|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi Mali Hizmetler Uzmanı kadrosundaki personelin, mali hizmetler birimi dışında çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği’nin 22. maddesi, uzmanların belirli görevleri yerine getireceğini belirtirken, 23. madde ise bu kişilerin mali hizmetler birimi dışında görevlendirilemeyeceğini vurgulamaktadır. Bu durum, mali hizmetler kadrosunun kariyer mesleği olmasından kaynaklanmakta ve uzmanların yalnızca kendi birimlerinde çalışması gerektiği ifade edilmektedir.
5018 sayılı Kanun’un 60. maddesi, mali hizmetler biriminin görev alanına giren iş ve işlemlerin uzmanlar tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, mali hizmetler uzmanı olarak görev yapan personelin, Mali Hizmetler Müdürlüğü dışında başka bir birimde çalıştığı ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, bu bulguya katıldığını ve gerekli işlemlere başlandığını bildirmiştir. Mali hizmetler biriminin etkin, zamanında ve doğru bir şekilde çalışabilmesi için, uzman kadrolarına atama ve görevlendirmelerin Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği’ne uygun olarak yapılması gerektiği değerlendirilmektedir. Bu yaklaşım, üst yöneticinin sorumluluğunu pekiştirirken, mali hizmetler birimine de önemli katkılar sağlayacaktır. |
BULGU: Mali Hizmetler Uzmanının Mali Hizmetler Birimi Dışında Çalıştırılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Mali Hizmetler Uzmanı kadrosunda yer alan personelin malî hizmetler birimi dışında çalıştırıldığı görülmüştür.
Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği’nin “Uzman ve uzman yardımcılarının görev ve sorumlulukları” başlıklı 22’nci maddesinde; mali hizmetler uzmanının belirtilen görevleri yürüteceği, “Uzman ve uzman yardımcılarının görev esasları” başlıklı 23’üncü maddesinde ise; uzman ve uzman yardımcılarının malî hizmetler birimi dışında çalıştırılamayacağı, Yönetmelikte belirtilen görevler dışında görev verilemeyeceği belirtilmiştir.
Mali Hizmetler kadrosu kariyer bir meslek olmakla idarelerde mali hizmetler kadrosunda görev yapan personel mali hizmetler birimi dışında çalıştırılamayacaktır. 5018 sayılı Kanun’un 60’ıncı maddesinde sayılan görevlere ilişkin olarak kendilerine verilen iş ve işlemleri yapmak mali hizmetler biriminin görev alanındadır ve mali hizmetler uzmanlarının başka birimlerde görevlendirilmeleri mümkün bulunmamaktadır.
İnsan kaynakları üzerinde yapılan incelemede; mali hizmetler uzmanı kadrosunda görev yapan personelin Mali Hizmetler Müdürlüğü dışında başka bir birimde çalıştığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında bulguda yer alan tespite katılmış, bulgu doğrultusunda işlemlere başlanıldığı bilgisini vermiştir.
5018 sayılı Kanunla mali hizmetler birimine yüklenen görevlerin etkin, zamanında ve doğru yapılabilmesi ile üst yöneticinin sorumluluğunun tesisi bakımından mali hizmetler uzmanlığı kadrolarına yapılan atama ve görevlendirmelerde Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği’nde belirlenen usul ve esaslara uygun olarak hareket edilmesinin mali hizmetler birimine katkı sağlayacağı değerlendirilmektedir.