BULGU: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre Temel İhale Usulü ile Yapılması Gereken Bazı Alımların Doğrudan Temin Usulü İle Yapılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale usulü ile yapılması gereken bazı mal, hizmet alımı ve yapım işlerinin ihtiyaçları bölmek suretiyle doğrudan temin usulü ile yapıldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde;
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanmasını sağlamakla sorumludur.
Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.
Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir. …” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Kanunu’na göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usul olarak öngörülmüştür. Dolayısıyla, aynı mahiyetteki hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünmeden bu usullerle yapılması gerekmektedir.
Kamu idaresi tarafından bulgu konusu hususta azami özenin gösterileceği bildirilmiştir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Trabzon Büyükşehir Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak ihale usulü ile gerçekleştirilmesi gereken bazı alımları, ihtiyaçları bölerek doğrudan temin usulü ile gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, aynı tür hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmamak için kısımlara bölünmeden açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılması gerekmektedir. |