|
ÖZET: Başvuran, Antalya’da şube müdürü olarak görev yaparken, yer değiştirme sonucu Edirne’ye atanmış ve 19/06/2021 tarihli yönetmelik değişikliği ile Edirne’nin hizmet bölgesi 3. Bölgeden 5. Bölgeye alınmıştır. Başvuran, bu değişiklikle 5. Bölge’de çalışıyor sayılmayı veya ailesinin yaşadığı Antalya’ya yakın bir 3. Bölgeye atanmayı talep etmiştir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, başvuranın 5. Bölge’de çalışıyor sayılma talebinin, Millî Eğitim Bakanlığı Yönetmeliği’nin geçici 3. maddesi gereği reddedilmiştir.
Yönetmelik, yer değiştirme işlemlerinin, yöneticilerin tercihleri ve puan üstünlüğüne göre gerçekleştirileceğini belirtmektedir. Başvuranın, 26.06.2020 tarihinde Edirne’ye atanmasıyla birlikte, o tarihte geçerli olan mevzuatın uygulanması gerektiği ve bu durumun başvuranın aleyhine bir sonuç doğurmadığı değerlendirilmiştir. Ayrıca, başvuranın 3. Bölgeye atanma talebi, 31. maddenin gerekliliklerini yerine getirmediğinden hukuken mümkün bulunmamaktadır. Sonuç olarak, başvuranın talepleri hukuka uygun olarak reddedilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/15333-S.21.24560
BAŞVURU NO : 2021/14581
KARAR TARİHİ : 25/10/2021
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
Atanma talebi hk.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 30/08/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran, Antalya ili ilçesinde şube müdürü olarak çalışmakta iken, 2020 yılı şube müdürlerinin bölge hizmetine bağlı yer değiştirmesi sonucu, tercihlerinden birine yerleşemediğini, “Tercihi dışında” ailesinden kilometrelerce uzakta olan Edirne ili ilçesine şube müdürü olarak atandığını, bu mağduriyetinin üstüne 19/06/2021 tarihli ve 31516 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan yönetmelik değişikliği ile çalışmakta olduğu ilçesinin 3. Hizmet bölgesi iken 5. Hizmet bölgesi kapsamına alındığını ve Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan
Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğe Geçici md.3/2 – “Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bulunduğu hizmet bölgesi değişen yöneticilerin yer değiştirmelerine esas hizmet sürelerinin hesaplanmasında ve yer değiştirme işlemlerinde, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce bulundukları hizmet bölgesi için öngörülen hizmet süreleri dikkate alınır.” şeklindeki hükmün eklendiğini, bu değişikliklerle 5. Bölge olan bir ilçede 3. Bölge imiş gibi çalışma durumunun söz konusu olacağını, 3. Bölge ile 5. Bölge arasında çalışma süreleri ve alınacak puanlar bakımından bariz farklılıklar olduğunu iddia ederek, 19/06/2021 tarihinden itibaren, tüm hak ve kazanımlarıyla birlikte, 5. Bölgede çalışıyor sayılmayı veya 3. Bölgeye atandığı için mutlaka 3. Bölge görevini yapması gerekiyorsa, ailesinin yaşadığı / Antalya adresine yakın güncel mevzuata göre de 3. Bölge olan bir ilçeye atamasının yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi ve belge talebi içeren yazımıza istinaden Milli Eğitim
Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 28/09/2021 tarih ve E. sayılı cevabi yazıda özetle;
2.1. Başvuranın hâlen Edirne ili İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak görev yapmakta olduğu,
2.2. Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatına ait kadrolara yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda uygulanacak usul ve esasların belirlendiği Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan
Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmelikte; taşra teşkilatı yöneticilerinin hizmette etkililik ve verimliliklerini artırmak amacıyla il ve ilçelerin beş hizmet bölgesine ayrılarak yöneticilere (il millî eğitim müdür yardımcısı, ilçe millî eğitim müdürü, il-ilçe millî eğitim şube müdürü)
