|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Temelkon Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin önceki kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Mahkeme, davacının idareye yaptığı başvurunun süresinde olduğunu ve zeyilname düzenlendiği tarihte başvurusunun geçerli olduğunu belirterek, idarenin süre ret kararı vermesinin hukuka uygun olmadığını vurgulamıştır.
Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararının icaplarına uygun olarak, önceki kararın zeyilname ile ilişkilendirilerek süre yönünden reddedilmesine dair kısmını iptal etmiştir. Kurul, idarenin mahkeme kararlarına uyması gerektiğini ve gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğünü hatırlatarak, inceleme yapılmasına karar vermiştir. Bu durum, kamu ihale süreçlerinde zamanında başvuru yapmanın ve idarelerin mahkeme kararlarına riayet etmesinin önemini ortaya koymaktadır. |
| Karar no | 2016/MK-196 |
|---|---|
| Karar tarihi | 11.05.2016 |
| Toplantı No | 2016/029 |
| Gündem No | 68 |
| Gündem Konusu | 2015/101983 İhale Kayıt Numaralı “Ankara İli Ve İlçeleri Tretuvar, Kavşak Ve Beton Bariyer Döşenmesi İşi” İhalesi |
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından 21.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/101983 ihale kayıt numaralı “Ankara İli ve İlçeleri Tretuvar, Kavşak ve Beton Bariyer Döşenmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Temelkon Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 28.08.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.09.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 14.09.2015 tarih ve 77171 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 06.10.2015 tarihli ve 2015/UY.III-2657 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Temelkon Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin E:2015/3104 ve K:2016/251 sayılı kararında, “…Davalı idarece, davanın başvurusu ile ilgili olarak gerekli inceleme yapılmadan, zeyilname ile yeni bir durumun oluştuğu belirtilerek, idareye yapılması gereken şikâyet başvurusunun süresi geçtikten sonra kendilerine yapıldığı, bu nedenle süre ret kararı verildiği ileri sürülmüş ise de; davacının idareye başvuru yaptığı tarihte zeyilname düzenlendiği ve başvurusunun reddi üzerine yaptığı itirazen şikâyet başvurusu niteliğinde olduğu ve bu itirazen şikâyet başvurusunun da süresinde olduğu dikkate alındığında davacının başvurusunun zeyilname ile ilişkilendirilerek süresinde olmadığından bahisle reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Açıklanan nedenlerle, Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
1- Kamu İhale Kurulunun 06.10.2015 tarihli ve 2015/UY.III-2657 sayılı kararının 28.08.2015 tarihli zeyilname ile ilişkilendirilerek süre yönünden reddinin gerekeceğine ilişkin kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda inceleme yapılmasına,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Başkan |
||
|
II. Başkan |
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
|
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
|
Kurul Üyesi |
||