|
ÖZET: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin şirketten yaptığı hizmet alımlarının yanlış ekonomik kodda kaydedildiği belirlenmiştir. Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 08.12.2021 tarihli görüşüne göre, bu tür hizmet alımlarının 830 Bütçe Giderleri Hesabı’nın belirli alt kodları altında izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi’nin bu ödemeleri 630 Giderler ve 830 Bütçe Giderleri ana hesaplarının 03.05.01.04 ekonomik alt koduna kaydettiği tespit edilmiştir.
2024 yılı itibarıyla, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında yapılan personel alımları için şirkete ödenen toplam tutar 577.317.273,24 TL olarak kaydedilmiştir. Ancak bu tutarın, ilgili ekonomik alt kodlar yerine müteahhitlik hizmetleri hesabına dahil edilmesi, mali tabloların doğruluğunu olumsuz etkilemektedir. Hatalı kayıtlar, veri analizi ve istatistiksel sonuçların güvenilirliğini de sorgulanır hale getirmektedir. Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin olarak işlemlerin mevzuata uygun şekilde kaydedileceğini belirtmiştir. Gelecekte, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında yapılan hizmet alımlarının doğru ekonomik kodlar altında izlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. |
BULGU: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında Şirketten Yapılan Alımların Doğru Ekonomik Kodda İzlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında istihdam edilen personel için şirketine ödediği hizmet alımı tutarlarını yanlış ekonomik kodda izlediği tespit edilmiştir.
Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü’nün 08.12.2021 tarih ve “Personel Giderleri Hk.” konulu görüşünde, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında personel çalıştırılmasına ilişkin belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketlerden doğrudan hizmet alımı kapsamında bu iş karşılığı olarak faturaya dayalı şirkete yapılan ödemelerin; 830 Bütçe Giderleri Hesabı’nın alt kodları olan 03.05.01.08 Temizlik Hizmet Alım Giderleri, 03.05.01.09 Özel Güvenlik Hizmeti Alım Giderleri ve 03.05.09.90 Diğer Hizmet Alımları bütçe tertiplerinde giderleştirilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu görüş kapsamında; 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında personel hizmet alımı giderlerinin, 830 Bütçe Giderleri Hesabı’nın 03-Hizmet Alımları alt başlığındaki yukarıda bahsedilen ilgili ekonomik alt kodunda kayıtlara alınması gerekmektedir.
Yapılan incelemede Kamu İdaresinin şirketten temin ettiği hizmet bedeli tutarını, 630 Giderler ve 830 Bütçe Giderleri ana hesaplarının 03.05.01.04 no.lu ekonomik alt koduna kaydederek müteahhit hizmetlerinin içerisine dahil ettiği tespit edilmiştir.
2024 yılında 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında yapılan personel alımı için şirkete ödenen tutarlar içerisinden 630 Giderler ve 830 Bütçe Giderleri Hesabı’nın 03.05.01.04 ekonomik alt kodlu müteahhitlik hizmetlerine kaydedilen toplam tutar 577.317.273,24 TL’dir. Bu kapsamda Kamu İdaresinin 630 Giderler ve 830 Bütçe Giderleri hesapların “Müteahhit Hizmetleri” hesabı toplamı bu tutar kadar fazla, aynı hesapların, ilgisine göre “03.05.01.08”,”03.05.01.09” ve “03.05.09.90” no.lu alt hesapları ise aynı tutar kadar eksik görülmekte olup söz konusu hatalı kayıt, mali tabloların doğruluğunu ve güvenilirliğini etkilemektedir. Bahsedilen hatalı kayıt, veri analizinde ve istatistiki veri üretiminde hatalı sonuçların üretilmesine sebep olmaktadır.
Kamu İdaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup işlemlerin mevzuata uygun olarak kaydedileceği ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için şirkete yapılan ödemelerin, 630 Giderler ve 830 Bütçe Giderleri Hesaplarının yukarıda belirtilen ilgili ekonomik alt kodunda izlenmesi gerekmektedir.