her bir hizmet bölgesinde belirli süre çalışma zorunluluğunun getirildiği, söz konusu Yönetmeliğin 29’uncu maddesi uyarınca; bölge hizmetine bağlı yer değiştirmeye tabi il/ilçe millî eğitim müdürlüğü şube müdürlerinin yer değişikliğine ilişkin “İl/İlçeMillî Eğitim Müdürlükleri Şube Müdürlerinin 2020 Yılı Yer
Değiştirme Kılavuzu”‘ çerçevesinde Antalya ili İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak görev yapmakta olan başvuranın, 31.05.2020 tarihi itibarıyla 1. Hizmet Bölgesi için öngörülen (6 yıl) çalışma süresini tamamlamış olması sebebiyle, anılan Yönetmeliğin ilgili hükümleri doğrultusunda (20) tercihte bulunduğu; ancak yer değiştirmeye esas “55,37” puanı ile bilgisayar ortamında yapılan değerlendirme sonucunda tercihlerinden herhangi birine yerleşemediği, söz konusu Yönetmeliğin ilgili hükmü uyarınca elektronik ortamda gerçekleştirilen kura sonucunda; 26.06.2020 tarihinde Yönetmelik eki
Hizmet Bölgeleri Çizelgesinde Edirne ilinin 3. Hizmet Bölgesinde yer alan ilçesine Şube Müdürü olarak atandığı,
2.3. Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme
Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin, 19.06.2021 tarihli ve 31516 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe girdiği, yapılan değişiklik sonucunda; Yönetmeliğe ekli Ek-3 Hizmet Bölgeleri Çizelgesinin, illerin ve bölgelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralaması esas alınarak güncellendiği, Yönetmeliğe eklenen geçici 3’üncü maddenin ikinci fıkrası ile hâlen görev yaptıkları yerlerin hizmet bölgesi değişen yöneticilerin yer değiştirmelerine esas hizmet sürelerinin hesaplanmasında ve yer değiştirme işlemlerinde, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce bulundukları hizmet bölgesi için öngörülen hizmet sürelerinin dikkate alınmasının öngörüldüğü, bu düzenlemenin ahde vefa, güvenirlik ve idarî istikrar ilkelerinin bir gereği olduğu, buna göre başvuranın, Edirne ili Ilçe
Millî Eğitim Müdürlüğü Şube Müdürü görevine atandığı 26.06.2020 tarihinde yürürlükte olan mevzuat hükmünün, ilgili bakımından o yere atandığı tarihte öngörüldüğü aynı şekliyle uygulandığı, dolayısıyla değişiklikten önce 3. Hizmet Bölgesinde yer alan Edirne ili ilçesinin değişiklikten sonra 5. Hizmet
Bölgesinde yer almasının, bu yönüyle ilgilinin lehine veya aleyhine bir durum ortaya çıkarmadığı, zira atandığı tarihte geçerli olan hukukî durumun ilgili adına aynı şekilde tezahür ettiği,
2.4. Başvuranın hâlen görev yaptığı 3. Hizmet Bölgesinde zorunlu çalışma süresi olan 4 yılın yarısını (2 yıl) çalışması hâlinde, isteğe bağlı yer değiştirme kapsamında ilan edilmesi halinde Antalya ilinin 3. ve 4.
hizmet bölgesine dahil ilçelerine atanmak üzere başvuruda bulunmasının mümkün olabileceği,
2.5. Şikâyet konusu talebe ilişkin olarak söz konusu Yönetmeliğin Geçici 3’üncü maddesinin ikinci fıkrasının iptali için Danıştay İkinci Dairesinde görülmekte olan davanın açıldığı ve hâlen devam etmekte olduğu,
2.6. Başvuranın söz konusu talebinin karşılanabilmesinin yasal olarak mümkün bulunmadığı,
ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı
5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü
eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, “Başvuru ve usulü” başlıklı 17 nci maddesinin üçüncü fıkrasının (b) bendinde, “yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış uyuşmazlıklara ilişkin başvuruların incelenemeyeceği”,
5. 12.10.2013 tarihli ve 28793 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin
Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği Ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında
Yönetmeliğinin,
5.1. “Bölge hizmetine bağlı yer değiştirmeye tabi kadrolar” başlıklı 26’ncı maddesinde, “(1) İl millî eğitim müdür yardımcısı, ilçe millî eğitim müdürü ve il/ilçe millî eğitim şube müdürü kadrolarında asaleten görev yapmakta olanlar, bu Yönetmelik kapsamında yapılacak bölge hizmetine bağlı yer değiştirmeye tabi tutulurlar.”
