|
ÖZET: Başvuru, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü tarafından düzenlenen İdare Hukuku Tezli Yüksek Lisans programı için yapılan giriş sınavının değerlendirilmesine ilişkindir. Başvuran, 01.09.2023 tarihinde gerçekleştirilen sınavda 60 puan alarak dördüncü yedek olarak listede yer almış, kesin kayıt hakkı kazanamamıştır. Sınavda yalnızca bir soru sorulmuş ve başvuran, bu soruya verdiği cevabın 66,5 puanlık bir değerlendirme gerektirdiğini öne sürerek, sınav kâğıdının yeniden incelenmesini talep etmiştir. Ancak, Enstitü bu talebi reddetmiştir.
İdare, başvuranın sınav sonuçlarının ve diğer adayların puanlarının hesaplama yöntemlerini açıklamış, başvuranın puanının diğer adayların puanlarıyla karşılaştırıldığında yetersiz olduğunu belirtmiştir. Sınav kâğıtlarının değerlendirilmesi, alanında uzman öğretim üyeleri tarafından yapılmış ve bu süreçte herhangi bir keyfilik ya da eşitlik ilkesine aykırılık tespit edilmemiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, yapılan inceleme sonucunda başvurunun reddedilmesine karar vermiştir. İdarenin, başvuru sahibine makul sürede yanıt verdiği ancak başvuru yollarını belirtmediği için iyi yönetim ilkelerine tam olarak uymadığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, gelecekteki sınavlarda daha şeffaf bir değerlendirme süreci önerilmektedir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/337-S.24.526
BAŞVURU NO : 2023/16479
KARAR TARİHİ : 11.01.2024
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : ANKARA HACI BAYRAM VELİ ÜNİVERSİTESİ
REKTÖRLÜĞÜ
Yüksek lisans yazılı giriş sınav sonucuna itiraz hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 13.10.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü tarafından açılan
İdare Hukuku Tezli Yüksek Lisans programına başvuru yaptığını, yapılan ön değerlendirme sonucunda giriş/bilim sınavına katılmaya hak kazandığını, 01.09.2023 tarihinde yapılan giriş sınavına katıldığını, ancak Lisansüstü Eğitim Enstitüsü tarafından 07.09.2023 tarihinde ilan edilen sınav sonuçlarına göre giriş sınavından 60 puan aldığını, bu nedenle de açıklanan listede dördüncü yedek olarak ismine yer verildiğini, kesin kayıt hakkı kazanamadığını, yapılan giriş sınavında yalnızca bir soru sorulduğunu, 70 dakika süre verildiğini, verilen süre içerisinde sorulan soruya en az 66,5 puanlık bir cevap verdiği kanaatinde olduğunu, sınavdan 66,5 puan aldığının değerlendirilmesi halinde kesin kayıt hakkı kazanacağını, bu nedenle İdareye
14.09.2023 tarihinde başvuru yaparak giriş sınav kâğıdının tekrar değerlendirilmesi talebinde bulunduğunu,
ancak İdarenin sayılı işlemi ile talebinin reddedildiğini ifade etmiş olup sınav kâğıdının uzman bilirkişiler tarafından incelenmesi ve değerlendirme sonucunda daha yüksek puan aldığının tespiti ile tesis edilen işlemin iptali yönünde İdareye tavsiye kararı verilmesini talep etmiştir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvurunun ön inceleme şartlarını taşıdığının tespiti üzerine inceleme ve araştırma aşamasına geçilmiştir. İdarelerden, başvuru konusu kapsamında yürütülen iş ve işlemlere ilişkin açıklamaları ile bunlara ait bilgi ve belgeleri Kurumumuza iletmesi istenmiştir.
3. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü Müdürlüğü söz konusu bilgi ve belge talebine istinaden Kurumumuza gönderdiği 16.11.2023 tarih ve sayılı cevap yazısında özetle;
3.1. Başvuranın belirtmiş olduğu gibi bilim sınavına girmeye hak kazandığı ve yapılan yazılı sınavda 60 puan aldığı, 3.2. Öğrenci alımına dair hesaplamaların Yönetmelikte ve duyuru sayfasında açıkça belirtildiği, 3.3. Bilim sınavından sonra; ALES puanının %50’si, yabancı dil puanının %10’u, lisans mezuniyet ortalamasının %10’u ve bilim sınav notunun %30’u alınarak adayların puanlarının hesaplandığı, 3.4. Başvuran ile birlikte bilim sınavına katılan ve yine puanı 60 olan diğer adayların hesaplamaya esas alınan diğer puanlarının daha yüksek olması sebebiyle doğal olarak başvuranın önüne geçtikleri ve listede asil kazanan aday oldukları, 3.5. Sınav kâğıdını değerlendirme yetkisinin, bölümdeki alanında uzman öğretim üyelerinde olduğu ve bahsi geçen sınava ilişkin sınava katılan öğrencilerin sınav kâğıtlarının değerlendirilmesi işleminin aynı öğretim üyeleri tarafından yapıldığı, hususları belirtilmiştir.
4. Başvuruya konu sınava ait sınav kâğıdı, İdare tarafından hazırlanan ilgili sınava ilişkin cevap anahtarı ve başvuranın cevap kâğıdının birer örneği ile bilim sınavına (yazılı sınava) katılan diğer öğrenciler arasından
Kurumumuzca talep edilen sınav kâğıtları ve değerlendirme sonuçlarına ilişkin bilgi ve belgeler
Kurumumuza iletilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
5. Anayasa’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin
dördüncü ve beşinci fıkraları uyarınca:
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler. […]” 6. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci
fıkrası uyarınca:
“Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
7. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 50/a maddesi uyarınca:
“a. Lisans düzeyinde öğrenim gördükten sonra, yükseköğretim kurumlarında yüksek lisans, veteriner hekimlikte uzmanlık, doktora ya da tıpta uzmanlık öğrenimi yapmak isteyenler, yükseköğretim kurumlarınca usulüne göre açılacak sınavla ve Üniversitelerarası Kurulca tespit edilecek esaslara göre seçilirler.” 8. 20.04.2016 tarih ve 29690 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Lisansüstü Eğitim ve Öğretim
Yönetmeliğinin:
8.1. “Genel esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Yüksek lisans programı, tezli ve tezsiz olmak üzere iki şekilde yürütülebilir. Bu programların hangi enstitü anabilim/anasanat dallarında ve nasıl yürütüleceği ile yükseköğretim kurumlarının yetkisinde olan tezli ve
tezsiz yüksek lisans programları arasında geçişe izin hususları senatolar tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.” 8.2. “Başvuru ve kabul” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “(3) Mezun durumda olan/olabilecek adayların başvurusuna ilişkin esaslar, ALES puanının %50’den az olmamak koşuluyla ne kadar ağırlıkla değerlendirmeye alınacağı ve lisansüstü eğitim-öğretime öğrenci kabulüne dair diğer hususlar senato tarafından belirlenir.
(4) Yükseköğretim kurumları yüksek lisans programlarına yalnız ALES puanı ile de öğrenci kabul edebileceği gibi ALES puanına ek olarak lisans not ortalaması, yazılı olarak yapılacak bilimsel değerlendirme ve/veya mülakat sonucunu da değerlendirmeye alabilir.” 9. 27.07.2022 tarih ve 31905 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi
Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin:
9.1. “Lisansüstü programlara giriş sınavı” başlıklı 8’inci maddesinde; “(1) Lisansüstü programlara giriş sınavı, üç asıl iki yedek üyeden oluşan jüri tarafından yazılı olarak yapılır. İlgili anabilim/anasanat dalı kurulunun kararı, anabilim/anasanat dalı başkanlığının Enstitüye önerisi, Enstitü Kurulunun uygun görüşü ve Senato kararı ile ayrıca mülakat ve/veya portfolyo incelemesi de yapılabilir.
(2) Lisansüstü programlara giriş sınavının birinci fıkrada belirtilen yazılı sınavın yapılmasına engel bir durumun bulunması halinde Enstitünün önerisi ve Senato kararı ile belirlenecek usul ve esaslar dâhilinde giriş sınavı yapılabilir.
(3) Giriş sınavı jürileri, ilgili anabilim/anasanat dalı kurulunun önerdiği on öğretim üyesi arasından
Enstitü Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir. İlgili anabilim/anasanat dalında yeterli sayıda öğretim üyesi bulunmaması hâlinde on kişilik jüri önerisi şartı aranmaz. İlgili anabilim/anasanat dalından jüri teklifinin gelmemesi durumunda, giriş sınavı jürisi Enstitü Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir.” 9.2. “Giriş sınavına çağrı ve başarı puanı” başlıklı 9’uncu maddesinde; “(1) Lisansüstü programlara başvuran adayların giriş sınavına çağrı puanı ALES veya eşdeğer puanın
%50’sinin, mezuniyet not ortalamasının %25’inin ve yabancı dil puanının %25’inin toplamı esas alınarak hesaplanır. Yapılacak sıralamaya göre ilan edilen kontenjanın üç katı sayısınca aday giriş sınavına çağrılır.
(2) Programlara başvuran adayların başarı puanı, ALES veya eşdeğer puanın %50’sinin, mezuniyet not ortalamasının %10’unun, yabancı dil puanının %10’unun ve yapılacak giriş sınavı puanının %30’unun toplamı alınarak hesaplanır. Giriş sınavı puanı 50’nin altında olan adaylar başarısız sayılır. Hesaplanan puanlar yüksekten başlamak suretiyle sıralanarak kontenjanlar dâhilinde değerlendirmeye alınır.
[…] (5) Giriş sınavına çağrıda veya başarı puanının eşit olması hâlinde aranan şart öncelikli olmak kaydıyla sırasıyla; ALES puanı, mezuniyet not ortalaması ve yabancı dil puanı yüksek olan adaya öncelik verilir.
Giriş sınavına girmeyen adaylar, değerlendirmeye alınmaz. Sonuçlar, Enstitü tarafından ilân edilir.” hükümleri düzenlenmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvurunun reddi yönünde hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
1) Olay ve Olgular
Başvuru kapsamında sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesinden anlaşıldığı üzere:
11. Başvuran, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü (Enstitü) tarafından ilan edilen 2023-2024 Güz Dönemi lisansüstü öğrenci alımı kapsamında açılan İdare Hukuku Tezli Yüksek
Lisans programına başvuru yapmış ve yapılan ön değerlendirme sonucunda giriş sınavına katılmaya hak kazanmış ve 01.09.2023 tarihinde Enstitü tarafından yapılan giriş sınavına katılmıştır.
12. Giriş sınavında, başvuran adaylara; “Dünya’da son elli yılda meydana gelen ekonomik, siyasi olayların ve gelişmelerin, Türk idare hukukuna ve Türk idare teşkilatına olan etkilerini belirtiniz.” şeklinde bir soru sorulmuş ve 70 dakika süre verilmiştir.
13. Söz konusu sınav sonucunda kesin kayıt hakkı kazanan adaylar, 07.09.2023 tarihinde Enstitü tarafından ilan edilmiştir. Başvuran, bahsi geçen sınavdan 60 puan almış olup açıklanan listede dördüncü yedek olarak yer almış ve kesin kayıt hakkı kazanamamıştır.
14. Başvuran, giriş sınavında sorulan soruya verdiği cevap ile daha yüksek bir puan alması gerektiği iddiasıyla giriş sınav kâğıdının tekrar değerlendirilmesini talep etmiş ve 14.09.2023 tarihinde Üniversiteye başvuruda bulunmuştur. Ancak Enstitü Müdürlüğü, sayılı cevap yazısında başvuranın sınav kâğıdında herhangi bir maddi hataya rastlanılamadığını belirterek başvuranın talebini reddetmiştir.
2) Değerlendirme
15. 2547 sayılı Kanun ve Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin ilgili maddeleri (§§ 7, 8) ile yükseköğretim kurumlarına verilen yetki kapsamında; Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü
Eğitim Enstitüsünde örgün eğitim veya uzaktan öğretim yoluyla yürütülen lisansüstü eğitim ve öğretim ile bilimsel araştırma programlarının işleyişine ilişkin usul ve esaslar, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi
Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği (Yönetmelik) ile düzenlenmiştir.
