| ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin sürecin hukuka uygunluğunu incelemiştir. İhaleye altı teklif verilmiş, bunlardan yalnızca başvuru sahibinin teklifi geçerli sayılmıştır. Ancak, Teknik Şartname’deki belgelerin muğlaklığı nedeniyle ihalenin sağlıklı bir şekilde sonuçlandırılamayacağı gerekçesiyle iptal kararı verilmiştir. İptal işlemi öncesinde idareye herhangi bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikayet üzerine alınmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesi gereğince, başvuru konusunun Kamu İhale Kurumu’nun görev alanında olmadığını ortaya koymuştur. Sonuç olarak, başvuru görev yönünden reddedilmiştir. |
| Karar no | 2018/UH.IV-860 |
|---|---|
| Karar tarihi | 02.05.2018 |
BAŞVURU SAHİBİ:
Paraf Sağlık Bilişim Tem. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Van Su Ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü -İçmesuyu Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/77106 İhale Kayıt Numaralı “Van İli Sınırları İçerisinde Yer Alan İçmesuyu Depoları ve Kuyularına Sıvı Klor Dağıtımı, Klor Ölçümü ve Klor Dozajlama Pompası Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü -İçmesuyu Dairesi Başkanlığı tarafından 22.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Van İli Sınırları İçerisinde Yer Alan İçmesuyu Depoları ve Kuyularına Sıvı Klor Dağıtımı, Klor Ölçümü ve Klor Dozajlama Pompası Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.04.2018 tarih ve 24625 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/689 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 10.04.2018 tarihinde gerçekleştiği, ihaleye altı adet teklif verildiği, bunlardan beşinin değerlendirme dışı bırakıldığı, sadece başvuru sahibinin teklifinin geçerli olduğu, ancak Teknik Şartname’nin diğer hususlar bölümünde istenilen belgelerin muğlak ve isteklileri tereddüte düşürecek nitelikte olduğu, sonuç olarak ihalenin sağlıklı sonuçlandırılamayacağı gerekçesiyle iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 25.04.2018 tarih ve 4530 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.