5.2. “Hizmet bölgeleri” başlıklı 27’nci maddesinde, “(1) Kalkınma Bakanlığının yayınlamış olduğu
İllerin ve Bölgelerin Sosyo –Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması ile İlçelerin Sosyo –Ekonomik
Gelişmişlik Sıralaması Araştırması verileri esas alınarak, kurumsal kapasite ve hizmet gerekleri bakımından oluşturulan hizmet bölgeleri ve bu bölgeler için öngörülen hizmet puanları Ek −3 Hizmet Bölgeleri
Çizelgesinde gösterilmiştir.”
5.3. “Bölge hizmeti süreleri ve puanları” başlıklı 28’inci maddesinde, “(1) Yöneticilerin bölge hizmeti süreleri ve puanları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Hizmet Bölgesi Bölge Hizmeti Süresi Bölge Hizmeti Puanı (Yıl)
(Yıl)
5 2 14,4
4 2 12
3 4 10,8
2 4 9,6
1 6 6
5.4. “Bölge hizmetine bağlı yer değiştirmeler” başlıklı 29’uncu maddesinde, “(1) Bölge hizmetine bağlı yer değiştirmelerde halen bulunulan yöneticilik kadrosunda asaleten geçirilen süreler esas alınır. Hizmet süresine veya isteğe bağlı olarak diğer hizmet bölgelerine yer değiştirme suretiyle ataması yapılan yöneticilerin bölge hizmeti süresi 28 inci maddenin birinci fıkrasına göre yeniden başlar. Bölge hizmetine bağlı yer değiştirmelerde hizmet bölgesindeki sürenin tamamlanması esastır. Bölge hizmeti süresini 31
Mayıs itibarıyla tamamlamış olanların yer değiştirme işlemleri, Haziran ayında sonuçlandırılır. Yer
değiştirme işlemlerinin takvimi, başvuruya ilişkin işlemler ve diğer hususlar Bakanlıkça hazırlanacak kılavuz ile duyurulur.
(2) Bölge hizmetine bağlı yer değiştirmeye tabi yöneticilere 20 tercih hakkı verilir. Halen görev yaptıkları hizmet bölgesinde bu Yönetmelikte öngörülen çalışma süresini tamamlayanlar, daha önce görev yaptıkları hizmet bölgeleri bakımından bu Yönetmelikte öngörülen çalışma sürelerini tamamladıkları hizmet bölgeleri dışında olmak üzere, iki alt ve iki üst hizmet bölgesine yer değiştirmek üzere tercihte bulunabilirler. … Tercihlerine göre ataması yapılamayan veya tercihte bulunmayan yöneticilerden hizmet bölgelerinin tümünde görev süresini tamamlamış olanların atamaları hâlen bulundukları il hariç hizmet bölgelerinin tamamındaki illere, diğerlerinin atamaları ise görev yapmadıkları hizmet bölgelerine elektronik ortamda Bakanlıkça gerçekleştirilecek kura sonucuna göre resen yapılır.
(4) Bölge hizmetine bağlı yer değiştirmeler, yöneticilerin tercihleri ve yer değiştirmeye esas puan üstünlüğüne göre gerçekleştirilir. … ”
5.5. “Yöneticilerin isteğe bağlı yer değiştirmeleri” başlıklı 31’inci maddesinde, “(1) Halen bulundukları bölgede o bölge için öngörülen bölge hizmeti süresinin en az yarısını 30 Haziran tarihi itibarıyla tamamlayanlar, aynı veya alt hizmet bölgelerindeki münhal kadrolara yer değiştirmek suretiyle atanmak üzere başvuruda bulunabilirler.”
