|
ÖZET: Zabıta memuru kadrosunda görev yapan personelin, memur unvanlı kadroya naklen atanma durumu hakkında yapılan incelemede, ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınmıştır. 2 Temmuz 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini düzenlemektedir. Bu çerçevede, zabıta memurları, belirli şartları sağlamaları halinde, daha alt düzeydeki kadrolara sınavsız olarak atanabilirler.
Yönetmelikte belirtilen genel şartlar arasında, görevde yükselme sınavında başarılı olma ve atanabilme koşullarını taşıma gerekliliği bulunmaktadır. Ayrıca, zabıta ve itfaiye personelinin görevde yükselme işlemleri, ilgili mevzuat çerçevesinde yürütülmekte ve unvan denklikleri esas alınmaktadır. Zabıta memurları, belirli unvanlar için atanabilmek adına, en az ortaöğrenim mezunu olma ve bazı özel şartları yerine getirme zorunluluğuna sahiptir. Sonuç olarak, zabıta memurlarının memur unvanlı kadrolara atanabilmesi, mevcut mevzuat hükümleri ve belirlenen şartlar çerçevesinde mümkündür. Bu durum, ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda değerlendirilmektedir. |
NOT: Zabıta memuru kadrosunda görev yapan personelin memur unvanlı kadroya naklen atanıp atanamayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-7891420 20/11/2023
Konu: Görüş (Zabıta Memuru Kadrosunda Görev
Yapan Personelin Memur Unvanlı Kadroya
Naklen Atanıp Atanamayacağı)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.
Başkanlığınızda zabıta memuru kadrosunda görev yapan personelin memur unvanlı kadroya naklen geçip geçemeyeceği hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin;
“Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5 inci maddesinde,”(1) Görevde yükselmeye tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir:
d) İdari hizmetler grubu;
2) Bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gemi adamı, koruma ve güvenlik görevlisi, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar, şoför.
…” hükmü,
“Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinde, “(1) Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda;
Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak,
Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibarıyla en az bir yıl süreyle atamanın yapılacağı yerel yönetimde çalışmış olmak,
genel şartları aranır. Ancak, ilan edilen kadro için yerel yönetimde bir yıl çalışma şartını taşıyan personel bulunmaması durumunda, söz konusu kadro için yapılacak başvuruda bu şart aranmaz.” hükmü,
“Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde, “(1) 5 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan unvanlara görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aşağıdaki özel şartlar aranır:
ı) Bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru ve tahsildar kadrolarına atanabilmek için;
1) En az ortaöğrenim mezunu olmak,
2) Veri hazırlama ve kontrol işletmeni ile bilgisayar işletmeni kadrolarına atanabilmek için ayrıca Milli Eğitim Bakanlığı onaylı bilgisayar işletmeni sertifikasına sahip olmak veya bitirdiği okulun ders müfredatında en az iki dönem bilgisayarla ilgili ders aldığını belgelemek veya bilgisayara ilişkin konularda kurumlarca açılan en az 60 saatlik hizmet içi eğitimlere katılıp başarılı olduğunu gösterir belgeye sahip olmak,
3) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan kadrolarda ayrı ayrı veya toplam en az iki yıl hizmeti bulunmak,
…” hükmü,
“Zabıta ve itfaiye personeli” başlıklı 20 nci maddesinde, “(1) Zabıta ve itfaiye personelinin görevde yükselme işlemleri, ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütülür. Zabıta ve itfaiye personelinin bu Yönetmelik kapsamındaki görevde yükselmeye tabi kadrolara atanmalarında unvan denklikleri esas alınır. Zabıta ve itfaiye personelinden;
Zabıta memuru ve itfaiye eri kadrolarında görev yapanlar, 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (2) numaralı alt bendinde yer alan kadrolar ile daha alt düzeydeki diğer kadrolara,
alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere, aranan diğer özel şartları taşımaları kaydıyla, sınavsız, genel hükümlere göre atanabilirler.
…” hükmü yer almaktadır.
Öte yandan, Belediye Zabıta Yönetmeliğinin dördüncü bölümünün “Sınav ve Atamaya İlişkin Esaslar” başlığında zabıta memuru kadrosuna ilişkin prosedür belirlenmiş olup söz konusu alım hususunda gerekli madde hükümlerine yer verilmiştir.
Bu itibarla, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalardan anlaşılacağı üzere zabıta memuru kadrosuna istihdamın ilk defa alım usulüne tabi olduğu ve zabıta memuru kadrosundan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 20 nci maddesinin (d) bendinde belirtilen kadrolara, aynı bentte yer alan şartların sağlanması halinde atama yapılabileceği mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü