|
ÖZET: Zabıta kadrosunda bulunup fiilen zabıta görevini icra etmeyen personelin maktu fazla çalışma ücretinin ödenmemesi gerektiği belirtilmiştir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın görüşüne göre, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele fazla mesai ücreti ödeneceğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, yalnızca görev tanımına uygun olarak çalışanların bu haktan yararlanabileceği vurgulanmaktadır.
Bakanlık, belediyelerde zabıta müdürü kadrosunda görev yapan ancak ruhsat ve denetim müdürü olarak atanan bir kişinin, fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadığı için maktu fazla çalışma ücreti almaya hak kazanamayacağını belirtmiştir. 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda da, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla mesai ücretinin, belediye meclisi kararı ile belirlenen tutar üzerinden ödeneceği ifade edilmektedir. Sonuç olarak, zabıta teşkilatında fiili olarak görev yapmayan personelin fazla mesai ücreti talep etme hakkı bulunmamaktadır. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde net bir şekilde ortaya konmuştur. |
NOT: Zabıta kadrosunda olup fiilen zabıta görevi yapmayan personele maktu fazla çalışma ücretinin ödenmemesi gerektiği hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6527157 30/05/2023
Konu: Maktu Fazla Mesai Ücreti
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 04.03.2023 tarihli ve 25487112-21042 sayılı yazınız.
Belediyenizde zabıta müdürü kadrosunda istihdam edilmekte iken ruhsat ve denetim müdürü olarak görevlendirilen ilgilinin fiilen zabıta müdürü olarak görev yapmadığından bahisle maktu fazla çalışma ücreti ödenip ödenemeyeceği konusunda Bakanlığımız görüşünün talep edildiği ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun;
“Zabıtanın görev ve yetkileri” başlıklı 51 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, “Zabıta hizmetleri kesintisiz olarak yürütülür. Zabıta personelinin çalışma süresi ve saatleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenlenir. Belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutar ödenir.” hükmü ile,
“İtfaiye” başlıklı 52 nci maddesinin ikinci fıkrasında, “İtfaiye hizmetleri kesintisiz olarak yürütülür. İtfaiye personelinin çalışma süresi ve saatleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenlenir. Belediye itfaiye teşkilâtında fiilen çalışanlara fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutar ödenir.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli K Cetvelinin fazla çalışma ile ilgili III üncü Bölümünün “(B) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı ikinci fıkrasının birinci bendinde, ”Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir…” hükmüne yer verilmiştir.
Görüldüğü üzere, zabıta ve itfaiye teşkilatında görev yapan zabıta ve itfaiye personeline fazla çalışma ücretinin ödenmesi bu hizmetlerde fiili çalışma şartına bağlanmıştır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, zabıta müdürü kadrosunda görev yapmakta iken ruhsat ve denetim müdürü olarak görevlendirilen ilgilinin zabıta teşkilatında fiili olarak çalışmadığı anlaşıldığından maktu fazla çalışma ücretinden yararlanamayacağı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü