|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinin ticari faaliyetleri kapsamında gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet alımlarında ödenen veya borçlanılan katma değer vergisinin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, bu maddenin ikinci fıkrası, mahalli idarelerin, satmak amacıyla ürettikleri mal ve hizmetlerin üretim girdisi olarak satın aldıkları mal ve hizmetlere ilişkin ödedikleri KDV’yi indirim konusu yapabileceklerini ifade etmektedir.
Yapılan incelemelerde, kamu idaresinin kreş, halı saha ve spor salonu gibi işletmelerde, satılmak üzere üretilen mal ve hizmetlerin üretim girdisi olarak alınan mal ve hizmetlere ilişkin ödenen KDV’yi 191 Hesabı’na kaydetmesi gerektiği, ancak bu hesabın kullanılmadığı ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi’nin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları için KDV indirim hakkı mevcutsa, bu KDV’nin mutlaka 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Ticari Faaliyet Kapsamında Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinde, ticari faaliyet kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarında 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’nın kullanılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’nın niteliğini açıklayan 153’üncü maddesinin birinci fıkrasında, bu hesabın mal ve hizmetin satın alınması sırasında satıcılara ödenen veya borçlanılan ve kurum açısından indirim hakkı doğuran katma değer vergisinin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Aynı maddenin 2’nci fıkrasında, mahalli idarelerin, bir bedel karşılığı satmak üzere ürettikleri mal veya hizmetin üretim girdisi olarak satın aldıkları mal veya hizmetlere ilişkin olarak ödemiş oldukları katma değer vergisini indirim konusu yapacağı; bunun dışında kurumun satışa konu olmayan kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal veya hizmet için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılmayacağı ve bu tutarların ilgili gider hesabı veya varlık hesabına yapılacak muhasebe kaydında maliyet bedeline ilave edileceği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede Kamu İdaresinin kreş, halı saha ile spor salonu gibi yerleri işlettiği, bu yerlerde bir bedel karşılığı satılmak üzere üretilen mal veya hizmetin üretim girdisi olarak satın alınan mal veya hizmetlere ilişkin olarak ödenen katma değer vergisini 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydetmesi gerekirken söz konusu hesabın kullanılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları için yapılan harcamaların KDV indirim hakkı bulunması durumunda, söz konusu KDV’nin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilmesi gerekmektedir.