5.6. “Önceki hizmet süreleri” başlıklı Geçici 3’üncü maddesinde, (Ek:RG-19/6/2021-31516) “(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bulunduğu hizmet bölgesi değişen yöneticilerin yer değiştirmelerine esas hizmet sürelerinin hesaplanmasında ve yer değiştirme işlemlerinde, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce bulundukları hizmet bölgesi için öngörülen hizmet süreleri dikkate alınır.”
hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
6. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin reddi yönündeki öneri, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
7. Antalya ili ilçesinde şube müdürü olarak çalışmakta iken, 2020 yılı şube müdürlerinin bölge hizmetine bağlı yer değiştirmesi sonucu, tercihlerinden birine yerleşemediği için Edirne ili ilçesine şube müdürü olarak atanan başvuran, 19/06/2021 tarihli ve 31516 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan yönetmelik değişikliği ile çalışmakta olduğu ilçesinin 3. Hizmet bölgesi iken 5. Hizmet bölgesi kapsamına alındığını iddia ederek, 19/06/2021 tarihinden itibaren 5. Bölgede çalışıyor sayılmayı veya 3.
Bölgeye atandığı için mutlaka 3. Bölge görevini yapması gerekiyorsa, ailesinin yaşadığı / Antalya adresine yakın güncel mevzuata göre de 3. Bölge olan bir ilçeye atamasının yapılmasını talep etmektedir.
8. İdarece gönderilen bilgi ve belgelerin tetkiki neticesinde, başvuranın 5. Bölgede çalışıyor sayılma talebinin, Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği Ve Yer Değiştirme
Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğin geçici 3’üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, ailesinin yaşadığı / Antalya adresine yakın güncel mevzuata göre de 3. Bölge olan bir ilçeye atamasının
/
yapılmasını talebinin ise söz konusu Yönetmeliğin 31’inci maddesi uyarınca yerine getirilemeyeceği anlaşılmaktadır.
9. Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği Ve Yer Değiştirme Suretiyle
Atanması Hakkında Yönetmeliğinin 26’ncı maddesinde; il millî eğitim müdür yardımcısı, ilçe millî eğitim müdürü ve il/ilçe millî eğitim müdürlüğü şube müdürü kadrolarında asaleten görev yapmakta olanların, bu
Yönetmelik kapsamında bölge hizmetine bağlı yer değiştirmeye tabi tutulacağı hüküm altına alınmakta, 27’nci maddesinde; hizmet bölgeleri ve bu bölgeler için öngörülen hizmet puanları, 28’inci maddesinde; bölge hizmet süreleri ve puanları düzenlenmekte, 29’uncu maddesinde, bulundukları bölge hizmet sürelerini
31 Mayıs itibarıyla tamamlayan yöneticilerin bölge hizmetine bağlı yer değiştirmeye tabi tutulacakları,
daha önce görev yaptıkları hizmet bölgeleri bakımından bu Yönetmelikte öngörülen çalışma sürelerini tamamladıkları hizmet bölgeleri dışında olmak üzere, iki alt iki üst hizmet bölgesine yer değiştirmek üzere tercihte bulunabilecekleri, bölge hizmetine bağlı yer değiştirmelerin yöneticilerin tercihleri ve yer değiştirmeye esas puan üstünlüğüne göre gerçekleştirileceği ve yer değiştirme işlemlerinin Haziran ayında sonuçlandırılacağı öngörülmekte, 31’inci maddesinde, halen bulundukları bölgede o bölge için öngörülen bölge hizmeti süresinin en az yarısını 30 Haziran tarihi itibarıyla tamamlayanların, aynı veya alt hizmet bölgelerindeki münhal kadrolara yer değiştirmek suretiyle atanmak üzere başvuruda bulunabilecekleri hükme bağlanmakta, Geçici 3’üncü maddesinin ikinci fıkrasında ise, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bulunduğu hizmet bölgesi değişen yöneticilerin yer değiştirmelerine esas hizmet sürelerinin hesaplanmasında ve yer değiştirme işlemlerinde, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce bulundukları hizmet bölgesi için öngörülen hizmet sürelerinin dikkate alınacağı hükmüne yer verilmektedir.
