|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin ortak olduğu şirketler için alınan sermaye artırımı kararlarının 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nda kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, mahalli idarelerin mal ve hizmet üreten kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 04.02.2022 tarihli Belediye Meclis Kararı doğrultusunda taahhüt edilen 10.000.000,00 TL sermayenin yalnızca 2.500.000,00 TL’sinin ödendiği, geri kalan 7.500.000,00 TL’nin ise 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na alacak kaydedilerek 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir.
Bu durum, bilanço üzerinde 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nın 7.500.000,00 TL eksik görünmesine ve 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nın aynı tutarda fazla görünmesine yol açmıştır. Mevzuat gereği, idarenin ortak olduğu şirketlere taahhüt ettiği sermaye tutarlarının 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nda doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Bu eksiklik, mali raporların güvenilirliğini olumsuz yönde etkilemekte ve kamu kaynaklarının yönetiminde sorunlar yaratmaktadır. |
BULGU: Ortak Olunan Şirketler İçin Alınan Sermaye Artırım Kararına İlişkin Sermaye Taahhüt Kaydının Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından ortak olunan şirketler için alınan sermaye artırım kararına ilişkin tutarların, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabında izlenmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 184’üncü maddesinde; bu hesabın, mahalli idarelerin mal ve hizmet üreten kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi için kullanılacağı düzenlenmiştir.
Yönetmelik’in aynı hesaba dair “Hesabın İşleyişi” başlıklı 185’inci maddesinde ise; sermaye taahhüt tutarlarının bu hesaba alacak, ilgili mali duran varlık hesabına borç kaydedileceği; yerine getirilen sermaye taahhüt tutarlarının da bu hesaba borç ve taahhüdün yerine getirilme şekline göre ilgili hesaplara alacak kaydedileceği belirtilmiştir.
Mevzuat hükmü uyarınca İdarenin ortağı olduğu şirketler için taahhüt ettiği sermaye tutarlarının 247 Sermaye Taahhütleri Hesabında muhasebeleştirilecektir.
Yapılan incelemede; İdare tarafından 04.02.2022 tarih ve 2022/75 sayılı Belediye Meclis Kararına istinaden ortak olunan şirkete taahhüt edilen 10.000.000,00 TL nakdi sermaye tutarının 2.500.000,00 TL’sinin ödendiği, kalan 7.500.000,00 TL’sinin ise 320 Bütçe Emanetleri Hesabına alacak kaydedilerek 247 Sermaye Taahütleri Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir.
Mal ve hizmet üreten kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin mevzuata uygun muhasebeleştirilmemesi bilançoda 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının olması gerekenden 7.500.000,00 TL eksik, 320 Bütçe Emanetleri Hesabının ise aynı tutarda fazla görünmesine neden olunmuştur.
İdarenin mal ve hizmet kuruluşlarına ilişkin taahhüt ettiği sermaye tutarlarının 247 Sermaye Taahhütleri Hesabında izlenmesi gerekmektedir.