16. Yönetmelik kapsamında; lisansüstü programlara giriş sınavı kural olarak, Enstitü Yönetim Kurulu tarafından belirlenen üç asıl iki yedek üyeden oluşan jüri tarafından yazılı olarak yapılır. (§ 9.1) Yapılan giriş sınavının değerlendirilmesi neticesinde, programa başvuran adayların başarı puanı hesaplanır. Söz konusu hesaplama; ALES veya eşdeğer puanın %50’sinin, mezuniyet not ortalamasının %10’unun, yabancı dil puanının %10’unun ve yapılacak giriş sınavı puanının %30’unun toplamı şeklinde yapılmaktadır. Son tahlilde, hesaplanan başarı puanları yüksekten başlamak suretiyle sıralanarak kontenjan dâhilinde değerlendirmeye alınır. (§ 9.2)
17. Yönetmelikte jüri tarafından yapılacak giriş sınavının ne şekilde bir değerlendirilmeye tabi tutulacağı açıkça düzenlenmemiş olup jüri üyelerine giriş sınavının değerlendirmesi bağlamında geniş bir takdir alanı bırakılmıştır. Bununla birlikte, takdir alanının geniş bırakılmış olması söz konusu değerlendirmelerin bütünüyle denetim alanı dışında kalacağı sonucunu ortaya çıkartmayacaktır. Bu bağlamda gerçekleştirilecek bir denetimde özellikle; takdir yetkisini ve kapsamını belirleyen kuralların tanımladığı
çerçeve içerisinde hareket edilip edilmediği, yetkinin ilgili diğer hukuk kuralları ile uyumlu bir şekilde kullanılıp kullanılmadığı, olay ve olguların doğru tespit edilip edilmediği, değerlendirme sonucunda ulaşılan kanaatin esaslı ve yerinde gerekçelere dayanıp dayanmadığı hususları irdelenmeli ve genel olarak yetkinin kullanımında suistimal ya da keyfilik olup olmadığı değerlendirilmelidir. (KDK, Başvuru No : 2023/16479 2023/4480, 21.07.2023, §5)
18. Bu çerçevede, sınav kâğıtlarının yeniden incelenmesi taleplerine yönelik olarak yapılacak değerlendirmelerde; objektiflikten uzaklaşılıp uzaklaşılmadığı, adaylar arasında eşitlik ilkesinin gözetilip gözetilmediği ve sonuçta varılan kanaatin önceden belirlenmiş ölçütlere dayandırılıp dayandırılmadığı hususları incelenmelidir. Sınav notlarına ilişkin olarak yapılacak hukuksal denetimlerde, aynı sınava birden çok kişi girdiği için idarenin işlemi eşitlik ilkesi açısından değerlendirilip açık bir değerlendirme hatasının 1 var olup olmadığı araştırılabilecektir.
19. Somut olay bağlamında, Enstitü tarafından resmi internet sitesi üzerinden söz konusu sınava ilişkin yapılan duyurular kapsamında temin edilen bilgi ve belgeler incelendiğinde; yapılan ön değerlendirme neticesinde 45 adayın sınava girmeye hak kazandığı, yapılan giriş sınavı sonucunda başvuranın 60 puan aldığı ve nihai değerlendirme neticesinde (Lisans mezuniyet notu: 69,66, ALES puanı: 86,426820, Yabancı dil puanı: 22,50, Giriş sınavı puanı: 60) toplamda 70,429410 puan ile dördüncü sırada yedek olarak listede 2 yer aldığı görülmüştür.
20. Başvuruya konu sınava ait soru kâğıdı, İdare tarafından hazırlanan cevap anahtarı ve başvuranın cevap kâğıdı ile giriş sınavına katılan diğer öğrenciler arasından belirlenen öğrencilerin sınav kâğıtları ve değerlendirme sonuçlarına ilişkin İdareden temin edilen bilgi ve belgeler Kurumumuzca incelenmiştir.