10. Somut olay kapsamında, başvuranın bölge hizmetine bağlı yer değiştirmeye tabi il/ilçe millî eğitim müdürlüğü şube müdürlerinin yer değişikliğine ilişkin “İl/İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Şube
Müdürlerinin 2020 Yılı Yer Değiştirme Kılavuzu”‘ çerçevesinde Antalya ili İlçe Millî Eğitim
Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak görev yapmakta olan iken 31.05.2020 tarihi itibarıyla 1. Hizmet
Bölgesi için öngörülen (6 yıl) çalışma süresini tamamlamış olması sebebiyle, (20) tercihte bulunduğu; ancak yer değiştirmeye esas “55,37” puanı ile bilgisayar ortamında yapılan değerlendirme sonucunda tercihlerinden herhangi birine yerleşemediği, bunun üzerine, elektronik ortamda gerçekleştirilen kura sonucunda; 26.06.2020 tarihinde Edirne ilinin 3. Hizmet Bölgesinde yer alan ilçesine Şube Müdürü olarak atandığı görülmektedir.
– Başvuranın 19/06/2021 tarihinden itibaren 5. Bölgede çalışıyor sayılma talebine ilişkin hukuki değerlendirme
11. Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme
Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmelikte değişiklik yapılmış, bu değişiklik 19.06.2021 tarihli ve 31516 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe girmiş, yapılan değişiklik sonucunda; Yönetmeliğe ekli Ek-3 Hizmet Bölgeleri Çizelgesinin, illerin ve bölgelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralaması esas alınarak güncellenmiş, başvuranın çalışmakta olduğu Edirne ili ilçesinin 3. Hizmet bölgesi iken, 5. Hizmet bölgesi olarak düzenlenmiş, Yönetmeliğe eklenen geçici 3’üncü maddenin ikinci fıkrası ile de hâlen görev yaptıkları yerlerin hizmet bölgesi değişen yöneticilerin yer değiştirmelerine esas hizmet sürelerinin hesaplanmasında ve yer değiştirme işlemlerinde, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce bulundukları hizmet bölgesi için öngörülen hizmet sürelerinin dikkate alınacağı öngörülmüştür. Bu kapsamda, başvuranın 5. hizmet bölgesinde çalışıyor sayılma talebine ilişkin uyuşmazlığın Yönetmeliğin
Geçici 3’üncü maddesinin ikinci fıkrasından kaynaklandığı ve söz konusu Yönetmelik hükmünün iptali için Danıştay İkinci Dairesinde dava açıldığı anlaşıldığından, yukarıda yer verilen 6328 sayılı Kanunun 17’nci maddesi uyarınca inceleme yapılamamaktadır.
– Başvuranın ailesinin yaşadığı / Antalya adresine yakın güncel mevzuata göre 3. Bölge olan bir ilçeye atamasının yapılması talebine ilişkin hukuki değerlendirme
12. Yukarıda yer verilen Yönetmeliğin 31’inci maddesinde, halen bulundukları bölgede o bölge için öngörülen bölge hizmeti süresinin en az yarısını 30 Haziran tarihi itibarıyla tamamlayanların, aynı veya alt hizmet bölgelerindeki münhal kadrolara yer değiştirmek suretiyle atanmak üzere başvuruda bulunabilecekleri öngörülmekte, ancak başvuranın 26.6.2020 tarihinde ilçesine atandığı, 3. Hizmet
Bölgesinde bulunan Edirne ili ilçesi için öngörülen 4 yıllık zorunlu çalışma süresinin en az yarısını (2 yıl) henüz tamamlamadığı, bu itibarla, idarece başvuranın talebinin reddi yönünde tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durum bulunmadığı değerlendirilmektedir.
13. Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; yukarıda sözü edilen mevzuat hükümleri uyarınca, ilgili idarece başvuranın taleplerinin reddi yönünde tezahür eden işlemlerinin de hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
14. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Edirne İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın, BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi