ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda geçici kabulü yapılan maddi duran varlıkların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 205. maddenin (b) bendinde, tamamlanan işlerin tutarlarının bu hesaba alacak, ilgili duran varlık hesabına ise borç kaydedileceği ifade edilmektedir.

Denetim sonuçlarına göre, 2022 yılında toplam sözleşme bedeli 26.288.166,00 TL olan sanat yapısı, duvar ve kaldırım gibi yapım işlerinin geçici kabulleri yapılmış olmasına rağmen, bu tutarların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’ndan çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili varlık hesaplarının olduğundan daha düşük görünmesine ve 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın ise gereğinden fazla bir tutar göstermesine yol açmaktadır. Yapım işlerinin, geçici kabulün onaylandığı tarihte veya işin tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte ilgili duran varlık hesaplarına aktarılması gerekmektedir.

BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda Kayıtlı Olan Tutarlardan Tamamlanan/Geçici Kabulü Yapılanların İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenen yatırımlardan geçici kabulü yapıldığı halde ilgili duran varlık hesabına aktarılmayan maddi duran varlıkların bulunduğu görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 204’üncü maddesinde; bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na ilişkin “Hesabın İşleyişi” başlıklı 205’inci maddesinin (b) bendinde; tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede 2022 yılı içinde sözleşme bedelleri toplamı 26.288.166,00 TL olan sanat yapısı, duvar, kaldırım gibi yapım işlerinin geçici kabulleri yapıldığı halde 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’ndan çıkarılarak ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir.
Bu husus, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın olması gerekenden 26.288.166,00 TL fazla görünmesine, bu yatırımların tamamlanarak aktarılması gereken ilgili varlık hesaplarının da olduğundan düşük görünmesine neden olmaktadır.
Yapım işlerinin, geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılması gerekmektedir.