20.1. Söz konusu sınavda açık uçlu bir soru sorulmuş olmakla birlikte soru kapsamında değerlendirilmesi gereken esaslı noktaların belirlendiği kapsamlı bir cevap anahtarının hazırlandığı anlaşılmış olup cevap anahtarından özetle; neoliberalizmin etkileri, küreselleşme hareketleri, neoliberal politikalar, kamu hizmetlerinin sunulmasına ilişkin değişen anlayış ve bu kapsamda idarenin rolü, yeni kamu yönetimi anlayışı, kamu ve özel sektör arasında iş birliği (kamu-özel iş birliği kavramı), alternatif çözüm yolları, idari uyuşmazlıkların çözümünde tahkim yolu, bağımsız idari otoriteler, yargı dışı idari başvuru mekanizmaları, idarenin yeniden yapılandırılması süreci, yerelleşme akımı ve yerinden yönetimler, yönetişim kavramı, idare hukukunda yerelleşme unsuru, iktisadi devlet teşekkülleri, sosyal devlet anlayışı, sosyal risk ilkesi gibi birtakım konulara adayların cevaplarında değinmeleri beklenmiştir.
20.2. Öte yandan, başvuranın cevap kâğıdı ve diğer adayların cevap kâğıtları birlikte değerlendirildiğinde, cevap anahtarında belirtilen hususlar gözetilerek değerlendirmelerin yapıldığı anlaşılmış olup değerlendirmeyi yapan öğretim üyesinin takdir yetkisinin kullanımında açık bir keyfilik, objektiflikten uzaklaşma, eşitlik ilkesine aykırılık teşkil eden bir durum tespit edilememiştir. Bu bağlamda, sınav kâğıtlarının değerlendirilmesinde akademik özerklik çerçevesinde takdir yetkisinin kullanıldığı, hukuka ve hakkaniyete aykırı bir değerlendirme yapılmadığı anlaşılmıştır.
21. Dosya içeriğindeki bilgi ve belgeler incelenerek ilgili mevzuat ve yukarıda izah edilen hususlar çerçevesinde Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Ankara Hacı Bayram Veli
Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü 2023-2024 Güz Dönemi İdare Hukuku Tezli Yüksek Lisans programı giriş sınavında, sınav kâğıtlarının değerlendirilmesinde hukuka ve hakkaniyet ilkelerine aykırılık tespit edilemediğinden başvuranın sınav kâğıdının hatalı değerlendirildiği iddiası ile sınav kâğıdının uzman
1
TAN, Turgut, “SINAV VE JÜRİ DEĞERLENDİRMELERİNİN YARGISAL DENETİMİ”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, c.
51, sy. 01, 1996, https://doi.org/10.1501/SBFder_0000001909 2 https://hacibayram.edu.tr/le/2023-2024-guz-donemi-doktora-ve-yuksek-lisans-ogrenci-alimi-sonucu-kayit-hakki-kazananadaylar, Erişim Tarihi: 20.12.2023
bilirkişiler tarafından incelenerek notunun yeniden hesaplanması talebinin reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 22. İyi yönetim ilkelerine, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmelik’in “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiştir. Anılan madde hükmü uyarınca, inceleme ve araştırma kapsamında ilgili idarenin iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığı hususları da Kurum tarafından gözetilmektedir.
23. Bu kapsamda yapılan değerlendirme neticesinde; İdare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevap verildiği, ancak başvuru sahibine verilen cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğinin gösterilmediği, bu nedenle de “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespit edildiğinden idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
24. Diğer yandan, yazılı olarak yapılan sıralama sınavlarında; ad, soyad, T.C. Kimlik Numarası gibi adayların kimliğinin tespit edilebildiği bilgilerin jüri üyelerince değerlendirme aşamasında görülmemesi ve değerlendirmenin bu şekilde tamamlanmasının iyi yönetim ilkelerinden eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkeleri açısından uygun olacağı kanaatine varılmış olup İdarenin bundan sonra yapacağı sınavlarda söz konusu öneriyi dikkate alarak işlem tesis etmesi yerinde olacaktır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
25. 6328 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, başvurunun Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâlinde durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır.
26. Buna göre ilgili idarenin eylem ve işlemlerine karşı (varsa) dava açma süresinden arta kalan sürede
Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve ANKARA HACI BAYRAM VELİ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi