|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin gerekçelerin hukuka uygun olup olmadığını incelemiştir. İdare, yemek hizmetinin fiyat artışlarının yüksek olduğunu belirterek ihaleyi iptal etmiş, ancak iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı ve iptal öncesinde herhangi bir şikâyet başvurusunun yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunmadığını ortaya koymuştur.
Sonuç olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesi uyarınca başvurunun görev yönünden reddine karar verilmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin iddialarının hukuki dayanağının bulunmaması nedeniyle oybirliği ile alınmıştır. Başvuru sahibinin, iptal kararına karşı dava açma hakkı ise 30 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde mevcuttur. |
| Karar no | 2018/UH.IV-1981 |
|---|---|
| Karar tarihi | 28.11.2018 |
BAŞVURU SAHİBİ:
Mur Şah Yemek Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manisa Celal Bayar Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/492023 İhale Kayıt Numaralı “Öğle ve Akşam Yemeği Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Manisa Celal Bayar Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından 06.11.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Öğle ve Akşam Yemeği Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.11.2018 tarih ve 56196 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1702 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece taraflarına EKAP üzerinden gönderilen 14.11.2018 tarihli tebligat ile “Devletimizin enflasyonla topyekun mücadele başlattığı bu dönemde ihalede verilen tekliflerde bir önceki yıla göre yemek fiyat artışının çok yüksek olması nedeniyle kamu kaynaklarının etkin ve daha verimli kullanılmasını sağlamak için ihalenin iptaline ve yemek hizmetinin 3 (üç) kısım (ilçeler 3 ayrı grup) olarak tekrar ihale edilmesi” gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, ihaleye 6 isteklinin teklif verdiği, 4 teklifin geçerli teklif olarak belirlendiği, 3 teklifin yaklaşık maliyetin çok az üzerinde olduğu ve kendi tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında olduğu, bu çerçevede açıklanan yaklaşık maliyet ve geçerli teklifler değerlendirildiğinde en avantajlı teklif sahibi oldukları ve ihalenin üzerlerinde bırakılmaları gerekirken ihalenin iptal edilmesinin 4734 sayılı Kanun’un 39 ve 40’ncı maddelerine aykırı olduğu, idarece ihalenin iptal etme yetkisinin sınırsız kullanılamayacağı, bu nedenle ihalenin iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından sunulan 19.11.2018 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihaleye 6 isteklinin teklif verdiği, 2 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi dahil 4 isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak belirlendiği, idarece “Devletimizin enflasyonla topyekun mücadele başlattığı bu dönemde ihalede verilen tekliflerde bir önceki yıla göre yemek fiyat artışının çok yüksek olması nedeniyle kamu kaynaklarının etkin ve daha verimli kullanılmasını sağlamak için ihalenin iptaline ve yemek hizmetinin 3 (üç) kısım (ilçeler 3 ayrı grup) olarak tekrar ihale edilmesi” gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 20.11.2018 tarihli ve 934.02.16 sayılı yazıdan,iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.