|
ÖZET: 5464 Sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Kanun çerçevesinde, sisteme giriş paylarının tahsilatında tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, ilgili kanunun 4. maddesinde belirtilen faaliyet izni alma ve sermayenin yüzde beşi tutarındaki sisteme giriş payının Kurum hesabına yatırılması gerekliliği ile çelişmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir tahakkuklarının doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır.
Denetim raporunda, sisteme giriş paylarının tahsilatında 102-Banka Hesabına borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydı yapıldığı, ancak tahakkuk kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu bulguyu kabul ederek, gelecekte işlemlerin Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun şekilde gerçekleştirileceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, 5464 sayılı Kanun kapsamında tahsil edilmesi gereken sisteme giriş paylarının tahakkuk kayıtlarının yapılmaması, 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nda 600.000,00 TL tutarında hatalı bir kayda yol açmıştır. Bu durum, muhasebe süreçlerinin düzgün işlenmesi açısından önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: 5464 Sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Kanun Kapsamında Tahsil Edilen Sisteme Giriş Paylarının Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Düzenleyici ve Denetleyici Kurum
Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Kanun kapsamında tahsil edilen sisteme giriş payları muhasebeleştirilirken tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.
5464 sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Kanun’un Faaliyet izni başlıklı 4’üncü maddesinde; kartlı sistem kurma, kart çıkarma, üye işyerleri ile anlaşma yapma ve bilgi alışverişi faaliyetinde bulunmak isteyen kuruluşların Kuruldan izin almalarının şart olduğu ve (d) bendinde belirtilen sermayenin yüzde beşi tutarındaki sisteme giriş payının Kurum hesabına yatırıldığına dair belgenin ibraz edilmesinin gerektiği belirtilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 53’üncü maddesinde, vergi dairelerinde vergilendirme bölümünden, diğer muhasebe birimlerinde ise ilgili servislerinden verilen gelir tahakkuk tutarlarının bu hesaba borç, 600- Gelirler Hesabına alacak kaydedileceği, 600-Gelirler Hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 394’üncü maddesinde de, vergi dairelerinde vergilendirme bölümünden, diğer muhasebe birimlerinde ilgili servislerden verilen tahakkuk toplamının bu hesaba alacak, 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabı veya 220-Gelirlerden Alacaklar Hesabına borç kaydedileceği ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, 5464 sayılı Kanun kapsamında yapılan başvurular için faaliyet izni verilmesi ve sisteme giriş payının Kurum hesabına yatırılması gerektiğinin ilgili kuruluşa tebliğ edilmesi üzerine tahakkuk kayıtlarının yapılması gerekirken, tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı, bu payların tahsil edilmesi aşamasında 102-Banka Hesabına borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydı yapılarak muhasebeleştirildiği anlaşılmıştır.
Kamu idaresi cevabında; bulguda belirtilen tespite iştirak edildiğinden bundan sonraki süreçte Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen şekilde işlemlerin gerçekleştirileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Kanun kapsamında tahsil edilmesi gereken sisteme giriş paylarının tahakkuk kayıtlarının yapılmaması nedeniyle 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabı mali tablolarda 600.000,00 TL kadar hatalı olarak yer almıştır.