş bildirdiği ve işbu raporun Meclisin 15.05.2017 tarih ve … sayılı kararıyla oy birliği ile kabul edildiği,
10.3. Bahse konu Meclis Kararı doğrultusunda Belediye Gelirleri Kanununun ilgili maddeleri gereği iş ve işlemler yapılarak 19.06.2018 tarih ve … sayılı Vergi İhbarnamesi 13.07.2018 tarihinde posta marifetiyle şikayetçiye tebliğ edildiği, hususları tespit edilmiştir.
11. İdareden alınan cevabi yazı ekinde alınan evraklar arasında yer alan;
11.1. “Odunpazarı Belediyesi 2014 Yılı Emlak Beyan Değerleri” başlıklı tabloda;
TC KİMLİK
SİCİL AD SOYAD BABA ADI MAHALLE CADDE NO D. NO CİNSİ BEYAN DEĞERİ
NO
…
… … … … … … ATATÜRK … … … …
BULVARI
…
11.2. “Yol Harcamalarına Katılma Payı Hesaplanması Formülü (Tretuvar)” başlıklı tabloda;
2239 Ada 28 Parsel 19.06.2018 tarih ve … sayılı vergi ihbarnamesi;
Harcama Tutarı / Cadde ve Sokak Rayiç Değeri Çarpan
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
2,412,444.06 119,886,000.00 0.0201228171763175
2239 Ada 28 Parsel 19.06.2018 tarih ve … sayılı vergi ihbarnamesi;
Kişinin Gayrimenkul Beyan Değeri * Çarpan Pay Tutarı 121,000.00 0.0201228171763175 2,434.86
30.06.2014 geçici ve kesin kabul tarihli Atatürk Bulvarı Tretuvar işi
NOT: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 86. Maddesinde yer alan “İki ve daha fazla yol kenarında bulunan gayrimenkuller için asıl cepheyi teşkil eden yoldan düşen pay tam, diğer yollara ait pay ise yarım olarak hesaplanır.” İbaresinden dolayı 2.420.00-TL lik kısmı tahakkuk etmiştir. Gayrimenkule Ön cepheden tarhiyatı yapılmıştır, açıklamalarına yer verildiği tespit edilmiştir.
12. Somut olayda şikâyetçinin mezkur adresinde kayıtlı taşınmazın ön cephesinde yapılan tretuvar çalışması nedeniyle 2,434.86 yol harcamalarına katılma payı hesaplandığı ancak ilgili mevzuat gereğince şikayetçiye tahakkuk ettirilen katılma payı tutarının 2.420,00 TL olduğu, bu tutarın ise taşınmazın emlak vergisine esas değerinin yüzde 2 sini geçmediği, bu nedenle şikayetçi adına 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 89 uncu maddesinde yer alan
‘Harcamalara katılma payının bina ve arsalarda vergi değerinin yüzde 2’sini geçemeyeceğine’ ilişkin hüküm maddesine uygun şekilde yol harcamalarına katılma payının tahakkuk ettirilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı tespit edilmiştir.
13. Şikayetçinin iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından şikâyetçi adına tahakkuk ettirilen “Yol Harcamalarına Katkı Payı”na ilişkin işlemde hukuka aykırılık tespit edilmemiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
14. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; Kurumumuzun bilgi-belge isteme yazısına istinaden İdare tarafından Kurumumuza gönderilen cevabi yazının, gerekçeli karar verme, şeffaflık, makul sürede karar verme ve kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun olduğu tespit edilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
15. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu
“Ret Kararı”nın başvurana tebliği tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Eskişehir Vergi
Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre; BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve ESKİŞEHİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.